[摘要]雖然鄧小平?jīng)]有直接提出人力資本力量論概念，但他從發(fā)展生產(chǎn)力這一根本任務(wù)出發(fā)，全面地闡述了其人力資本戰(zhàn)略、人力資本的配置、人力資本激勵(lì)、人力資本引進(jìn)等內(nèi)容，構(gòu)成了具有中國特色的人力資本思想。

[關(guān)鍵詞]鄧小平；人力資本；思想

[中圖分類號]A849 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號]1002-7408(2007)06-0014-05

人力資本，是指通過教育、培訓(xùn)、衛(wèi)生保健等投資而凝聚在勞動(dòng)者身上的技能、知識(shí)、健康、經(jīng)驗(yàn)以及得以表現(xiàn)出來的創(chuàng)新能力。20世紀(jì)六十年代中期以來，越來越多的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家轉(zhuǎn)而注意人力資本對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義，甚至有人把它看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。美國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)家獎(jiǎng)獲得者G·S·貝爾克、西奧多·W·舒爾茨(J·W·Schultz)提出并發(fā)展了人力資本理論。八十年代初期，中國的學(xué)者開始涉獵人力資本的概念，直到1992年鄧小平“南巡”談話，十四大確定建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制后，中國的學(xué)者才開始對人力資本理論進(jìn)行系統(tǒng)研究。雖然鄧小平?jīng)]有使用人力資本的概念，但他從發(fā)展生產(chǎn)力這一根本任務(wù)出發(fā)，全面闡述了其人才配置、人才激勵(lì)，人力引進(jìn)等人才戰(zhàn)略，構(gòu)成了具有中國特色的人力資本思想。

一、鄧小平人力資本理論體現(xiàn)在他的戰(zhàn)略思想上

人力資本作為一個(gè)國家財(cái)富之源的功能能否得以實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵就在于促使人力資本能力的形成和將能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的政治環(huán)境和制度要求，在于社會(huì)輿論導(dǎo)向和國家的戰(zhàn)略思維認(rèn)同。對此，鄧小平深諳其中道理，多次提出這是“一個(gè)戰(zhàn)略問題，是一個(gè)決定我們命運(yùn)的大問題”、要“尊重知識(shí)，尊重人才”、“科學(xué)技術(shù)是第一產(chǎn)力”等。圍繞這些重大理論和實(shí)踐問題，鄧小平人力資本的戰(zhàn)略思想得到充分體現(xiàn)：

1、“尊重知識(shí)，尊重人才”的戰(zhàn)略

我們黨歷來十分重視人才的作用。革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就指出過“干部是決定的因素”，而“人是第一個(gè)可寶貴的”、“人多力量大”等口號的提出，一定程度上反映了人們對自我認(rèn)識(shí)的歷史性進(jìn)步。但是這種進(jìn)步卻隨著時(shí)代的發(fā)展，其局限性也日益顯示了，即只重視人的數(shù)量即人力資源，而沒有抓住質(zhì)的規(guī)定性———知識(shí)、人才能力即人力資本，忽略了腦力勞動(dòng)(心智)和人力資本投資、開發(fā)的重要性及其所蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造潛力。在一些極端時(shí)期非但不尊重，反而壓制、打擊甚至摧殘人才，如所謂“反右”、“教育革命”、“拔白旗”及至后來“在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，也對一些文藝作品、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和文藝界、學(xué)術(shù)界的一些代表人物進(jìn)行了錯(cuò)誤的、過火的政治批判，在對待知識(shí)分子問題、教育科學(xué)文化問題上發(fā)生了愈來愈嚴(yán)重的‘左’的偏差”、提出了所謂的“兩個(gè)估計(jì)”等，使廣大知識(shí)分子的身心受到巨大傷害，嚴(yán)重挫傷了他們的積極性。

針對這些情況，鄧小平痛心疾首，并同“四人幫”一伙作堅(jiān)決的斗爭，指出“科技人員應(yīng)當(dāng)受到重視，他們有缺點(diǎn)，要幫助他們，鼓勵(lì)他們” 、“教育戰(zhàn)線也要調(diào)動(dòng)人的積極性”。“四人幫”被粉碎之后，鄧小平首先關(guān)注的是科技教育戰(zhàn)線，“不抓科學(xué)、教育，四個(gè)現(xiàn)代化就沒有希望，就會(huì)成為一句空話?！?977年5月，他還未完全出來工作，就在一次談話中提出：“一定要在黨內(nèi)造成一種空氣：尊重知識(shí)，尊重人才。要反對不尊重知識(shí)分子的錯(cuò)誤思想。不論腦力勞動(dòng)，體力勞動(dòng)，都是勞動(dòng)。從事腦力勞動(dòng)的人也是勞動(dòng)者。”這些論述，是從全局、從愛護(hù)和尊重人才群體的高度來看待知識(shí)分子問題，是作為一項(xiàng)全局性的戰(zhàn)略任務(wù)，鄭重地提到全黨和全國人民面前。由此出發(fā)，并最終完成在人才問題上的撥亂反正和徹底否定“兩個(gè)估計(jì)”。

