摘要：為有效地建立教育質(zhì)量保證體系，本文從系統(tǒng)與過程的視角對教育進行了深入研究。在借鑒全面質(zhì)量管理思想以及軟件質(zhì)量保證理論與技術的基礎上，本文提出了教育系統(tǒng)模型用于指導教育體系建設和教育過程模型用于指導教育過程建設的觀點，并就教育質(zhì)量保證體系建設的內(nèi)容、任務與過程進行了闡述。實踐表明，上述結(jié)果從理論上能夠很好地指導教育質(zhì)量保證體系的建設，理論實際應用效果顯著。

關鍵詞：教育質(zhì)量保證體系；教育過程；教育系統(tǒng)

Abstract: In order to establish Education Quality Assurance System (EQAS) effectively， the paper made in–depth research on education from the views of system and process. On the basis of making reference to the TQM thinking and Software Quality Assurance theory and technology， the paper proposed education system model to guide education system construction and education process model to guide education process definition， finally discussed the contents and tasks of EQAS establishment The fact of practice shows: the results above can offer good guidance to EQAS construction in theory and the results of their application in practice are prominent.

Keywords:Education Quality Assurance System; Education Process; Education System

中圖分類號： G64 文獻標識碼： A

文章編號：1672-5913（2007）06-0077-04

全面質(zhì)量管理從關注質(zhì)量要素轉(zhuǎn)為關注過程，其核心思想是：產(chǎn)品質(zhì)量不能僅靠檢驗來保證，而是從產(chǎn)品生產(chǎn)全程的管理與控制中獲得[1，3，14]。這一思想具體體現(xiàn)為：

* 從關注質(zhì)量要素轉(zhuǎn)為關注過程，強調(diào)基于過程管理來實現(xiàn)質(zhì)量管理的目標。

* 強調(diào)通過組織持續(xù)的過程改進來實現(xiàn)質(zhì)量保證能力的逐步提高。

* 強調(diào)管理的系統(tǒng)方法，即針對設定的質(zhì)量目標，識別、理解并管理一個由相互關聯(lián)的過程所組成的體系，從而更高效地得到期望的結(jié)果。

全面質(zhì)量管理理論的廣泛運用，證明過程是影響產(chǎn)品質(zhì)量最關鍵的要素之一[1，3，10，12] 。人才也是一種教育產(chǎn)品，盡管它不能制造而只能培養(yǎng)，不能完全照搬產(chǎn)品生產(chǎn)的管理理論，但依然可以借鑒上述思想來研究教育的質(zhì)量保證問題[2，3]。因此，研究教育系統(tǒng)要素及其相互關系、確定教育系統(tǒng)模型，是科學建立教育體系的理論基礎；研究核心教育過程及其相互關系、確立教育過程模型，是基于過程來逐步提高教育質(zhì)量保證能力方法的基礎。

1 教育的質(zhì)量觀點

教育的質(zhì)量觀決定了教育質(zhì)量管理的原則。教育質(zhì)量保證體系除須遵守一般質(zhì)量管理原則外，還應反映自身的特點[6]，具體體現(xiàn)如下：

(1) 教育的系統(tǒng)觀

教育是一個多要素構成的復雜系統(tǒng)，人才是教育系統(tǒng)的輸出。教育體系是教育系統(tǒng)的基礎與靜態(tài)內(nèi)容的定義，教育實踐是教育系統(tǒng)依據(jù)體系要求而進行的動態(tài)實施。確保人才培養(yǎng)質(zhì)量的關鍵是首先要科學地建立一個優(yōu)化的教育體系，并基于過程的有效管理與控制進行教育實踐。教育系統(tǒng)有多類外部干系人，他們對教育質(zhì)量有不同的要求和評價標準。教育體系要素之間相互作用，其質(zhì)量的優(yōu)劣都會對系統(tǒng)最終輸出的產(chǎn)品——人才的質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。因此，優(yōu)化的教育體系是高質(zhì)量人才培養(yǎng)的基礎。

(2) 教育的過程觀

* 教育是一個多過程并發(fā)且多過程相互作用的動態(tài)平衡系統(tǒng)，人才培養(yǎng)質(zhì)量很大程度上受到教育過程質(zhì)量的影響，教育過程是教育質(zhì)量保證體系建設的重要內(nèi)容之一[6，7，10]。建立教育過程持續(xù)改進機制、通過質(zhì)量監(jiān)督確保教育過程的真正實施，是不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效途徑[5]。

