摘要:本文在分析我國(guó)會(huì)計(jì)后續(xù)教育的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,提出了構(gòu)建完善的后續(xù)教育體系和探索多種方式并存的后續(xù)教育模式等對(duì)策。
關(guān)鍵詞:后續(xù)教育;培訓(xùn);課程體系;遠(yuǎn)程教育
中圖分類號(hào):G726
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-0544(2007)06-0100-03
會(huì)計(jì)后續(xù)教育是會(huì)計(jì)人員一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的教育活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)日益成熟,會(huì)計(jì)后續(xù)教育已不再是會(huì)計(jì)教育的邊緣,而是會(huì)計(jì)終身教育的重要組成部分。會(huì)計(jì)后續(xù)教育的根本目的在于全面提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì),為社會(huì)發(fā)展服務(wù),它直接面向廣大的會(huì)計(jì)人員。具有直接性和有效性。會(huì)計(jì)后續(xù)教育體系的建設(shè)不僅關(guān)系到會(huì)計(jì)工作者素質(zhì)的高低,而且直接關(guān)系到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
一、會(huì)計(jì)后續(xù)教育的特點(diǎn)
(一)會(huì)計(jì)后續(xù)教育的多樣性
表現(xiàn)在會(huì)計(jì)后續(xù)教育的目的、職能、內(nèi)容、形式等方面。從哲學(xué)角度考察會(huì)計(jì)后續(xù)教育的目的,可以分為:人文主義學(xué)派強(qiáng)調(diào)了解現(xiàn)今社會(huì),以實(shí)用為目的;要素主義學(xué)派認(rèn)為會(huì)計(jì)后續(xù)教育的目的是發(fā)展個(gè)人,使其成為適應(yīng)社會(huì)、力爭(zhēng)自我實(shí)現(xiàn)、充分發(fā)揮作用的人;哲學(xué)分析學(xué)派則認(rèn)為會(huì)計(jì)后續(xù)教育的目的就是傳遞知識(shí),最大限度地提高個(gè)人多方面的知識(shí),發(fā)展理性能力。上述種種觀點(diǎn)從不同角度強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)后續(xù)教育的目的,均有一定的合理性和適用性。其次,會(huì)計(jì)后續(xù)教育的職能具有多樣性。在當(dāng)今社會(huì),對(duì)于從事會(huì)計(jì)的人士來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)后續(xù)教育具有延長(zhǎng)學(xué)校教育、進(jìn)修提高教育以及發(fā)展個(gè)性教育等多方面的職能。再者,會(huì)計(jì)后續(xù)教育內(nèi)容的廣泛性和形式的多樣性。就會(huì)計(jì)后續(xù)教育的內(nèi)容而言,有針對(duì)不同學(xué)習(xí)對(duì)象的會(huì)計(jì)后續(xù)教育,有針對(duì)不同學(xué)習(xí)內(nèi)容的會(huì)計(jì)后續(xù)教育;就會(huì)計(jì)后續(xù)教育的形式而言。有正規(guī)教育、開(kāi)放教育、遠(yuǎn)程教育以及短期培訓(xùn)之分。
(二)會(huì)計(jì)后續(xù)教育的動(dòng)態(tài)性
會(huì)計(jì)后續(xù)教育打破了阻隔在理論與實(shí)踐之間的無(wú)形障礙,直接溝通了會(huì)計(jì)教育界與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界的聯(lián)系。其教學(xué)內(nèi)容與會(huì)計(jì)實(shí)踐聯(lián)系密切,并要不斷適應(yīng)社會(huì)、個(gè)人的各種不同需求,信息反饋及時(shí),內(nèi)容更新迅速。這就使會(huì)計(jì)后續(xù)教育始終處于動(dòng)態(tài)之中,它的教育對(duì)象是流動(dòng)的,教學(xué)內(nèi)容是變化的。
(三)會(huì)計(jì)后續(xù)教育的結(jié)構(gòu)社會(huì)化
這種社會(huì)化表現(xiàn)在:一是教學(xué)對(duì)象具有普及性。教學(xué)對(duì)象為廣大會(huì)計(jì)人員以及企業(yè)其他管理人員,其所處行業(yè)、領(lǐng)域覆蓋了整個(gè)社會(huì),具有極強(qiáng)的普及性。二是管理主體具有社會(huì)性。管理主體包括政府和民間兩個(gè)方面。三是教學(xué)主體具有廣泛性。教學(xué)主體包括會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體、政府部門、企業(yè)單位、社會(huì)力量、高等學(xué)校等,種類繁多。
會(huì)計(jì)后續(xù)教育不同的特點(diǎn),要求教育管理手段必須區(qū)別于會(huì)計(jì)學(xué)歷教育,不斷地創(chuàng)新和發(fā)展。