1977年8月8日，鄧小平同志發(fā)表了他的《關(guān)于科學(xué)和教育工作的幾點(diǎn)意見》。在這篇后來被稱作“八八講話”的文稿中，他提出要通過高考選拔人才，促進(jìn)高素質(zhì)的人力資本的形成等重大戰(zhàn)略思想。1978年3月18日，鄧小平在全國科學(xué)大會(huì)開幕式上所作的重要講話中明確宣布，知識(shí)分子“總的說來，他們的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級和勞動(dòng)人民自己的知識(shí)分子，因此也可以說，已經(jīng)是工人階級的一部分?！辈姆?wù)對象(自覺自愿為社會(huì)主義服務(wù))、政治立場(站在工人階級一邊)、勞動(dòng)方式(腦、體之分并非階級立場對立) 以及時(shí)代發(fā)展的大趨勢(體力勞動(dòng)會(huì)不斷減少，腦力勞動(dòng)會(huì)不斷增加) 進(jìn)行了全面的論證。這些思想為全黨所接受，得到了全黨同志的認(rèn)同，成為了全黨指導(dǎo)科技、教育和知識(shí)分子戰(zhàn)線工作的方針。

2、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力

“尊重知識(shí)，尊重人才”在全社會(huì)形成了廣泛的共識(shí)，其終極目標(biāo)是什么呢?鄧小平又在更深一個(gè)層面上，把對知識(shí)和人才問題的思索引伸到了社會(huì)主義社會(huì)的根本任務(wù)上去，即解放和發(fā)展生產(chǎn)力。就是說“尊重知識(shí)，尊重人才”作為國家一項(xiàng)非常重要的方針政策，其最終目的，還是要?dú)w結(jié)到發(fā)展生產(chǎn)力上來，而生產(chǎn)力的發(fā)展，必然是同科學(xué)技術(shù)聯(lián)系在一起：“我們要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)要能上去。”1978年3月，在全國科學(xué)大會(huì)上他強(qiáng)調(diào)：“四個(gè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化?！茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是馬克思主義歷來的觀點(diǎn)。在一百多年以前，馬克思就說過：機(jī)器生產(chǎn)的發(fā)展要求自覺地應(yīng)用自然科學(xué)。并且指出：‘生產(chǎn)力中也包括科學(xué)’?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使科學(xué)與生產(chǎn)關(guān)系越來越密切了。科學(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力，越來越顯示出巨大的作用?！苯?jīng)過十余年的觀察和思考，1988年9月鄧小平兩次明確提出：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，表明鄧小平同志對世界范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)革命所顯示的巨大力量的認(rèn)識(shí)的升華。

經(jīng)過了四年實(shí)踐的檢驗(yàn)和進(jìn)一步的思考，1992年初，鄧小平在其南巡講話中重申和完善了這一思想觀點(diǎn)：“我說科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。近一二十年來，世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展得多快啊!高科技領(lǐng)域的一個(gè)突破，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們自己這幾年，離開科學(xué)技術(shù)能增長得這么快嗎?要提倡科學(xué)，靠科學(xué)才有希望?！崩碚撆c實(shí)踐交相輝映，理論指導(dǎo)實(shí)踐的前進(jìn)，實(shí)踐的成就反過來證明理論的真理性和推動(dòng)理論的發(fā)展。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”命題在人力資本問題上的一個(gè)必然演繹結(jié)果，便是作為科學(xué)技術(shù)載體的人力資本就成為經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力，這主要表現(xiàn)在以下幾方面： 首先，像物質(zhì)資本一樣，人力資本也是技術(shù)進(jìn)步的載體，并且是更具能動(dòng)性的載體。而人力資本既是技術(shù)進(jìn)步的發(fā)動(dòng)者，又是新技術(shù)的載體與傳媒，通過它的作用將會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)過程中物的因素與人的因素的效率全面改善。其次，第一生產(chǎn)力的首要體現(xiàn)是科學(xué)技術(shù)人才，如果沒有人力資本積累，沒有大批的優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)人才，第一生產(chǎn)力就不能產(chǎn)生或不能發(fā)揮作用。一個(gè)國家人力資本存量越大，即人口與勞動(dòng)力的科技文化水平和生產(chǎn)能力越高，勞動(dòng)力質(zhì)量便越高。勞動(dòng)力質(zhì)量提高將意味著人口與勞動(dòng)力數(shù)量一定的條件下一國有效的勞動(dòng)投入會(huì)增加。第三，人力資本的提高將通過勞動(dòng)者技能的提高、技術(shù)操作工藝水平的改善而增進(jìn)物質(zhì)資本的使用效率，并直接推動(dòng)物質(zhì)資本的不斷更新。人力資本的主要含量是知識(shí)，包括科學(xué)知識(shí)、技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)等，并且無論科技創(chuàng)新還是體制創(chuàng)新都要高素質(zhì)人才來推動(dòng)。因而“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的提出，從根本上決定了人力資本積累成為經(jīng)濟(jì)增長與發(fā)展的最重要因素，成為經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)進(jìn)步的最強(qiáng)大的推動(dòng)力。

