11月9日，瑞士日內(nèi)瓦。

來自中國香港特區(qū)、現(xiàn)任世界衛(wèi)生組織助理總干事的陳馮富珍，經(jīng)世界衛(wèi)生大會審議并投票批準，正式當(dāng)選為世界衛(wèi)生組織第七任總干事。在159張有效選票中，陳馮富珍獲得150張贊成票。她是繼布倫特蘭之后該組織的第二位女性總干事，也是首位擔(dān)任聯(lián)合國專門機構(gòu)最高職務(wù)的中國人。

正在歐洲訪問的香港特區(qū)行政長官曾蔭權(quán)在獲悉陳馮富珍當(dāng)選后表示，陳馮富珍成為首位出任世衛(wèi)組織總干事的中國人，這是國家的光榮，香港各界與有榮焉。

從一名普通醫(yī)生成長為今天的世界衛(wèi)生組織掌門人，陳馮富珍的傳奇故事不僅是自身努力的結(jié)果，也是中國國力不斷增強的一個縮影。

投身醫(yī)學(xué)，只為更多時間陪男友

陳馮富珍在公共衛(wèi)生界浸淫多年，早已是這個領(lǐng)域的知名人物，然而，鮮為人知的是，陳馮富珍當(dāng)年選擇學(xué)醫(yī)竟然完全不為其他，只是因為想有更多時間和男朋友在一起。這段逸事，雖然讓人意外，卻也足見這位醫(yī)界“鐵娘子”的柔情一面。

1973年，陳馮富珍在加拿大西安大略省大學(xué)獲得文學(xué)士學(xué)位，隨后卻轉(zhuǎn)入醫(yī)學(xué)院。

陳馮富珍日后回憶說，這并非刻意安排的事：“那個時候我的愛人很喜歡學(xué)醫(yī)科，我就跟他說，我不是念醫(yī)科出身的，我是學(xué)文科的，但是如果你愿意念醫(yī)科，我就沒有時間陪你，你也太忙沒有時間陪我。我就問他，你反不反對我和你一起去學(xué)醫(yī)?所以學(xué)醫(yī)對我就是為了有機會多跟我的男朋友在一起?！?/p>

1978年，陳馮富珍從醫(yī)學(xué)院畢業(yè)，進入衛(wèi)生署工作。從此開始了在公共衛(wèi)生界的歷程。在這一過程中，先生一直很支持陳馮富珍的工作，她說：“我很幸運，很幸福，先生從來都很支持我的工作，也給我很多空間發(fā)展我自己的理想，真是很難得，我很幸運?！标愸T富珍的先生，一直在香港做醫(yī)生，但在陳馮富珍當(dāng)選世衛(wèi)總干事后，他決定提前退休陪同太太到日內(nèi)瓦就職。對此，陳馮富珍笑稱：“其實也好，我陪他一次，他回陪我一次。”

歷經(jīng)考驗，成就卓然

今年59歲的陳馮富珍，曾長期服務(wù)于香港特別行政區(qū)政府，是香港第一位女衛(wèi)生署長。在多年的政府工作中，陳馮富珍的能力得到了淋漓盡致的展現(xiàn)，她的工作成績也得到了一致贊譽。

1997年，香港發(fā)生禽流感疫情，這是全世界證實的第一例禽流感病例，陳馮富珍面對鏡頭安撫香港市民：“最重要的是做好清潔工作，不用擔(dān)心，我日日都吃雞的?！边@一句話成為香港的名言。這一名言曾被批評為“誤導(dǎo)市民”，而她則表示，只要把雞煮熟了，絕對是安全的。

1997年底，陳馮富珍力排眾議，果斷向特區(qū)政府提議殺盡全城的雞，當(dāng)年即宰殺了130萬只家雞，有效地阻止了H5N1禽流感病毒向人類傳播。2001年和2002年，港府又分別宰殺120萬和90萬只雞。目前，“殺雞法”已列入聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界動物衛(wèi)生組織的“推薦處方”一任何地方出現(xiàn)雞感染禽流感，最有效的處理方式就是把雞都殺光。陳馮富珍也因此被當(dāng)?shù)孛襟w戲稱為“殺雞”署長。

