要聞

城市建設(shè)用地審批權(quán)今年起下放地方

【本刊訊】（記者 張映光）來自國土資源部的消息稱，從2007年起，中國城市建設(shè)用地的審批將無需上報中央政府，由省一級國土資源部門批準(zhǔn)即可。此舉旨在調(diào)動省級部門的監(jiān)管積極性，同時縮短審批時間，提高審批效率。

此前，在土地利用總規(guī)劃范圍內(nèi)的城市建設(shè)用地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收，均需要報國務(wù)院審批。而據(jù)國土資源部1月22日下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整報國務(wù)院批準(zhǔn)城市建設(shè)用地審批方式有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》），上述用地“從2007年起調(diào)整為每年由省級人民政府匯總后一次申報，經(jīng)國土資源部審核，報國務(wù)院批準(zhǔn)后由省級人民政府具體組織實施，實施方案報國土資源部備案”。

《通知》稱，“城市建設(shè)用地審批方式調(diào)整后，省級人民政府將對城市建設(shè)用地負(fù)總責(zé)，有利于加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，強(qiáng)化省級政府責(zé)任；有利于減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能；有利于國土資源部轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化用地監(jiān)管?！?/p>

《通知》要求，省級國土資源管理部門對城市申報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收實施方案審核同意后，對城市具體實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2006年2月，國土資源部曾專門成立國家土地審批制度改革研究小組，由國土資源部耕地保護(hù)司司長潘明才任組長，開展土地審批權(quán)下放的專項調(diào)研。這項調(diào)研最終導(dǎo)致了此次審批方式的改變。

觀察家認(rèn)為，此次審批制度的改變，意味著國土資源部的行政職能正在發(fā)生悄然轉(zhuǎn)型，即逐漸放棄以主抓審批權(quán)的事前監(jiān)管思路，轉(zhuǎn)向以整體調(diào)控、事后監(jiān)督為主。

“中央部門也可以從繁瑣的審批事務(wù)中解脫出來。”潘明才說，“中央部門過去從事建設(shè)用地審查報批的工作人員，可把主要精力用于下基層調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查工作和研究制訂政策等方面?！?/p>

（詳見《財經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版 www.caijing.com.cn “每日特稿”）

人事

王佳芬卸任光明乳業(yè)總經(jīng)理

光明乳業(yè)1月26日公告稱，公司董事會決定實行董事長和總經(jīng)理分設(shè)，同意董事長王佳芬提出辭去公司總經(jīng)理職務(wù)的申請，聘任郭本恒為公司總經(jīng)理。郭本恒為食品學(xué)博士，現(xiàn)任光明乳業(yè)副總經(jīng)理、技術(shù)管理委員會主任。

于天忱出任本鋼集團(tuán)董事長

遼寧省委、省政府近日對本鋼主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行調(diào)整：于天忱擔(dān)任本鋼集團(tuán)黨委書記、董事長，因年齡原因，免去張營富本鋼集團(tuán)黨委書記、董事長職務(wù)。此前，于天忱任本鋼集團(tuán)總經(jīng)理。

公司

西門子涉嫌價格壟斷遭重罰

歐盟競爭委員會1月24日公告稱，因涉嫌建立電氣設(shè)備價格卡特爾，西門子等十家企業(yè)被處以總額達(dá)7.507億歐元的罰款。

這是自歐盟成立以來的第二大反壟斷案。西門子因在卡特爾中擔(dān)任“領(lǐng)導(dǎo)角色”，被重罰近四億歐元，位列罰單之首。

中移動收購米雷康姆巴基斯坦子公司

1月22日，中國移動通信集團(tuán)公司與米雷康姆國際移動通信公司（Milicom）簽訂協(xié)議，將收購后者持有的巴科泰爾有限公司（Paktel）88.86％的在外發(fā)行股份。中移動對Paktel的估值為4.6億美元。該交易還需取得相關(guān)政府方面的審批，如果順利，預(yù)計將于今年2月下旬完成。

（詳見《財經(jīng)》網(wǎng)絡(luò)版 www.caijing.com.cn “每日特稿”）

汽車

福特去年虧損額創(chuàng)歷史新高

美國福特汽車公司1月25日發(fā)布的報告顯示，2006年該公司虧損額高達(dá)127億美元，創(chuàng)下建廠103年以來的最高年虧損紀(jì)錄。

航空

海航接手三九旗下金融租賃公司

海航集團(tuán)將受讓三九集團(tuán)持有的深圳金融租賃公司21.66%的股權(quán)，目前轉(zhuǎn)讓協(xié)議已經(jīng)簽署。深圳金融租賃公司總經(jīng)理王羽中表示，雙方的股權(quán)轉(zhuǎn)讓馬上完成。海航接手深圳金融租賃公司后，將主要從事飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)。

醫(yī)藥

發(fā)改委調(diào)整354種藥品最高售價

國家發(fā)改委1月23日宣布，調(diào)整心腦血管等十類354種藥品的最高零售價格。其中70％的品種下調(diào)價格，平均降幅20％，降價金額約70億元。

輝瑞將進(jìn)行萬人大裁員

全球最大制藥企業(yè)——美國輝瑞公司1月22日發(fā)表重整計劃稱，公司兩年內(nèi)將裁員1萬人，相當(dāng)于員工總數(shù)的10％；同時關(guān)閉多家藥廠和研發(fā)中心，以爭取到明年將成本開支減少20億美元。