“尊重知識(shí)，尊重人才”、“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”是鄧小平人力資本戰(zhàn)略思想的最主要的體現(xiàn)。

二、鄧小平人力資本理論體現(xiàn)在他對人才的選拔使用上

1、人力資本要用當(dāng)其時(shí)

生命周期理論和職業(yè)周期理論認(rèn)為，人的生命和職業(yè)生涯周期在不同的歷史階段有著不同的特點(diǎn)。人力資本是以生物有機(jī)體的人身作為載體，人都有生命周期，能夠從事工作的自然時(shí)間只占其生命中的一段時(shí)間。人力資本的形成、使用和開發(fā)都受制于時(shí)間，具有時(shí)效性和自然損耗性。人力資本的時(shí)效損耗屬性，要求對人力資本，要用當(dāng)其時(shí)，使“英雄有用武之地”，發(fā)展人的潛能，并能連續(xù)進(jìn)行人力資本投資，使人才自身的人力資本損耗不斷得以補(bǔ)償和增值，從而使自身有限的人力資本及時(shí)轉(zhuǎn)化為更大的實(shí)際價(jià)值，讓有限的生命放出更多的“光和熱”。同時(shí)，“一年之計(jì)，莫如樹谷;十年之計(jì)，莫如樹木;終身之計(jì)，莫如樹人。”(《管子·權(quán)修》)極言人力資本從投資到形成再到產(chǎn)生效益這一過程之緩慢、之長期性，如果用當(dāng)其時(shí)、恰到好處，人力資本就可能會(huì)早出快出多出效益，進(jìn)而推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

但是在改革開放初期，我們國家對人力資本的使用效率問題重視不夠，致使人力資本自然損耗嚴(yán)重。一方面人力資本稀缺，一方面卻又存在人力資本的巨大浪費(fèi)。對此，鄧小平非常清醒，指出：“目前的主要任務(wù)，是善于發(fā)現(xiàn)、提拔以至大膽破格提拔中青年優(yōu)秀干部，這是國家現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)客觀存在的迫切需要”，“總的看，我們對使用人才的問題重視不夠”、“人才，只有大膽使用，才能培養(yǎng)出來”，“又肯干，有專業(yè)知識(shí)的中青年干部，各地區(qū)，各行各業(yè)，各單位，都有，問題是我們沒有發(fā)現(xiàn)和提拔他們?！币虼恕耙l(fā)現(xiàn)人才，很好地使用人才”，尤其是“迫切需要大量培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、提拔、使用堅(jiān)持四項(xiàng)基本則的、比較年輕的、有專業(yè)知識(shí)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)人才”。同時(shí)根據(jù)人力資本時(shí)效性和收益長期性的特點(diǎn)，他提出：“不能老守著關(guān)于臺(tái)階的舊觀念……各行各業(yè)應(yīng)當(dāng)有不同的臺(tái)階”、要“打破那些關(guān)于臺(tái)階的過時(shí)的觀念，創(chuàng)造一些適合新形勢新任務(wù)的臺(tái)階，…… 一定要真正把優(yōu)秀的中青年干部提拔上來，快點(diǎn)提拔上來”，提拔太慢了就要“誤現(xiàn)代化建設(shè)的大事?，F(xiàn)在已經(jīng)誤了不少啊!”。足見鄧小平同志心情之急迫、決心之堅(jiān)定。

