城市名片：1986年11月，經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，興隆臺區(qū)正式成立，盤錦市和遼河油田的行政機(jī)構(gòu)均設(shè)在興隆臺區(qū)。全區(qū)下轄18個(gè)街道辦事處、區(qū)域面積187平方公里，總?cè)丝?7.9萬人，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。2006年，在遼寧省包括居民收入、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、社會保障、生命健康、文化休閑等53項(xiàng)綜合指標(biāo)的生活質(zhì)量評比中，興隆臺區(qū)居全省城區(qū)排名第4名，榮獲“遼寧省生活質(zhì)量優(yōu)秀城區(qū)”稱號。

近年來，興隆臺區(qū)按照“雙服務(wù)”建區(qū)宗旨和“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、骨干帶動、外向牽動、油地融合、城鄉(xiāng)一體、科教興區(qū)”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮中心城區(qū)的輻射帶動作用和得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，以“抓住機(jī)遇，加快發(fā)展”為主題，解放思想、實(shí)事求是，大力實(shí)施“科教興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)、文化立區(qū)”戰(zhàn)略，國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了顯著成就，先后被評為國家級科教工作先進(jìn)城區(qū)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進(jìn)城區(qū)、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位和省級文明城市建設(shè)區(qū)、綜合治理先進(jìn)區(qū)、文化工作先進(jìn)區(qū)、科技先導(dǎo)區(qū)、雙擁模范區(qū)等。2006年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值51.9億元，一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2.7億元，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到13000元和5800元。連續(xù)四年獲得遼寧省雙億經(jīng)濟(jì)大區(qū)稱號，率先達(dá)到小康水平，跨入全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)行列。

大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)

提及發(fā)展，中共興隆臺區(qū)委書記姜冰思維縝密，娓娓道來：“興隆臺區(qū)今天的成績，是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下取得的。我們堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不急功近利，走腳踏實(shí)地發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)之路。興隆臺區(qū)最大的特色，第一，我們有一個(gè)強(qiáng)大的依靠，遼河油田；第二我們有一個(gè)非常強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)集體，盤錦市委、市政府對興隆臺區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展方面給予了非常大的支持，而且給我們規(guī)定非常明確的發(fā)展方向，我們不單純是依靠油田的資源而發(fā)展，我們在尋求多元發(fā)展渠道，盡量利用油田現(xiàn)有發(fā)展優(yōu)勢來發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，為興隆臺區(qū)加快發(fā)展尋找新出路?！?/p>

盤錦的經(jīng)濟(jì)特色是油水經(jīng)濟(jì)。油，即為工業(yè)；水，即為農(nóng)業(yè)。盤錦因油而生，因油而興。但是作為一個(gè)典型的資源型城市，隨著油氣資源的逐漸減少，城市的發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。興隆臺區(qū)作為城市的主城區(qū)，遼河油田總部和市政府都設(shè)在這個(gè)區(qū)域之內(nèi)，它的發(fā)展必將受到影響。那么，興隆臺區(qū)又做了什么樣的考慮和打算，如何定位自己的發(fā)展呢？

對這個(gè)疑問，姜冰形象化地用了六個(gè)字加以概括——天時(shí)、地利、人和。遼河油田是斷塊油田，地質(zhì)構(gòu)造十分復(fù)雜，蘊(yùn)涵著稠油、高凝油等六種油品?！跋褚粋€(gè)盤子掉到了地上，又被人踹了一腳”，有“地質(zhì)大觀園”之稱。它的勘探、開發(fā)、提煉，以及集輸都需要特殊的工藝，特殊的方法。因而在實(shí)踐中形成了大量特殊的先進(jìn)開采技術(shù)，此謂天時(shí)。遼河油田處于松嫩平原之南，渤海灣北，是我國油氣資源的中心。上有大慶油田，下有勝利油田、華北油田、大港油田以及海洋公司等重要的油氣生產(chǎn)企業(yè)。在交通、通訊，物資輸送上，盤錦都占盡先機(jī)，這就為石油裝備制造創(chuàng)造了一個(gè)得天獨(dú)厚的便利條件，此謂地利。盤錦3000余名高新技術(shù)人才中，90%左右是石油化工方面的，其技術(shù)水平達(dá)到了世界級水準(zhǔn)，此為人和。綜合三點(diǎn)，發(fā)展石油高新技術(shù)是興隆臺區(qū)惟一選擇。