二、我國(guó)會(huì)計(jì)后續(xù)教育存在的問(wèn)題
據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)范圍內(nèi)需參加會(huì)計(jì)后續(xù)教育的人員約為1200萬(wàn)人,需參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師后續(xù)培訓(xùn)的人員約為30萬(wàn)人,另外還有大量的財(cái)會(huì)人員需要定期進(jìn)行專業(yè)知識(shí)更新和學(xué)習(xí)。不難看出,會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)的市場(chǎng)十分龐大。在我國(guó),會(huì)計(jì)后續(xù)教育是由國(guó)家財(cái)政部發(fā)文作了明確的規(guī)定。經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)會(huì)計(jì)后續(xù)教育的內(nèi)容、形式和手段上發(fā)生了重大的變化:第一,在會(huì)計(jì)后續(xù)教育的內(nèi)容上,要求會(huì)計(jì)人員具有較高的綜合能力和素質(zhì),而不是簡(jiǎn)單地進(jìn)行知識(shí)的更新。因此,會(huì)計(jì)后續(xù)教育除了提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)外,另一個(gè)重要內(nèi)容就是培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì),會(huì)計(jì)人員應(yīng)忠于職守,愛(ài)崗敬業(yè),維護(hù)會(huì)計(jì)行業(yè)的公信力。第二,在會(huì)計(jì)后續(xù)教育的形式上,為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的要求,也有所創(chuàng)新。深化會(huì)計(jì)后續(xù)教育,與國(guó)際會(huì)計(jì)繼續(xù)教育接軌。我國(guó)會(huì)計(jì)后續(xù)教育以自學(xué)為主,培訓(xùn)為輔;以專門培訓(xùn)為主,其他學(xué)習(xí)形式為輔。同時(shí),實(shí)行了會(huì)計(jì)后續(xù)教育的定期考核,并借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法,進(jìn)行終身教育和終身考核。這樣使會(huì)計(jì)人員為適應(yīng)崗位要求而主動(dòng)掌握新的會(huì)計(jì)理論和方法,自覺(jué)遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,為公眾提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。第三,在會(huì)計(jì)后續(xù)教育的手段上,利用知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),采用現(xiàn)代遠(yuǎn)程繼續(xù)教育手段。比如,有線電視形式的學(xué)習(xí)、以計(jì)算機(jī)為主的學(xué)習(xí)以及以網(wǎng)絡(luò)為中心的網(wǎng)上教育等。這樣不僅能擴(kuò)大學(xué)習(xí)規(guī)模,而且能夠解決會(huì)計(jì)從業(yè)人員工作和學(xué)習(xí)的矛盾。高科技手段成為會(huì)計(jì)繼續(xù)教育的推動(dòng)力,使會(huì)計(jì)人員的終身職業(yè)教育成為可能。但是,由于長(zhǎng)期以來(lái)主觀上對(duì)會(huì)計(jì)后續(xù)教育重視不夠,后續(xù)教育體系不夠完善,使會(huì)計(jì)后續(xù)教育還存在著不容忽視的問(wèn)題。
(一)會(huì)計(jì)后續(xù)教育缺乏現(xiàn)代化管理
各財(cái)政廳局下屬的會(huì)計(jì)管理部門是管理會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的機(jī)構(gòu),目前會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)的計(jì)劃和內(nèi)容都是由會(huì)計(jì)管理部門制定和安排的。會(huì)計(jì)人員注冊(cè)、變更和后續(xù)教育登記也是由會(huì)計(jì)管理部門負(fù)責(zé),所以會(huì)計(jì)人員何時(shí)培訓(xùn)、培訓(xùn)什么內(nèi)容需要等會(huì)計(jì)管理部門下達(dá)文件。這樣很多單位沒(méi)收到培訓(xùn)的文件,根本不知道培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容,特別是一些在私營(yíng)企業(yè)工作或原單位已不存在到別的單位工作的會(huì)計(jì)人員以及在外地工作的會(huì)計(jì)人員,他們更不知道何時(shí)要培訓(xùn)了,因此未能較好地解決會(huì)計(jì)人員遇到的實(shí)際難題。與此同時(shí),各類以盈利為目的的民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于缺乏規(guī)范管理,師資等培訓(xùn)條件不具備,影響了后續(xù)教育質(zhì)量。