2、人力資本選用的視野要寬闊

人力資本分布于不同的區(qū)域、不同的部門、不同的層次，同時(shí)社會(huì)對人力資本的需求也表現(xiàn)為不同的要求、不同的類別、不同的專業(yè)、不同的崗位等。正是由于社會(huì)職業(yè)、行業(yè)、現(xiàn)有工作崗位、市場資源占有的稀缺性等的差別決定了人力資本的使用效率沒有達(dá)到最佳狀態(tài)，要求人力資本的使用打破傳統(tǒng)的固有的思維定式，打破行業(yè)、部門界限，實(shí)現(xiàn)人力資本的最佳配置。由于我國長期以來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沿襲下來的強(qiáng)調(diào)“身份”以及“畫地為牢”的人才單位所有的狀況，使得人力資本的運(yùn)用效率大打折扣，一定程度上造成了人力資本的內(nèi)耗和巨大的浪費(fèi)。對此，鄧小平強(qiáng)調(diào)選人視野要寬，工人、農(nóng)民中有人才，戰(zhàn)士中有人才，中小學(xué)教師中也有人才，人才在五湖四海、四面八方，“人才是有的。不要因?yàn)樗麄儾皇侨?，不是黨員，沒有學(xué)歷，沒有資歷，就把人家埋沒了，”同時(shí)“我們需要一些專家，懂行的人，現(xiàn)在不懂行的人太多了，‘萬金油’干部太多了。我們的干部有一千八百萬，缺少的是專業(yè)干部、技術(shù)人員、管理人員和其他各種專業(yè)人員。如果能增加一百萬司法干部，增加兩百萬合格的教員，有五百萬科學(xué)研究人員，再有兩百萬會(huì)做生意的人，那就比較好了?，F(xiàn)在的干部結(jié)構(gòu)不合理，不對路。改變這個(gè)狀況，是一項(xiàng)相當(dāng)長期的工作?！币虼艘獙?shí)現(xiàn)人力資本在社會(huì)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)間的結(jié)構(gòu)合理化，就要打破封閉的狀況，擴(kuò)大視野，拓寬渠道，不拘一格，即在人力資本的選拔和使用上，不但要突破崗位、部門的界線，而且要突破地域、行業(yè)、人力資本載體的身份、性別、年齡、學(xué)歷、黨派、民族等的界線。

用當(dāng)其時(shí)、開拓視野構(gòu)成了鄧小平人力資本理論的時(shí)空觀。

3、人力資本的流動(dòng)

關(guān)于人力資本的流動(dòng)，鄧小平首先考慮的是宏觀要素：市場。人力資本的流動(dòng)，是其在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域或組織間的不斷進(jìn)入退出，因而必須借助相應(yīng)的人力資本市場，如一般的勞動(dòng)力資本市場、企業(yè)家人力資本市場、教育等行業(yè)人力資本市場、區(qū)域人力資本市場等。人力資本的流動(dòng)本質(zhì)上就是指人力資本經(jīng)過市場中介，進(jìn)行形態(tài)變換和時(shí)空轉(zhuǎn)移，以達(dá)到最佳配置，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益最大化的過程。而改革開放之初，由于受傳統(tǒng)的計(jì)劃體制的束縛，市場行為，在當(dāng)時(shí)成為一條橫亙在人們思想觀念中的似乎是不可逾越的障礙。所以鄧小平首先提出了其著名的“計(jì)劃、市場論”，并在人力資本流動(dòng)這一領(lǐng)域率先進(jìn)行實(shí)踐突破：“人員不流動(dòng)，思想就會(huì)僵化。外國科研機(jī)構(gòu)很注意更新科研隊(duì)伍，經(jīng)常補(bǔ)充年輕的、思想靈活的人進(jìn)來。我們也要逐步實(shí)行科研人員流動(dòng)、更新制度?！币试S人力資本合理流動(dòng)，而“不要老是把人才卡住”。在沖破傳統(tǒng)觀念的束縛之后，鄧小平還系統(tǒng)地指出了人力資本流動(dòng)的多種方式和途徑，如引進(jìn)、辭退、交流、競爭、招聘、自薦等。

其次，倡導(dǎo)人力資本的跨行業(yè)、跨地區(qū)流動(dòng)。1977年9月，在同教育部主要負(fù)責(zé)同志的談話中鄧小平指出：“要加強(qiáng)學(xué)校的教師隊(duì)伍，科研系統(tǒng)有的人可以調(diào)出來搞教育，支援教育”、“各行各業(yè)都要來支持教育事業(yè)，大力興辦教育事業(yè)。”面對作為人力資本投資的重要基礎(chǔ)———師資匱乏的現(xiàn)實(shí)，他提出要充實(shí)教師隊(duì)伍，必須允許其它行業(yè)的人才的合理流動(dòng)，并把這種鼓勵(lì)人才流向急需行業(yè)作為一項(xiàng)基本原則。人力資本不僅要跨行業(yè)流動(dòng)，同時(shí)還要跨地區(qū)流動(dòng)。在1983年3月2日同幾位中央負(fù)責(zé)同志的談話中，他對江蘇的中小企業(yè)吸引大量上海等城市的人力資本并發(fā)揮了很好的作用的做法，給予了充分肯定。另外，中國幅員遼闊，民族眾多，由于歷史的、社會(huì)的和民族的等多重因素的影響，各民族各地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平極不平衡，自然資源和資本資源開發(fā)差距也很大，因此人力資本的跨地區(qū)流動(dòng)可以很好地促進(jìn)民族間、區(qū)域間的交流和合作，從而帶動(dòng)不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)共同富裕的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

第三，要大力引進(jìn)國外人力資本。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物質(zhì)文化生活水平，較之于發(fā)達(dá)國家差距還非常大。因此，吸引外國人力資本，利用外國智力，是我們進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)一個(gè)極好的外部條件。鄧小平強(qiáng)調(diào)，要有戰(zhàn)略的思維和世界的目光，積極吸納外國優(yōu)秀的人才參與中國的社會(huì)主義建設(shè)，1977年他就提出：“我們還要請外國著名學(xué)者來我國講學(xué)。同中國友好的學(xué)者中著名的學(xué)者多得很，請人家來講學(xué)，這是一種很好的辦法，為什么不干?”