真正讓陳馮富珍走進公眾視線的是2003年的那場非典風(fēng)暴。

SARS對香港是一場考驗，對陳馮富珍來說也是一場人生歷練。

SARS期間，陳馮富珍作為衛(wèi)生署署長，每天召開新聞發(fā)布會介紹情況，及時公布最新信息。雖然壓力巨大，但面對記者各種刁鉆問題，陳馮富珍始終坦誠對待，她說：“我是一個實話實說的人，我告訴市民我知道什么，我不清楚的也實言相告，決不隱瞞?！闭沁@種坦率讓陳馮富珍在非典時期為香港特區(qū)政府贏得了主動。

有媒體對她評價說：“在那場災(zāi)難面前，她作為一名女性官員，沉著、果敢、細膩的個性給人們留下了深刻印象。”

其實，面對SARS疫情，陳馮富珍展現(xiàn)出的不僅是“鐵娘子”的風(fēng)范，公眾熟知的是，陳馮富珍在疫情高峰時期曾接受了電視臺的一次訪問，節(jié)目中曾三度落淚。所謂醫(yī)者父母心，正是在堅強、果敢的背后深藏的那份深情、那份悲憫才讓人尤為動容。

非典風(fēng)暴過后，陳馮富珍辭去香港衛(wèi)生署署長一職，出任世衛(wèi)組織助理總干事，主要負責(zé)傳染病防控事務(wù)。世衛(wèi)組織成立的專門應(yīng)對禽流感的協(xié)調(diào)部門，便由陳馮富珍負責(zé)。她由此成為目前負責(zé)全球抗擊禽流感國際合作事務(wù)的核心人物之一。

在世衛(wèi)組織工作的3年時間里，陳馮富珍成功地將已制定防范禽流感應(yīng)變計劃的國家數(shù)目，從其上任前的50個增加到170多個，同時還推動了中國、越南、泰國以及墨西哥等國家和地區(qū)發(fā)展免疫科研技術(shù)，她還成功說服了瑞士羅氏藥廠將2000多萬粒治療禽流感的特效藥“達菲”捐給20個貧窮國家。

豐富的工作經(jīng)歷和突出的工作成績，為陳馮富珍順利執(zhí)掌世衛(wèi)打下了堅實的基礎(chǔ)。“有豐富的公共衛(wèi)生工作經(jīng)驗，包括基層醫(yī)療及健康服務(wù)，傳染病控制(如禽流感、艾滋病、SARS)，衛(wèi)生法規(guī)，資源調(diào)配，危機處理，行政，中醫(yī)藥規(guī)管，慢性疾病的控制，健康教育，控?zé)煿ぷ?，等等，是總干事的理想人選?！倍辔恍l(wèi)生署同事這樣評價她的參選。

中國外交強勢出擊

陳馮富珍最終當(dāng)選世衛(wèi)新一屆總干事，雖然表面看起來整個過程波瀾不驚，但是事實上背后充滿了驚心動魄的較量。

世衛(wèi)組織前總干事李鐘郁博士于5月份突然病逝，該組織成員于6月1日開始推薦新總干事候選人的工作，爭奪世衛(wèi)總干事的較量正式展開。

7月25日，中國外交部發(fā)言人劉建超宣布，中國政府已決定推薦世界衛(wèi)生組織負責(zé)傳染病事務(wù)的中國籍助理總干事陳馮富珍女士競選世界衛(wèi)生組織總干事。劉建超說，我們相信，如陳馮富珍女士當(dāng)選世界衛(wèi)生組織總干事，將有助于該組織在國際衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)揮更為積極的作用。