(二)培訓(xùn)內(nèi)容安排不夠靈活
從現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的實(shí)際操作過(guò)程來(lái)看,教學(xué)內(nèi)容安排各有特點(diǎn),一般都安排了三到四個(gè)內(nèi)容。由會(huì)計(jì)人員根據(jù)需要選擇,也有一些地方搞統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容,也就是在培訓(xùn)前先確定一個(gè)培訓(xùn)的主題,不管是企業(yè)還是行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員,都統(tǒng)一按一個(gè)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng),供給與需求脫節(jié)的現(xiàn)象同樣使后續(xù)教育的質(zhì)量大打折扣。
(三)培訓(xùn)時(shí)間安排不合理
嚴(yán)格來(lái)說(shuō),后續(xù)教育應(yīng)是隨時(shí)進(jìn)行、不受時(shí)間限制的。但由于受到培訓(xùn)單位條件的限制,會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)一般放在每年的一兩個(gè)月份集中進(jìn)行,培訓(xùn)時(shí)間短且集中。很多會(huì)計(jì)人員因工作等原因很難在規(guī)定的時(shí)間里參加學(xué)習(xí)。
(四)培訓(xùn)的質(zhì)量有待提高
教學(xué)方式上,很多培訓(xùn)仍然停留在呆板的全日制學(xué)校傳統(tǒng)的“滿堂灌”課堂教學(xué)方式上,最多也只是制作一些簡(jiǎn)單的教學(xué)課件,利用投影儀進(jìn)行幻燈片式的教學(xué),教學(xué)效果也不夠理想。會(huì)計(jì)后續(xù)教育中的師資隊(duì)伍來(lái)源廣泛,對(duì)教學(xué)內(nèi)容把握上層次不一,也影響了教學(xué)效果。此外,后續(xù)教育效果的評(píng)估體系不健全。一些會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)結(jié)束后考試流于形式,無(wú)論是否合格,均發(fā)結(jié)業(yè)證,削弱了教學(xué)效果,影響了會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的積極性。
以上問(wèn)題的解決依賴于完善的會(huì)計(jì)后續(xù)教育體系。因此。探索有效的會(huì)計(jì)后續(xù)教育體系和教育方式成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
三、會(huì)計(jì)后續(xù)教育模式的調(diào)整
會(huì)計(jì)后續(xù)教育模式應(yīng)以社會(huì)和個(gè)人的需求為出發(fā)點(diǎn),隨時(shí)調(diào)整、不斷整合,使會(huì)計(jì)后續(xù)教育的社會(huì)效率實(shí)現(xiàn)最大化。
(一)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)資格考試的后續(xù)教育方式
我國(guó)會(huì)計(jì)后續(xù)教育最成功的就是會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試及CPA資格考試。這一后續(xù)教育方式無(wú)疑將繼續(xù)成為提高我國(guó)會(huì)計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)的有效途徑。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)資格考試的后續(xù)教育方式可以從考試內(nèi)容引導(dǎo)從業(yè)者的學(xué)習(xí)取向,提高職業(yè)技能要求??梢詫⑴嘤?xùn)內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)充,考試內(nèi)容還要包括國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則、國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則、美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和美國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則以及英語(yǔ)、管理、IT模塊的ECPA資格考試,通過(guò)一門可以折算一年后續(xù)教育,拿到全科合格證后換ECPA證書(shū),可在金融企業(yè)、國(guó)有大企業(yè)、跨國(guó)公司及上市公司審計(jì)報(bào)告上簽字。這樣,在提高從業(yè)人員薪酬水平、擴(kuò)大擇業(yè)范圍的同時(shí)對(duì)其進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)和專門培訓(xùn),以造就一大批會(huì)計(jì)精英。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)資格考試與從業(yè)資格、薪酬水平相結(jié)合,盡管帶有一定的強(qiáng)制性,但所涉及的培訓(xùn)對(duì)象范圍廣泛,培訓(xùn)內(nèi)容具有可控性。