鄧小平人力資本流動(dòng)理論有著深刻的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義：第一，有效改善了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)過程中人力資本的短缺和浪費(fèi)問題。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在中國1992年就有494萬人處于閑置或“在職待業(yè)”狀態(tài)。因此，我們在大力發(fā)展教育，增加人力資本投資，生產(chǎn)新的人力資本的同時(shí)，通過人力資本的流動(dòng)可最大限度地合理使用現(xiàn)有人力資本，并能充分發(fā)揮作用。第二，通過促進(jìn)人力資本的合理流動(dòng)，很大程度上改變了我國人才分布和人才結(jié)構(gòu)不合理的狀況。有效提高了人力資本的使用率，避免有限的人力資本的閑置和浪費(fèi)。第三，人力資本的流動(dòng)，形成人才競爭的外在壓力和提高人才自身素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力，從而促進(jìn)人才個(gè)體素質(zhì)提高和人才群體水平的上揚(yáng)，并為吸引、利用外國人力資本創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，達(dá)到提高國家整體人力資本存量，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展目的。

1992年黨的十四大確立我國實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制，為人力資本流動(dòng)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制層面上割斷了羈絆的繩索，打開了市場的大門。同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)全球化、人類社會(huì)信息化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，也使得人力資本的流動(dòng)，成為一股不可阻擋的潮流，再一次以生動(dòng)的實(shí)踐驗(yàn)證了鄧小平人力資本流理論的正確性。

三、鄧小平人力資本理論體現(xiàn)在他的激勵(lì)觀上

激勵(lì)是指激發(fā)鼓勵(lì)，增強(qiáng)人力資本行為主體的意志和調(diào)動(dòng)積極性，以促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。人力資本的載體是人，人的行為受到其主體意志的控制和支配，行為的預(yù)期結(jié)果決定著主體的行動(dòng)，因此，組織(大到國家、小到學(xué)校、企業(yè)等)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提是將目標(biāo)和行為主體的意志調(diào)整為一致，其關(guān)鍵之處就是激勵(lì)。

我國社會(huì)主義初級階段的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，“貧窮不是社會(huì)主義”、“發(fā)展才是硬道理”，而“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)自身生存和發(fā)展所需的物質(zhì)利益，才去發(fā)展生產(chǎn)力，從而成為推動(dòng)歷史進(jìn)步的力量。鄧小平結(jié)合當(dāng)時(shí)中國的政治經(jīng)濟(jì)等時(shí)代特征，從社會(huì)主義初級階段的根本任務(wù)出發(fā)，提出了其人力資本的激勵(lì)理論，主要包括物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和在人力資本收益觀念上的重要突破。

1、物質(zhì)激勵(lì)論

首先強(qiáng)調(diào)物質(zhì)激勵(lì)的必要性。人力資本與物質(zhì)資本的最大區(qū)別就在于具有能動(dòng)性。人的主觀能動(dòng)性及積極性的調(diào)動(dòng)，可以使人力資本發(fā)揮巨大作用，并通過創(chuàng)造性的工作使有限的物質(zhì)資本取得最大效益。如果人力資本的產(chǎn)權(quán)受損或積極性受挫，人力資本將會(huì)蕩然無存，甚至?xí)按镔|(zhì)資本，使物質(zhì)資本存量受損。早在1975年，針對傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和“左”的思想指導(dǎo)下，忽視企業(yè)、個(gè)人的物質(zhì)利益，大談空頭政治，不講按勞分配，片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益服從集體利益、國家利益，漠視個(gè)人的合理利益，分配中平均主義盛行，企業(yè)和職工“搭便車”現(xiàn)象普遍等問題，鄧小平指出：“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長期不行。……如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論?！薄皩χR(shí)分子除了精神上的鼓勵(lì)，還要采取其他一些鼓勵(lì)措施，包括改善他們的物質(zhì)待遇?！逼浯翁岢鲆慈肆Y本的差異進(jìn)行分配，企業(yè)職工工資級別的確定要體現(xiàn)多勞多得的按勞分配原則，“主是看他的勞動(dòng)好壞、技術(shù)高低、貢獻(xiàn)大小?！薄皩δ切┱嬲斜臼碌娜耍攀痔岚?，在工資級別上破格提高?！币謴?fù)獎(jiǎng)金制度，“要根據(jù)工作成績的大小、好壞，有賞有罰，有升有降。而且，這種賞罰、升降必須同物質(zhì)利益聯(lián)系起來?！薄皩Πl(fā)明創(chuàng)造者要給獎(jiǎng)金，對有特殊貢獻(xiàn)的也要給獎(jiǎng)金。搞科學(xué)研究出了重大成果的人，除了對他的發(fā)明創(chuàng)造給予獎(jiǎng)勵(lì)外，還可以提高他的工資級別?！睂V大人民群眾來講，用物質(zhì)利益能夠最有效地調(diào)動(dòng)他們的積極性。在鄧小平看來，第一，由于人的貢獻(xiàn)大小、技術(shù)高低、能力強(qiáng)弱、勞動(dòng)輕重不同，在待遇上應(yīng)當(dāng)有差別。對于貢獻(xiàn)大的、技術(shù)水平高的、能力強(qiáng)的、勞動(dòng)重的，應(yīng)當(dāng)給以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第二，對不論貢獻(xiàn)大小，待遇都相同，這只是表面上的平等，不符合社會(huì)主義的按勞分配原則。第三，實(shí)行按勞分配原則才能調(diào)動(dòng)人們的積極性，否則，就會(huì)挫傷人們的積極性。