衛(wèi)生部負責(zé)人也表示，陳馮富珍的人品、學(xué)識、業(yè)績、能力，大家都是認同的，而且評價很高，她也是代表中國人參選。

世界衛(wèi)生組織雖然是聯(lián)合國下轄的技術(shù)組織，但隨著近年來非典、禽流感等疫情的先后爆發(fā)，世衛(wèi)組織的重要性日漸為人所知，所以今屆世界衛(wèi)生組織總干事選舉也稱為歷來競爭最激烈的一仗，先后有11人宣布參選，經(jīng)過幾番淘汰，最終剩下5位候選人，其中中國提名的陳馮富珍，日本的尾身茂及墨西哥候選人弗倫克實力最為接近，形成了三足鼎立的局面。

在各候選人中，中日兩國候選人最注重外交拉票，兩人的競選網(wǎng)頁由外交部門設(shè)置。中國發(fā)起少有的外交動員為陳馮富珍拉票，國家主席胡錦濤及總理溫家寶專函各國領(lǐng)導(dǎo)人推薦陳馮富珍，中央亦為她成立了專門競選小組，由外交部和常駐日內(nèi)瓦代表團統(tǒng)籌競選，中國外交部一再強調(diào)，“我們一直在努力，為她戰(zhàn)斗至最后一刻”。中國常駐日內(nèi)瓦聯(lián)合國代表沙祖康認為角逐世衛(wèi)總干事的11位候選人中，以陳馮富珍最為優(yōu)秀。他說，陳馮富珍參選以來，一直獲得國家全力支持，國家主席胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶、外交部部長李肇星和衛(wèi)生部部長高強都在努力向世衛(wèi)推薦陳馮富珍。

日本亦不遑多讓，尾身茂是最早宣布參選的，并由現(xiàn)任首相、當(dāng)時的內(nèi)閣官房長官安倍晉三親自召開記者會推介他。

最能體現(xiàn)中日競爭激烈程度的，莫過于兩國對非洲票的爭奪。

世衛(wèi)34個有權(quán)投票選出總干事的執(zhí)委國中，9個來自非洲，而非洲向來與中國友好，在聯(lián)合國事務(wù)上，非洲票一直被視為中國的“鐵票”。不過中國的鐵票近年亦受到日本的“挑戰(zhàn)”。

近年，日本著力加強與非洲國家建立關(guān)系，日本已宣布今年將增加“政府開發(fā)援助”金額，重點援助非洲國家。日本代表尾身茂及日本衛(wèi)生官員之前亦親到非洲多國拉票。

但是，中國外交的實力以及中國在非洲的影響力遠遠超過日本，在中國的努力下，9國非洲執(zhí)委形成共識，非洲候選人被淘汰出局后，就會全力支持陳馮富珍。

在中國政府的大力支持下，陳馮富珍的當(dāng)選似乎就在眼前。有分析說，中國過去從未涉及國際重要組織“當(dāng)家人”的爭逐，這次卻派出強大陣容支持陳馮富珍代表中國出戰(zhàn)，可謂是零的突破。更重要的是，這其中包含的意義其實是中國外交政策正由被動逐步轉(zhuǎn)向主動。

11月8日，世界衛(wèi)生組織執(zhí)委會34名執(zhí)委在日內(nèi)瓦針對5名總干事候選人進行了秘密投票，經(jīng)過四輪投票的激烈競爭，中國推薦的陳馮富珍順利擊敗其他4名候選人，當(dāng)選世界衛(wèi)生組織總干事唯一候選人。以下是后來被透露出來的投票過程：

首輪投票：中國代表陳馮富珍獲得10票，日本的尾身茂9票，墨西哥的弗倫克6票，西班牙的薩爾加多5票，科威特的貝赫貝哈尼4票。由于沒有候選人獲過半票數(shù)，得票最少的科威特代表首先出局。