(二)鼓勵(lì)自學(xué)
建立后續(xù)教育自學(xué)成果的認(rèn)定制度,在確立會(huì)計(jì)后續(xù)教育方式時(shí),要考慮到會(huì)計(jì)從業(yè)者的實(shí)際情況。加強(qiáng)對(duì)參加會(huì)計(jì)師事務(wù)所自行組織的專業(yè)研討與培訓(xùn)、公開(kāi)出版專業(yè)著作或發(fā)表專業(yè)論文、承擔(dān)專業(yè)課題研究取得研究成果、個(gè)人專業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)務(wù)研究等自學(xué)方式取得成果的有效操作和認(rèn)可。
(三)大力發(fā)展會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育
顯而易見(jiàn),傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)后續(xù)教育方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大規(guī)模會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)需求,地域限制、資源不足、工學(xué)矛盾等也成為影響教育質(zhì)量的制約因素。與此同時(shí)。信息化的會(huì)計(jì)后續(xù)教育方式則在多方面呈現(xiàn)出不可比擬的優(yōu)越性。將信息技術(shù)與會(huì)計(jì)后續(xù)教育方式加以整合,創(chuàng)建會(huì)計(jì)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站,成為會(huì)計(jì)人才的孵化基地,建立適應(yīng)未來(lái)社會(huì)需要的信息化、數(shù)字化會(huì)計(jì)后續(xù)教育新模式。通過(guò)會(huì)計(jì)、審計(jì)、教育和信息技術(shù)等方面的專家共同配合,以多種信息技術(shù)的綜合運(yùn)用,針對(duì)課程瀏覽者知識(shí)背景和心理狀況量身定做仿真課程教學(xué),從而打破地域限制,增加可選擇性、互動(dòng)性和協(xié)作探索學(xué)習(xí),易滿足個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求,提高會(huì)計(jì)從業(yè)者后續(xù)教育的積極性。
(四)實(shí)行培訓(xùn)內(nèi)容與在崗培訓(xùn)相結(jié)合
借鑒國(guó)際四大會(huì)計(jì)公司后續(xù)教育的主導(dǎo)方式,實(shí)施在崗培訓(xùn)。將培訓(xùn)內(nèi)容融入工作程序。使員工在完成正常工作程序的同時(shí),能得到崗位所需知識(shí)和技能的培訓(xùn)。同時(shí),建立經(jīng)驗(yàn)分享與知識(shí)創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)分享體系,員工都可將自己對(duì)特殊個(gè)案的經(jīng)驗(yàn)貼于公司網(wǎng)上,對(duì)共同面臨的挑戰(zhàn)性的問(wèn)題及實(shí)際操作中不會(huì)處理的問(wèn)題舉行網(wǎng)上討論會(huì),從而提高后續(xù)教育的靈活性和有效性。因此,會(huì)計(jì)后續(xù)教育的基地應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)。實(shí)踐表明,以工作為基礎(chǔ)的培訓(xùn)比以學(xué)校為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)更加有效。
(五)推行定期或不定期輪崗制度
目前,在國(guó)有大中型企業(yè)中有相當(dāng)一部分企業(yè)的財(cái)務(wù)部門都是分散管理的,即在每個(gè)生產(chǎn)廠設(shè)置財(cái)務(wù)部門,在本廠負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)本廠的財(cái)務(wù)核算工作。很明顯,這種體制不利于會(huì)計(jì)人員的流動(dòng),并且和資源配置最優(yōu)化也是不相容的。如果實(shí)行公司財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,有效實(shí)行財(cái)務(wù)人員輪崗,這樣就給會(huì)計(jì)人員提供了一個(gè)全方位、多角度的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),真正將在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作的終身學(xué)習(xí)理念落到實(shí)處:并且也為培養(yǎng)一專多能的復(fù)合性人才造就了一個(gè)良好平臺(tái),使得會(huì)計(jì)人員能“干一崗位,精一崗位”,業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德都能呈現(xiàn)螺旋式上升,以實(shí)現(xiàn)后續(xù)教育目標(biāo)。