2、精神激勵(lì)論

鄧小平歷來十分重視和強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)的作用。需求和欲望是人們經(jīng)濟(jì)行為的出發(fā)點(diǎn)和動(dòng)力源。人力資本所有者既有生存、安全等低層次的物質(zhì)利益需求，又有社會(huì)尊重、自我實(shí)現(xiàn)等高層次的精神需求。正因?yàn)槿绱?，“我們要建設(shè)的社會(huì)主義國家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明。所謂精神文明，不但是指教育、科學(xué)、文化(這是完全必要的)，而且是指共產(chǎn)主義的思想、理想、信念、道德、紀(jì)律，革命的立場和原則，人與人的同志式關(guān)系，等等?！彼运麖?qiáng)調(diào)：“我們實(shí)行精神鼓勵(lì)為主、物質(zhì)鼓勵(lì)為輔的方針?！边@一方針是由社會(huì)主義社會(huì)的性質(zhì)所決定的。在社會(huì)主義社會(huì)，我們提倡人人為社會(huì)作貢獻(xiàn)，“我們干的是社會(huì)主義事業(yè)，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義” 因此，作為人力資本個(gè)體，不能處處講報(bào)酬，事事講索取，人是要有點(diǎn)精神的，我們提倡奉獻(xiàn)精神，犧牲精神。當(dāng)時(shí)，鄧小平提出以精神激勵(lì)為主的方針，是與我國社會(huì)主義初級階段最大的實(shí)際———生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的情況有關(guān)的，尤其是經(jīng)過“文化大革命”的十年浩劫之后，中國的國民經(jīng)濟(jì)幾乎處于崩潰的邊緣，不可能給予人們太多的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。與發(fā)達(dá)資本主義國家相比，那個(gè)年代我們的“重獎(jiǎng)”、“大獎(jiǎng)”實(shí)在不算什么。但是，越是條件艱苦，我們越是擠出有限的資金“獎(jiǎng)勵(lì)”了，這就是對有貢獻(xiàn)的人的最大鼓勵(lì)。為什么在當(dāng)時(shí)條件還非常艱苦的情況下，還是有許多海外留學(xué)人員憑著一腔愛國熱情、憑著為社會(huì)主義祖國作貢獻(xiàn)的精神回國工作?留學(xué)生個(gè)人的素質(zhì)是一個(gè)重要方面，但其中愛國主義精神感召力量和激勵(lì)作用也是功不可沒的。鄧小平正是立足于中國的國情，在強(qiáng)調(diào)物質(zhì)利益的重要性的同時(shí)，重視精神激勵(lì)。今天的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，與以往已經(jīng)有很大的不同，我國的綜合國力已有顯著的提高，實(shí)行以按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，效率優(yōu)先兼顧公平的分配制度。在這種體制環(huán)境中，我們應(yīng)該重視并加大物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的力度，但絕不能忽視甚至丟棄精神激勵(lì)方式。