* 教育過程有多種分類方法：按抽象層次分宏觀與微觀過程；按作用對象分組織級與個體級過程；按應用領域又包含多個關鍵實踐域[6，9，10，13]。這些過程用于規(guī)范和指導不同層次、不同關鍵實踐域里的業(yè)務活動及其工作產(chǎn)品的產(chǎn)出。

* 用人單位既是人才的需求者，也是人才質(zhì)量的檢驗者，對于有些行業(yè)來說（如軟件行業(yè)），企業(yè)還是人才培養(yǎng)的參與者。教育過程為用人單位參與教育過程提供了入口，建立用人單位與學?；訙贤ǖ臋C制是高質(zhì)量人才培養(yǎng)的必要條件[3，12]。

2 教育系統(tǒng)模型

教育系統(tǒng)的特征可用一組模型來刻畫：

(1) 教育體系要素模型

教育體系內(nèi)部包含諸多要素，這些要素相互關聯(lián)且相互作用，并直接對人才培養(yǎng)質(zhì)量產(chǎn)生重要影響(參見圖1)。建立這樣一個復雜的體系，必須用科學的方法和優(yōu)化的過程作為理論指導，確保所建立的要素具有良好的質(zhì)量，并滿足相互之間的依賴關系。從圖1可知，教育思想與理念是建設教育體系的思想基礎，它會影響要素建設的方方面面。教育方針應體現(xiàn)教育思想，并直接影響和指導諸多要素的建設。教育要為社會服務，人才培養(yǎng)要充分滿足市場的需求，而這些需求要通過專業(yè)定位和課程體系來體現(xiàn)。教育過程是教育質(zhì)量保證體系建設的基礎，并接受質(zhì)量保證體系的監(jiān)督。基礎層要素為業(yè)務層提供基礎保證，是一個學校實力的體現(xiàn)。

(2) 教育實踐領域模型

圖2是教育實踐領域模型，刻畫了教育體系建設、教育質(zhì)量保證、人才培養(yǎng)以及組織行為規(guī)范四大活動領域之間的相互關系。教育體系的建設不僅要滿足體系要素模型的要求，還要按照組織行為規(guī)范的要求進行定義，只有這樣才能夠建立科學而制度化的體系標準，為教育質(zhì)量保證提供基礎和可持續(xù)發(fā)展的空間。教育體系為人才培養(yǎng)提供環(huán)境、資源與條件。質(zhì)量保證不僅監(jiān)督人才培養(yǎng)的過程，還為體系建設提供進一步改進的要求。這樣一個三角關系刻畫了教育實踐復雜的動態(tài)過程。

(3) 組織行為模型

學校是一個組織，其行為應符合組織行為的規(guī)律。圖3從組織行為五大公共特性的角度闡述了如何建立一個由機制保證的教育質(zhì)量保證體系[4，11]。

* 組織承諾：以方針的形式定義了管理者的要求。

* 能力：定義了為實現(xiàn)方針應具有的能力，包括：組織結(jié)構、角色及其職責，資源（師資、經(jīng)費、培訓），以及環(huán)境等。

* 活動及其過程：定義完成任務所需的活動及其執(zhí)行過程。

* 確認：過程執(zhí)行中設定的檢查點及其檢查條件，以確認任務或活動如約執(zhí)行。

* 度量：過程中收集的數(shù)據(jù)以確定活動執(zhí)行的狀態(tài)和任務完成的程度。

圖1

圖2

3 教育過程模型

教育過程是教育質(zhì)量保證體系建設的基礎與核心，有多種層次[6，10，13]。宏觀教育過程刻畫了教育體系建立、教育過程執(zhí)行、教育過程監(jiān)督以及教育過程改進的宏觀過程；微觀教育過程用于指導具體業(yè)務活動，又分為指導組織級業(yè)務活動的組織級過程與指導個體業(yè)務活動的個體級過程（如教師個人教學過程）。教育過程包含多個關鍵實踐域，教學過程域是其中之一。教學質(zhì)量保證體系是建筑在教學過程域之上的質(zhì)量保證體系，關注教學質(zhì)量的保證，是教育質(zhì)量保證體系重要的組成部分。