當(dāng)然。會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育依賴于整個(gè)會(huì)計(jì)從業(yè)環(huán)境的改善。因此要從多方面人手構(gòu)建高質(zhì)量的、有針對(duì)性的會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育的體系。
四、構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)后續(xù)教育體系的措施
(一)建立后續(xù)教育組織管理制度
后續(xù)教育的組織管理,應(yīng)該遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理的原則。后續(xù)教育的培訓(xùn)工作由各級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容的不同由不同的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。為了保證培訓(xùn)質(zhì)量?;A(chǔ)知識(shí)、基本技能培訓(xùn)應(yīng)該由財(cái)政主管部門委托有關(guān)院校承擔(dān)。因?yàn)楦叩仍盒o(wú)論是師資還是其他教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施都能夠滿足教學(xué)需求:而新知識(shí)、新技能、新法規(guī)的培訓(xùn)由注協(xié)承擔(dān),行業(yè)普遍存在的問(wèn)題和超前性的內(nèi)容由注協(xié)或注協(xié)委托事務(wù)所承擔(dān)。從事務(wù)所范圍來(lái)講,具有證券資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,由于規(guī)模比較大,執(zhí)業(yè)中接觸的新事物、新知識(shí)比較多,相對(duì)中小所而言具有一定的人才優(yōu)勢(shì),能積極為注協(xié)組織的培訓(xùn)班輸送師資的。有的培訓(xùn)可以由事務(wù)所自行組織或注協(xié)通過(guò)競(jìng)標(biāo)的形式委托有關(guān)事務(wù)所承辦。但需將課題、講義、對(duì)象、師資、時(shí)間等報(bào)注協(xié)備案,并建立健全個(gè)人后續(xù)教育檔案。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)自主培訓(xùn)制度
各類會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)財(cái)政管理部門取得自主培訓(xùn)資格后。應(yīng)制定完善的培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括后續(xù)培訓(xùn)的目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、主講教師和考核方式等。后續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)該具有以下特點(diǎn):即培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)顧客化;培訓(xùn)方式方便、快捷;培訓(xùn)結(jié)果具有成本效益性。培訓(xùn)內(nèi)容是核心,一般由相對(duì)穩(wěn)定的核心教學(xué)內(nèi)容和可變的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容組成,核心教學(xué)內(nèi)容的培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容在一定時(shí)間內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定,可變的相關(guān)教學(xué)內(nèi)容依據(jù)實(shí)踐需要確定。為了使培訓(xùn)具有較強(qiáng)的針對(duì)性。必須將培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行分類,培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括:(1)注冊(cè)會(huì)計(jì)師;(2)在企業(yè)中從事會(huì)計(jì)工作的一般會(huì)計(jì)人員、財(cái)務(wù)主管以及總會(huì)計(jì)師和主管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理;(3)非盈利組織的有關(guān)會(huì)計(jì)人員;(4)其他有關(guān)人員。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)避免與編制報(bào)表的時(shí)間沖突。對(duì)于基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的培訓(xùn)應(yīng)選擇集中辦班的短時(shí)間培訓(xùn)形式;而新知識(shí)、新技能、新法規(guī)的培訓(xùn)則應(yīng)當(dāng)選擇講座或者遠(yuǎn)程教育的形式,可能效果會(huì)更好。以上培訓(xùn)計(jì)劃須報(bào)請(qǐng)財(cái)政管理部門批準(zhǔn)方可組織培訓(xùn)。