發(fā)揮比較優(yōu)勢，方能決勝千里。經(jīng)過權(quán)衡，興隆臺區(qū)開始了打造中國石油裝備制造基地的歷史進(jìn)程。石油高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園作為石油裝備制造業(yè)發(fā)展的平臺，自2003年4月全面啟動以來，按照專業(yè)化、特色化發(fā)展方向，積極吸引石油高新技術(shù)企業(yè)入駐，重點(diǎn)發(fā)展石油裝備制造、石油技術(shù)服務(wù)和塑料化工產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。截至去年底，園區(qū)一期1．26平方公里已經(jīng)入駐企業(yè)60家，其中從事石油裝備制造和石油工程技術(shù)服務(wù)的企業(yè)達(dá)到了28家，裝備生產(chǎn)包括鉆鋌、鉆桿、鉆頭、抽油機(jī)、鉆井裝置等近30個(gè)品種，全部達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值25億元。其中園區(qū)內(nèi)的企業(yè)遼河油田派普鉆具制造有限公司生產(chǎn)的鉆鋌、加重鉆桿及摩擦對焊鉆桿生產(chǎn)項(xiàng)目填補(bǔ)了北方地區(qū)鉆具制造空白。鉆鋌加工制造項(xiàng)目、加重鉆桿和摩擦對焊鉆桿制造項(xiàng)目，產(chǎn)品已達(dá)到批量生產(chǎn)規(guī)模要求，質(zhì)量達(dá)到API（美國石油協(xié)會對供貨方進(jìn)行的質(zhì)量認(rèn)證）標(biāo)準(zhǔn)要求。

2007年1月，遼河寶石石油機(jī)械有限公司落戶石油高新園區(qū)，標(biāo)志著園區(qū)發(fā)展進(jìn)入了更高更快階段。遼河寶石石油裝備有限公司，是由寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司與遼河石油勘探局合作組建的以研發(fā)和生產(chǎn)鉆機(jī)為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)。該公司注冊資本金2億元，預(yù)計(jì)投資20億元。到2010年達(dá)產(chǎn)將實(shí)現(xiàn)制造、出口鉆機(jī)100部，年產(chǎn)值50億元。它的建設(shè)標(biāo)志著石油高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，隨著盤錦融入全省“五點(diǎn)一線”開發(fā)開放行列，石油裝備制造業(yè)的產(chǎn)品品牌化、技術(shù)高端化、市場國際化、資本外向化的趨勢正在形成。盤錦打造中國石油裝備制造基地的戰(zhàn)略目標(biāo)更加清晰可見。

建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園

“強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)是一個(gè)區(qū)域的實(shí)力體現(xiàn)，而文化則體現(xiàn)著一個(gè)區(qū)域的軟實(shí)力，是一個(gè)城市的凝聚力?！苯f。在物質(zhì)文明日漸富足之際，如何發(fā)展文化以及文化產(chǎn)業(yè)，如何用工業(yè)的發(fā)展理念、遵循工業(yè)規(guī)律發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是興隆臺區(qū)委、區(qū)政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，始終關(guān)注的另外一個(gè)新課題。

記者在采訪中看到，在盤錦市興隆臺區(qū)，有一個(gè)特別吸引人們眼球的地方，那就是遼河文化產(chǎn)業(yè)園。這里有文化一條街、美術(shù)館、工藝品商店及畫廊，并吸引了許多知名書畫家入駐。如今，它已躋身于“全國文化產(chǎn)業(yè)示范基地和全國青少年教育基地”。這個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)意就是由區(qū)委書記姜冰提出并規(guī)劃實(shí)施的。那么建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園與發(fā)展經(jīng)濟(jì)有著怎樣的關(guān)聯(lián)，他又有如何考慮的呢？