3、打破過時(shí)觀念的束縛，釋放人力資本固有的趨利欲望

建國后我們國家長期存在“唯成份論”，按家庭出身劃線。70年代中期，由于城市經(jīng)濟(jì)中“抓革命、促生產(chǎn)”，只講貢獻(xiàn)而不講物質(zhì)利益，農(nóng)村中“割資本主義尾巴”，人們的生活水平長期得不到提高，人民群眾想富又怕富，怨氣重，工作積極性低落。十一屆三中全會(huì)前后，鄧小平考慮得比較多的問題之一，便是允許一部分人先富起來。這“一部分人”可以是工人、農(nóng)民，也可以是擁有較多人力資本的“合格的管理人員”。在1978年12月召開的中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上，鄧小平指出： “在經(jīng)濟(jì)政策上，我認(rèn)為要允許一部分地區(qū)、一部分企業(yè)、一部分工人農(nóng)民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來。一部分人生活先好起來，就必然產(chǎn)生極大的示范力量，影響左鄰右舍……這是一個(gè)大政策，一個(gè)能夠影響和帶動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的政策?！编囆∑阶屢徊糠秩讼雀黄饋淼恼撸溆靡庠谟诖蚱破骄髁x，激發(fā)起人們對物質(zhì)利益的正當(dāng)追求，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成長。這一政策的實(shí)施，首先使不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下所固有的陳舊觀念受到了猛烈的沖擊，人們開始思考致富之道，開始懂得時(shí)間、知識(shí)、技術(shù)等可以被經(jīng)濟(jì)地利用。于是一部分受計(jì)劃體制束縛較少的勞動(dòng)者首先由于勤勞而致富。這種榜樣力量和社會(huì)觀念的改變，加上中國人力資本的稀缺，很快使得那些擁有較多知識(shí)技能的人力資本所有者，有了利用自己所掌握的知識(shí)、技術(shù)走致富之路的主觀意愿和客觀條件，并且就此邁出致富之步。

四、鄧小平人力資本理論體現(xiàn)在他的引進(jìn)觀上

人力資本引進(jìn)就是指通過引進(jìn)或派出人員以及其他方式大力吸收和借鑒國外先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)、經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)、方法以及其他人類一切先進(jìn)的文明成果，形成參與我國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人力資本，從而大力提高社會(huì)生產(chǎn)力，加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的一種措施或辦法。鄧小平的人力資本引進(jìn)思想，源自他十五歲時(shí)“滿懷希望地想到法國去，一面勤工，一面儉學(xué)，學(xué)點(diǎn)本事回國”，為他日后人力資本引進(jìn)思想的形成產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在后來長期的革命和建設(shè)生涯中，毛澤東、周恩來等關(guān)于這方面的思想亦成為了鄧小平人力資本引進(jìn)理論的一個(gè)基本點(diǎn)。但全面提出這一理論，還是十一屆三中全會(huì)之后，結(jié)合中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐進(jìn)行的。

1、人力資本引進(jìn)理論的提出

十年“文革”浩劫結(jié)束后，鄧小平深刻總結(jié)了中國歷史上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和我們過去關(guān)起門來搞建設(shè)的錯(cuò)誤，從社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力———科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力———少走彎路，趕上世界潮流———要引進(jìn)人力(智力)資本這一邏輯主線，基于世界人才爭奪日益激烈的國際態(tài)勢，全面提出了人力資本引進(jìn)思想。1978年3月，他在全國科學(xué)大會(huì)開幕式上指出，認(rèn)識(shí)落后，才能去改變落后，學(xué)習(xí)先進(jìn)，才有可能趕超先進(jìn);科學(xué)技術(shù)是人類共同創(chuàng)造的財(cái)富，任何一個(gè)民族，一個(gè)國家，都需要學(xué)習(xí)別的民族、別的國家的長處，學(xué)習(xí)人家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。中國的發(fā)展離不開世界，“要實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，就要善于學(xué)習(xí)，大量取得國際上的幫助。要引進(jìn)國際上的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)裝備，作為我們發(fā)展的起點(diǎn)?！蔽覀儾坏M(jìn)國外的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，還“要學(xué)會(huì)用經(jīng)濟(jì)方法管理經(jīng)濟(jì)。自己不懂就要向懂行的人學(xué)習(xí)，向外國的先進(jìn)管理方法學(xué)習(xí)?！?/p>

1978年6月23日下午，時(shí)任中共中央副主席的鄧小平同志在聽取清華大學(xué)工作匯報(bào)時(shí)，對出國留學(xué)工作作出指示：“我贊成留學(xué)生的數(shù)量增大，主要搞自然科學(xué)?！薄斑@是五年內(nèi)快見成效，提高我國水平的重要方法之一。要成千成萬地派，不是只派十個(gè)八個(gè)。教育部研究一下。”“要千方百計(jì)加快步伐，路子要越走越寬。”鄧小平的這一指示，對我國新時(shí)期的人力資本引進(jìn)工作具有劃時(shí)代的意義，從此我國的人力資本引進(jìn)工作翻開了嶄新的一頁。1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)決定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，并開始實(shí)行對外開放政策，我國的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的偉大里程，在這一階段鄧小平以一個(gè)戰(zhàn)略家的膽識(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)了人力資本引進(jìn)的意義。1983年7月8日，鄧小平在同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)高度概括了人力資本引進(jìn)的內(nèi)涵和意義，指出“搞現(xiàn)代化建設(shè)，我們既缺少經(jīng)驗(yàn)，又缺少知識(shí)。不要怕請外國人多花幾個(gè)錢。他們長期來也好，短期來也好，專門為一個(gè)題目來也好。請來之后，很好地發(fā)揮他們的作用?！@是一個(gè)戰(zhàn)略問題?！笔箛庵橇σM(jìn)工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