(三)科學(xué)設(shè)置后續(xù)教育課程體系
根據(jù)《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》第七條中規(guī)定:會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的主要內(nèi)容包括:會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù):財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)法規(guī)制度;會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范;其他相關(guān)知識(shí);其他相關(guān)制度。這一規(guī)定比較籠統(tǒng),而且不夠全面。培訓(xùn)課程的設(shè)置應(yīng)具有廣泛性,不僅涉及會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅務(wù)、財(cái)經(jīng)法規(guī)和管理等知識(shí),還應(yīng)當(dāng)涉及社會(huì)保障等有關(guān)問(wèn)題。政府部門應(yīng)組織專家確定會(huì)計(jì)教育后續(xù)課程并用統(tǒng)一的格式編制培訓(xùn)手冊(cè),使受教育者對(duì)課程有一個(gè)總體的了解。每一門培訓(xùn)課程都包括五項(xiàng)內(nèi)容(1)課程的概括說(shuō)明包括課程梗概、重點(diǎn)以及該課程的意義和作用;(2)課程的目標(biāo);(3)以知識(shí)點(diǎn)的形式給出培訓(xùn)課程的內(nèi)容;(4)參加培訓(xùn)人員應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識(shí);(5)課程所需課時(shí)。參加培訓(xùn)計(jì)劃的人員在取得培訓(xùn)手冊(cè)后,根據(jù)自身的需要,選擇恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)領(lǐng)域,從中挑選滿足自身要求的培訓(xùn)課程。然后會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行匯總,按課程分班教學(xué),或者派負(fù)責(zé)該課程教學(xué)的教師與顧客就培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行磋商。這樣,既可以節(jié)約教學(xué)成本,又可以滿足顧客的需求。當(dāng)然,培訓(xùn)課程不是固定不變的,可以根據(jù)客戶的具體情況(所處的行業(yè)、發(fā)展階段、規(guī)模的大小等)和提出的特殊要求進(jìn)行調(diào)整、修改。
(四)創(chuàng)建穩(wěn)定的師資網(wǎng)絡(luò)體系
通過(guò)行業(yè)外廣開(kāi)渠道聘請(qǐng)、行業(yè)內(nèi)下功夫培養(yǎng)等措施。建立一支包括理論界、實(shí)務(wù)界學(xué)者、專家在內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定的后續(xù)教育師資隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)體系,并財(cái)政部門統(tǒng)一建立培訓(xùn)師資檔案。基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能等以提高學(xué)歷為主的后續(xù)教育,應(yīng)以高校教師為主體;圍繞財(cái)政部公布的會(huì)計(jì)法規(guī)與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等知識(shí)更新的培訓(xùn)。則以會(huì)計(jì)師事務(wù)所的具有理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師為主體。以聘書(shū)和協(xié)議的形式明確培訓(xùn)教師的責(zé)任和權(quán)利,增強(qiáng)教師的榮譽(yù)感和責(zé)任心。
(五)健全后續(xù)教育評(píng)估監(jiān)管體系
為強(qiáng)化后續(xù)教育培訓(xùn)制度執(zhí)行力度,應(yīng)對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展了強(qiáng)制培訓(xùn)工作,對(duì)未按要求完成后續(xù)教育課時(shí)和執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高的從業(yè)人員實(shí)行強(qiáng)制培訓(xùn),并建立了培訓(xùn)季報(bào)制度。財(cái)政管理部門應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)效果進(jìn)行檢查,促進(jìn)培訓(xùn)績(jī)效的提高。進(jìn)一步完善后續(xù)教育的考核制度,培訓(xùn)結(jié)果由財(cái)政部門審核后,統(tǒng)一頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。
責(zé)任編輯 宋敬華