次輪投票：陳馮富珍11票，弗倫克10票，尾身茂維持9票，薩爾加多4票宣告出局。

第3輪投票：陳馮富珍15票，弗倫克和尾身茂維持10票和9票，后者得票最少出局。

第4輪投票：陳馮富珍24票，弗倫克10票。

最終陳馮富珍以超過對手一倍半的優(yōu)勢獲得勝利。結(jié)果揭曉以后，有外國記者表示，雖然已經(jīng)料到陳馮富珍將會最終當(dāng)選，然而能取得這么明顯的優(yōu)勢，卻大大出乎人們的意料，這充分顯示了中國在世界上的影響力。

有分析認為，中國政府的大力支持以及陳馮富珍個人卓越的能力、豐富的經(jīng)驗，是此次當(dāng)選的重要保證。現(xiàn)代國際關(guān)系研究院戰(zhàn)略研究中心主任林利民認為，陳馮富珍的參選，是中國參與外交、全方位外交的一種具體體現(xiàn)。作為一個崛起的大國，中國需要在國際舞臺上發(fā)出自己的聲音。中國希望通過參與各項事務(wù)，用理性方法成為一個有能力負起“國際公民”責(zé)任的國家。

任重而道遠

用臨危受命來形容陳馮富珍當(dāng)選一點也不為過。當(dāng)前，世界各國都面臨著新型流行性和傳染性疾病的威脅，流感和非典型性肺炎的陰影還籠罩在人們心頭，許多國家在為民眾提供安全、有效、公平和可及的公共衛(wèi)生醫(yī)療保健等方面還面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。世界衛(wèi)生組織總干事發(fā)揮著協(xié)調(diào)各國政府、密切世界衛(wèi)生組織與各國和各地區(qū)合作、推動世界衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和提高世界各國人民醫(yī)療保健水平的重要作用，無疑面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

而陳馮富珍對這種局面也有清醒的認識，當(dāng)選后的她在出席世衛(wèi)組織為她安排的新聞發(fā)布會上沒有喜形于色，是馬上“進入角色”。她表示，當(dāng)選并不是她的最終目的，她要以自己的知識、才華和能力為世界衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)，“作為世衛(wèi)組織一名成員，我的工作準則在過去和將來都是‘公平、公正、不偏、不倚’。”這是陳馮富珍對媒體也是對公眾的表白。她認為，世衛(wèi)組織應(yīng)以穩(wěn)健和富有成效的方式幫助貧窮落后的國家和地區(qū)實現(xiàn)“人人享有衛(wèi)生保健”的世衛(wèi)組織宗旨。

鏈接

世界衛(wèi)生組織(簡稱“世衛(wèi)組織”)，是聯(lián)合國下屬的一個專門機構(gòu)，1948年4月7日建立?？偛吭O(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。組織宗旨是作為聯(lián)合國負責(zé)衛(wèi)生的專門機構(gòu)，旨在謀求各民族獲得最高的衛(wèi)生水平。

世界衛(wèi)生大會是世衛(wèi)組織的最高權(quán)力機構(gòu)，每年召開一次。主要任務(wù)是審議總干事的工作報告、規(guī)劃預(yù)算、接納新會員國和討論其他重要議題。世界衛(wèi)生組織由會員國通過世界衛(wèi)生大會進行管理。大會有權(quán)任命總干事。

世衛(wèi)組織執(zhí)委會是世界衛(wèi)生大會的執(zhí)行機構(gòu)，負責(zé)執(zhí)行大會的決議、政策和委托的任務(wù)，它由有資格的衛(wèi)生領(lǐng)域的技術(shù)專家組成，每位成員均由其所在的成員國選派，由世界衛(wèi)生大會批準，任期3年。

世界衛(wèi)生組織總干事的職務(wù)，每一任期為5年，若總干事已婚，扣稅及保險費后的凈年薪約為人民幣120萬元，單身人士凈年薪約107萬元。

[責(zé)任編輯 林京]