今天講的是兩條企業(yè)家們做善事的故事。兩個(gè)組織分別叫“遠(yuǎn)東慈善基金會(huì)”和“阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)”。前者名字與主要發(fā)起者“遠(yuǎn)東控股”有關(guān)；后者來自于內(nèi)蒙古“阿拉善盟”的地名。這個(gè)“阿拉善”的名字取得很巧，可以理解成“阿拉（上海話‘我們’的意思）做善事”，也就是“企業(yè)家們做善事”了。

讀過這樣的報(bào)道，人們自然地會(huì)聯(lián)想到以下一些問題。

第一，相關(guān)的政府部門干什么去了？

顯然，無論是治理沙漠也好，還是救助殘疾人也好，當(dāng)然應(yīng)該主要是政府部門的職能。在人們的想象中，政府通過稅收等手段，調(diào)節(jié)貧富差距，彌補(bǔ)市場(chǎng)空缺，維護(hù)社會(huì)公平。政府的確做了許多事，但是還差得很遠(yuǎn)，有的事讓人非常想不通。比如住房，喊了那么多年的“經(jīng)濟(jì)適用房”，為什么收效十分有限或者說嚴(yán)重地跑了樣呢？難道居高不下的房?jī)r(jià)不就是席卷而來的“經(jīng)濟(jì)沙漠”嗎？一些老百姓看見鋪天蓋地的豪宅廣告不就感覺到自己是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)殘疾人”嗎？

當(dāng)然，人們能理解，盡管政府稅收連年增加，但是再投入也逐步增加，錢總是不夠的。人們難以明白的問題是，政府是否干了一些不應(yīng)該自己干的或者說應(yīng)該由企業(yè)干的事？把某些“首長(zhǎng)工程”、“面子工程”壓縮一點(diǎn)投到慈善事業(yè)中不就很有力量嗎？把那些官員貪污受賄的錢留下一點(diǎn)點(diǎn)不就夠用了嗎？更為極端地講，把那么多的公車壓縮壓縮不就能解決問題了嗎？

第二，企業(yè)家為什么要做善事？

實(shí)際上，不只政府，普通老百姓也都經(jīng)常在做著善事，比如時(shí)不時(shí)的捐款、捐獻(xiàn)，贊助“希望工程”（人們認(rèn)為那應(yīng)該是政府的職責(zé)）等等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)家是主角。企業(yè)是為了掙錢的，比如有的房地產(chǎn)企業(yè)認(rèn)為自己的定位是為“富人造房子”，這無可非議，因?yàn)槭袌?chǎng)就要分層，企業(yè)家不是政府官員。現(xiàn)在企業(yè)家要幫政府的忙了，而且是聯(lián)合起來，就代表了新的強(qiáng)者的崛起。對(duì)此，地方政府部門可能是又愛又恨，愛的是有了幫手，恨的是為什么不把錢直接交給我花？

其實(shí)，與國(guó)外相比，我們的企業(yè)家只是小菜一碟?？慈思野头铺匾凰κ?，370億美元扔出去了，實(shí)在超出一般人的想象；再看比爾·蓋茨，準(zhǔn)備退出技術(shù)“主業(yè)”要干專職花錢的基金會(huì)了。因此，可以感覺到，我們的企業(yè)家完成“從掙錢到花錢”的轉(zhuǎn)變，專職干慈善事業(yè)還有很大的空間，在這方面還大有作為。

第三，NGO是什么組織？

NGO的概念在國(guó)外很普及了，在中國(guó)還較新穎。從字面解釋，似乎應(yīng)該叫“非政府機(jī)構(gòu)”，而一般人解釋為“非營(yíng)利組織”。如果把企業(yè)看做是“營(yíng)利性組織”，把政府看做“公共服務(wù)組織”的話，那么，NGO就既不具有企業(yè)的營(yíng)利性，也不具備政府的公共性，因?yàn)闆]有稅收能力。NGO比較接近的使命是，“用民間的錢干公益事業(yè)”。既然政府能干一些本應(yīng)該由企業(yè)干的事（就是多掙錢），那么，企業(yè)也可以干一些本應(yīng)該由政府干的事。因此，某些民間慈善事業(yè)組織NGO就應(yīng)運(yùn)而生了。

第四，機(jī)構(gòu)法人的運(yùn)作。

NGO屬于事業(yè)單位或機(jī)構(gòu)。如前所述，它們往往采取了“協(xié)會(huì)”或“基金會(huì)”的組織形式。中國(guó)處于改革開放的歷史階段，主要精力都放在了改革政企關(guān)系、塑造市場(chǎng)主體的方面了，大家特別關(guān)心公司法的修改，還有合伙企業(yè)、一人公司等等，就連非常重要的合作社法都還沒有著落，所以協(xié)會(huì)、基金會(huì)等組織的法律形態(tài)就更不規(guī)范。

在國(guó)外，企業(yè)特別是公司為營(yíng)利性質(zhì)的“社團(tuán)法人”；非營(yíng)利性的基金會(huì)等為“財(cái)團(tuán)法人”。在中國(guó)，一些人從字面上理解，把大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)當(dāng)成了“財(cái)團(tuán)法人”，把“協(xié)會(huì)”等當(dāng)成了“社團(tuán)法人”，正好是一百八十度的大轉(zhuǎn)彎。我們需要加強(qiáng)各類市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體法人體系的建設(shè)。

基金會(huì)、協(xié)會(huì)的具體運(yùn)作在理事會(huì)，它好比是公司中的董事會(huì)。董事會(huì)管掙錢、有責(zé)任，理事會(huì)管花錢，責(zé)任不那么重，豈不是又一個(gè)“養(yǎng)大爺”的好地方？不必?fù)?dān)心，有人總能把好經(jīng)給念歪了。所以假如人們懷疑其中又會(huì)出現(xiàn)一些“貓膩”也是很正常的。

一路走好，慈善基金會(huì)。