3.1 宏觀教育過程

借鑒軟件開發(fā)的生命周期過程理論，教育系統(tǒng)的宏觀過程定義如下（參見圖4）：

* 理解教育體系：明確教育體系建設的任務，包括建立專業(yè)知識體系框架、定義教育體系要素。

* 教育需求分析：了解人才市場需求，確定教育方針、專業(yè)定位以及人才培養(yǎng)要求。

* 教育體系設計：具體建設一個符合教育方針及專業(yè)培養(yǎng)目標的教育體系，主要工作包括：課程體系建設、教育過程定義以及質(zhì)量保證組織機制的建立。

* 教育體系實施：是教育體系具體的部署和執(zhí)行，包括：教育過程的培訓、部署和執(zhí)行，質(zhì)量環(huán)境建立，計劃并執(zhí)行具體的教學活動等。

圖4

* 教育過程監(jiān)控：對教育過程的執(zhí)行情況進行監(jiān)督和控制，收集過程數(shù)據(jù)并進行質(zhì)量分析，為教育過程改進提供依據(jù)。

* 教育過程改進：根據(jù)過程差距分析結(jié)果與改進要求，對現(xiàn)有過程實施改進。包括制定改進計劃、成立教改小組、過程重新修訂并試點運行，直至正式的教育過程標準全面部署并正式啟用。

3.2 微觀教育過程

教學過程域是教育體系的一個子關鍵實踐域，由一系列圍繞教學活動的業(yè)務過程組成，共分四大領域11個相關過程（參見圖5）。其中教學執(zhí)行過程與課程教學研究過程為個體級過程，其他均為組織級過程。

圖5

⑴ 教務管理過程域

該過程域定義了日常教學管理的核心工作及其過程，包括下達教學任務、分配教學任務、教學文件歸檔、教務管理(如調(diào)課、教室變更、學生選課)等，由學院教學科負責具體實施。

⑵ 教學執(zhí)行過程域

教學執(zhí)行過程定義了教師接領教學任務后進行教學應遵守的行為規(guī)范與工作標準，教學監(jiān)督過程定義了教學督導組的工作任務與活動。

⑶ 教學質(zhì)量保證過程域

該過程域包含教育質(zhì)量保證與教學監(jiān)督兩個子過程，其中后者是前者的子活動過程，均由教育質(zhì)量保證小組（或教學督導組）負責組織實施。其中教育質(zhì)量保證過程的主要活動有：制定教學質(zhì)量保證計劃、監(jiān)督教育過程以確保實際執(zhí)行的過程按照組織過程標準與教學計劃執(zhí)行、跟蹤質(zhì)量問題的解決過程、提出質(zhì)量改進意見。教學監(jiān)督過程定義了教學督導組對教師課程教學進行監(jiān)督的工作規(guī)范與任務要求。

⑷ 教學研究過程域

該過程域由課程體系設計、教學計劃修訂、教育過程改進與課程教學研究四個子過程構成。

4 教育質(zhì)量保證體系建設與實踐

教育質(zhì)量保證體系的建設從任務、內(nèi)容與實踐三個方面來進行闡述。

4.1 建設任務

體系建設包含五大核心任務[1，2，6] ：

* 明確質(zhì)量目標，制定質(zhì)量方針

* 建立質(zhì)量保證體系組織機制

* 建立、完善并逐步優(yōu)化核心教育過程標準

* 定義質(zhì)量審核的關鍵點與評價標準

* 作好質(zhì)量計劃、質(zhì)量記錄與質(zhì)量的統(tǒng)計分析

4.2 內(nèi)容結(jié)構

教育質(zhì)量保證體系的內(nèi)容結(jié)構具有分層特點（參見圖6）。質(zhì)量方針定義了原則上實現(xiàn)質(zhì)量目標的途徑和要求，教育過程是質(zhì)量方針的具體實現(xiàn)和行動指南，并由過程要素作進一步分項說明。過程要素的定義是組織過程標準化、規(guī)范化建設的重要內(nèi)容[8]。