姜冰說，“國家把文化建設(shè)，放在了一個(gè)區(qū)域或者一個(gè)國家競爭力的一個(gè)重要內(nèi)容。如果一個(gè)區(qū)域僅僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，沒有文化作支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展肯定是不可持續(xù)的。2003年，我們在石油高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)同時(shí)，又建設(shè)了中國第一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園?！?/p>

2004年5月，興隆臺區(qū)投資8800萬元興建了遼河美術(shù)館，這是遼河文化產(chǎn)業(yè)園標(biāo)志性建筑。這是中國第一座清水混凝土工藝建筑，也是目前東北地區(qū)最大的美術(shù)館。2005年6月6日，每5年舉辦一次的全國第六屆工筆畫大展在這里隆重開幕，一周里共展出作品800多幅，數(shù)量之多、藝術(shù)水平之高創(chuàng)全國歷屆美展之最。在盤錦市委、市政府的鼎立支持下，興隆臺區(qū)積極謀求資源型城市可持續(xù)發(fā)展，依托豐饒地域文化資源，打開文化思維空間，走上了一條沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒、獨(dú)具一格的“盤錦模式”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。經(jīng)過3年不懈努力，這里已建成了集書畫、雕塑、圖書出版、工藝品、文化耐用品經(jīng)銷、展覽、藝術(shù)教育為一體的覆蓋東北、影響全國的特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成為盤錦市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，并被命名為全國第一批“文化（美術(shù)）產(chǎn)業(yè)示范基地”。對于遼河美術(shù)館及遼河文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展前景，姜冰說，我們將以文化為載體，以優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，通過在全國范圍內(nèi)招商引資、招才引智，吸引廣大藝術(shù)家和文化產(chǎn)品經(jīng)營者、文化中介組織向園區(qū)集聚，逐步營造文化氛圍，形成文化特色，打造文化品牌，使之成為東北地區(qū)知名的文化產(chǎn)業(yè)成果集散地、文化產(chǎn)品交易中心和區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)中心。

倉廩實(shí)，知禮儀，這兩者的齊頭并進(jìn)為興隆臺區(qū)建設(shè)和諧社會打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。而構(gòu)建“和諧興隆”也正是興隆臺區(qū)所肩負(fù)的三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。

4月29日，興隆臺區(qū)召開隆重表彰大會，對向全區(qū)2006年經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的40多家先進(jìn)企業(yè)和60多位優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀科技工作者、招商引資中介人和書畫藝術(shù)家兌現(xiàn)了710萬元獎(jiǎng)金。作為一級政府，一舉斥資700萬元重獎(jiǎng)“功臣”，政府和企業(yè)之間的和諧可見一斑。

興隆臺區(qū)在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展進(jìn)程里，圍繞全面構(gòu)建“和諧興隆”目標(biāo)，以人為本，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷攀升中，讓百姓更多受益于改革開放發(fā)展所帶來的成果。2006年，興隆臺區(qū)社會保障體系得到進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；同時(shí)，他們不斷加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，實(shí)現(xiàn)全區(qū)零就業(yè)家庭每戶至少一人就業(yè)，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內(nèi)。區(qū)直機(jī)關(guān)連續(xù)8年被評為省級文明機(jī)關(guān)，全區(qū)共有9個(gè)小區(qū)被評為國家級安全文明示范小區(qū)，26個(gè)小區(qū)被評為省級安全文明示范小區(qū)，14個(gè)單位被評為省級文明單位。一個(gè)經(jīng)濟(jì)興隆、文化興隆、和諧興隆的興隆臺區(qū)，正以嶄新姿態(tài)，像一顆閃耀光芒的明珠，矗立在渤海灣畔……