中國在全球化日益加速的國際環(huán)境中追求經(jīng)濟(jì)高速增長，對(duì)“核心重大利益”的定義有待不斷拓展

“中國想要什么樣的世界”——這一顯然比“世界想要什么樣的中國”謙卑得多的發(fā)問，命名了1月下旬達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)的一場(chǎng)專題討論。這個(gè)全球最具規(guī)模的“大人物清談俱樂部”年度盛會(huì)，今年選擇“權(quán)力方程式的變遷”為總主題。在與會(huì)者列出的林林總總的權(quán)力方程式及其演化的軌跡中，“中國”兩個(gè)字不絕于耳：全球經(jīng)濟(jì)不平衡的成因與去向，各國央行能否及怎樣化解也許會(huì)到來的全球金融危機(jī)，朝鮮及伊朗核問題的由來與對(duì)策，援助非洲的正道與歧途，應(yīng)對(duì)氣候變化的全球協(xié)調(diào)及其對(duì)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家如何劃定未來的義務(wù)，重啟WTO多哈回合談判的必要與艱難……每一個(gè)話題，每一場(chǎng)討論，“中國”二字在全球權(quán)力方程式中的分量越來越重。所有這些議題，沒有中國的參與，已經(jīng)不可想象。

美國前財(cái)政部長羅伯特·薩默斯甚至宣稱，過去以美國為火車頭、歐洲為中心的時(shí)代正在轉(zhuǎn)變；未來25年，世界的權(quán)力中心會(huì)轉(zhuǎn)移到中國，還有印度。這種聲音并非聞所未聞，但的確激起了強(qiáng)烈的共鳴。

來自中國的一些發(fā)言者在這一氛圍中顯出固有的謹(jǐn)慎。在表達(dá)了對(duì)于世界的善意以及對(duì)和平與發(fā)展的最大期待之后，他們以謙卑回應(yīng)謙卑：不，權(quán)力方程式并未真正發(fā)生從西方到東方，特別是到中國的傾斜；是的，中國當(dāng)前更關(guān)注處理內(nèi)部發(fā)展平衡問題，尋求可持續(xù)發(fā)展之路，既無意、也沒有能力成為在軍事、政治和外交上發(fā)揮巨大影響的全球力量；同樣的，對(duì)于中國在各個(gè)國際議題中的參與及責(zé)任，也要放在它仍是發(fā)展中國家這一現(xiàn)實(shí)背景中來衡量。

在達(dá)沃斯發(fā)生的，其實(shí)是各國精英心情放松時(shí)的友好辯難而已，卻折射了一種越來越無法回避的觀念沖突。在西方世界的語境中，這一觀念曾表現(xiàn)為改革開放之初，戰(zhàn)略家們?cè)椭袊_放國門加入國際體系是否包含“陰暗目的”的爭(zhēng)論，也重現(xiàn)于上世紀(jì)90年代以后十余年間，就中國是否為國際體系“搭便車者”的學(xué)術(shù)討論；在2004年中國“崛起”成為關(guān)鍵詞以來，它獲得了更多的內(nèi)涵：中國已經(jīng)成為崛起中大國，應(yīng)當(dāng)成為國際秩序“負(fù)責(zé)任的利害相關(guān)者”（Responsible Stakeholder）。

“負(fù)責(zé)任的利害相關(guān)者”一詞，當(dāng)然并非出自前美國副國務(wù)卿佐立克個(gè)人的判斷；它可以肯定地是代表了美國政府的立場(chǎng)，并迅速在美歐為代表的西方世界獲得廣泛認(rèn)同。一方面，它承認(rèn)中國的大國地位，承認(rèn)中國可以在重大議題上發(fā)揮積極作用。另一方面，它開出了兩個(gè)隱含的條件或是希望：中國不挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際秩序；中國作為大國應(yīng)在更多議題上發(fā)揮作用，承擔(dān)更多的責(zé)任與義務(wù)，而不是“選擇性地承擔(dān)責(zé)任”。

中國的自我認(rèn)知，與此既有交集又有較大差別。中國積極倡導(dǎo)建設(shè)共同繁榮的和諧世界，致力于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)高速平穩(wěn)增長所需要的和平環(huán)境，目標(biāo)堅(jiān)定不移，努力耕耘多年。中國因素已經(jīng)成為牽動(dòng)國際關(guān)系格局演變的要素之一，在國際事務(wù)中的地位和影響持續(xù)提升。隨著中國經(jīng)濟(jì)日益融入世界經(jīng)濟(jì)，中國的國際利益在全球范圍內(nèi)不斷延伸。主要大國進(jìn)一步調(diào)整對(duì)中國的政策，與中國積極接觸的意愿增強(qiáng)。更引人注目的是，中國在周邊的區(qū)域合作中更加活躍，在處理熱點(diǎn)問題上發(fā)揮了重要的作用，負(fù)責(zé)任的大國形象昭然。

但是，以中國指導(dǎo)涉外事務(wù)有年的“韜光養(yǎng)晦，有所作為”八字真言，透視“負(fù)責(zé)任的利害相關(guān)者”之說，則又不免于疑慮。在承認(rèn)這說明西方國家承認(rèn)中國發(fā)展成就的同時(shí)，也有看法擔(dān)心，鼓吹“中國責(zé)任論”也有轉(zhuǎn)嫁矛盾，將中國納入符合西方利益軌道的企圖。

事實(shí)上，描述中國興起的關(guān)鍵詞，從“崛起”到“和平崛起”，最終引人注目地過渡到今日官方所通用的溫和的“和平發(fā)展”一詞，傳達(dá)出中國在涉外事務(wù)上的低調(diào)和現(xiàn)實(shí)主義風(fēng)格近期不會(huì)有大調(diào)整的信號(hào)。未來的原則，仍然是以八字方針為基礎(chǔ)，在不涉及核心重大利益的問題上有所不為，在涉及核心重大利益的問題上有所作為。但八字方針也會(huì)受到與前不同的全新挑戰(zhàn)。如果說以前的挑戰(zhàn)主要來自地緣政治、安全與外交領(lǐng)域，那么，從達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)的討論上看，中國在全球化日益加速的國際環(huán)境中追求經(jīng)濟(jì)高速增長，對(duì)“核心重大利益”的定義有待不斷拓展。比如說，五年前，誰會(huì)想得到氣候變化有可能成為美國下一屆總統(tǒng)大選的重要議題，又有可能引發(fā)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中排放大國的全球性博弈？

風(fēng)物長宜放眼量。其實(shí)，與“國際秩序的利害相關(guān)者”一詞相對(duì)，還有一個(gè)正當(dāng)?shù)膯栴}：哪一個(gè)國際秩序？國際社會(huì)正在面臨的新挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的努力，有可能塑造新的國際秩序。受益于全球化至深的中國，或有可能成為新秩序的制定者之一，以和平發(fā)展的訴求參與塑造新世界。這可能亦為中國的良機(jī)。

（本文刊于07年02月05日出版的《財(cái)經(jīng)》2007年第3期）