圖6

4.3 教育實踐

作者將上述理論應用于北京交通大學軟件學院的教育實踐。四年來的理論探索與實踐取得了豐碩的成果，該院已于2006年5月順利通過國家教委示范性軟件學院驗收，本科與研究生畢業(yè)生就業(yè)率達100％，2006年中國軟件行業(yè)協(xié)會對軟件學院畢業(yè)生跟蹤調(diào)查的結(jié)果顯示，畢業(yè)生綜合能力企業(yè)滿意度本科為4.11分，研究生為4.23分（采用5分制），用人單位對該院畢業(yè)生的軟件設計與開發(fā)能力、工程組織與管理能力、外語應用能力、理解專業(yè)方法能力及創(chuàng)新能力等方面給予肯定和贊許。

5 結(jié)論

教育質(zhì)量保證體系是多學科交叉的研究領域，用系統(tǒng)與過程的觀點來看待教育，用工程的理論與方法來研究教育，使得我們找到了一種科學的方法和途徑進行教育質(zhì)量保證體系的研究和實踐。本文所闡述的理論已成功地應用于北京交通大學軟件學院的教育實踐，并獲得了有效驗證。

借鑒軟件能力成熟度模型CMM/CMMI來研究教育能力成熟度模型，使得人才培養(yǎng)的質(zhì)量能夠基于教育組織成熟的教育能力而穩(wěn)步改進與提升，這是作者下一步要研究的問題。

參考文獻：

[1] 全面質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標準化技術委員會. 2000版ISO/DIS9000族國際標準草案 [S]. 北京：中國標準出版社， 2000.

[2] 冉寶春，魏建軍. 我國高校建立IS09000質(zhì)量管理體系的誤區(qū)分析[J]. 清華大學教育研究. 2004，(6):43-46.

[3] 洪生偉.教育服務質(zhì)量管理體系[M]. 北京:中國計量出版社，2004.

[4] Paulk M.C.， Weber C.V.， Garcia S.M.， et al. Key Practices of Capability Maturity ModelSM， Version 1.1[R]. CMU/SEI-93-TR-025，ESC-TR-93-178， Pittsburgh USA: February. 1993.

[5] Zahran S. Software Process Improvement－Practical Guidelines for Business Success [M]， Addison-Wesley， 1998.

[6] Hongyan Z， Wei L， Hongmei L.. Software Engineering Specialty Education System Research and Practice [J]， Journal of Harbin Institute of Technology (New Series). 2005，(12): 25-31.[張紅延， 盧葦， 李紅梅. 軟件工程專業(yè)教育體系研究與實踐 [J]. 哈爾濱工業(yè)大學學報（英文版）]

[7] Shu L.， Xiaofei X.， Peijun M.， et al. Education Quality Assurance System of School of Software at HIT [J]， Journal of Harbin Institute of Technology (New Series). 2005，(12): 12-15.

[8] 張紅延. 過程規(guī)格及其資產(chǎn)庫結(jié)構的研究[J].計算機工程與應用， 2005 ，41(4) : 204-206.

[9] Osterweil L.J. Unifying Microprocess and Macroprocess Research [C]. Proceedings of International Software Process Workshop， SPW 2005.Beijing， China. 2005，(5): 68-74.

[10] 林華東. 過程與評價[M]. 廈門:廈門大學出版社，2004.

[11] CMMI Product Development Team. Capability Maturity Model Integration [DB/OL]， 2006-8-20， http://www.sei.cmu.edu/cmmi/ .

[12] 同濟大學教學質(zhì)量保證體系研究項目組主編. 大學本科教學質(zhì)量保證體系研究[M]. 北京:高等教育出版社，2004.

[13] 郭蜀燕， 李飛雄， 張雄. 高校教育全面質(zhì)量管理運行系統(tǒng)與環(huán)節(jié)研究[J]. 中國高教研究. 2005，(01):89-90.

[14] 林健. 高等學校人才培養(yǎng)全面質(zhì)量管理探析[J]. 高等教育研究. 2001，( 06): 93-97.

收稿日期：2007-3-7

作者簡介：張紅延（1964-），女，鄭州人，北京交通大學軟件學院教師，碩士，研究方向為軟件過程，需求工程。

李紅梅（1969-），女，碩士， 北京交通大學軟件學院教學科長，從事教學管理工作多年。

聯(lián)系方式：北京西直門外上完村北京交通大學九教北303室100044

E-mail: zhanghy@bjtu.edu.cn

電話：010-51688655