2、人力資本引進(jìn)的目的

鄧小平人力資本引進(jìn)思想的提出，最大的目的就是為了促進(jìn)我國生產(chǎn)力的發(fā)展。關(guān)于這一點(diǎn)，不必贅述，只從鄧小平論述的引用中就能體會(huì)到他的良苦用心：“搞社會(huì)主義，中心任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力?！薄盀榱税l(fā)展生產(chǎn)力必須對我國的經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，實(shí)行對外開放的政策?！薄瓣P(guān)起門來搞建設(shè)是不能成功的，中國的發(fā)展離不開世界?！薄耙磺杏欣诎l(fā)展生產(chǎn)力的方法包括利用外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，我們都采用?！薄吧鐣?huì)主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達(dá)國家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式、管理方法?！鄙僮邚澛罚青囆∑饺肆Y本引進(jìn)思想的另一目的。如果不實(shí)行人力資本引進(jìn)策略，中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)也會(huì)發(fā)展起來的，但是不可避免地就會(huì)走很多彎路，要在摸索中前進(jìn)，遇到很多阻礙，消耗巨大的人力、物力資本，更重要的是延緩了中華民族追趕世界的步伐。

第三，就是為了更好地創(chuàng)新。他在1978年就說：“引進(jìn)技術(shù)改造企業(yè)，第一要學(xué)會(huì)，第二要提高創(chuàng)新?！奔纫M(jìn)成熟技術(shù)，又要參與超前研究。更重要的是要有創(chuàng)新(即超常規(guī))的發(fā)展戰(zhàn)略，才能實(shí)現(xiàn)“高科技領(lǐng)域，中國也要在世界占有一席之地”的要求，否則就只能永遠(yuǎn)步人后塵。

3、人力資本引進(jìn)的方式

請進(jìn)來，“接受華裔學(xué)者回國是我們發(fā)展科學(xué)技術(shù)的一項(xiàng)具體措施”70年代末80年代初當(dāng)外交部反映有一批華裔學(xué)者要求回國時(shí)，鄧小平明確表示：“周恩來同志過去就考慮過這個(gè)問題”、“我們還要請外國著名學(xué)者來我國講學(xué)。中國友好的學(xué)者中著名的學(xué)者多得很，請人家來講學(xué)，這是一種很好的辦法?！弊叱鋈?，“派人出國留學(xué)也是一項(xiàng)具體措施”。如前所述，1978年6月23日鄧小平在聽取清華大學(xué)工作匯報(bào)時(shí)的一段講話，對開創(chuàng)我國的人力資本引進(jìn)工作新局面具有劃時(shí)代的意義。近二十年，中國留學(xué)生的增長一定程度上影響著世界留學(xué)生人數(shù)的變化。據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計(jì)，世界留學(xué)生總數(shù)1980年為92萬，1990年為120萬，年均增長2.9%。與此相比，中國向外派遣留學(xué)生人數(shù)1980年2124人，1994年增至23萬，年均向外派遣1.6萬余人，年均增長率40%。到1998年，我國出國留學(xué)人員近30萬人(還不包括以探親名義出國轉(zhuǎn)為自費(fèi)留學(xué)的10萬人)，其中國家公派留學(xué)人員4.7萬人，單位公派留學(xué)人員9萬多人，自費(fèi)出國留學(xué)人員15萬多人，這些留學(xué)生分布在世界上100多個(gè)國家和地區(qū)，學(xué)習(xí)的專業(yè)覆蓋了幾乎所有學(xué)科。改革開放以來20多年的留學(xué)人員派遣規(guī)模和強(qiáng)度不僅在中國歷史上，就是在世界范圍內(nèi)也是前所未有的。新時(shí)期的出國留學(xué)工作已經(jīng)成為我國人力資本投資的一條重要渠道。

開辦特區(qū)和創(chuàng)業(yè)園，設(shè)立博士后流動(dòng)站，為高水平的人力資本搭建科研和創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)?！疤貐^(qū)是個(gè)窗口，是技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對外政策的窗口。從特區(qū)可以引進(jìn)技術(shù)，獲得知識(shí)，學(xué)到管理，管理也是知識(shí)”“人是最寶貴的財(cái)富。我們有幾萬名留學(xué)生在國外，這是財(cái)富，要爭取他們回來。我們要加強(qiáng)同他們的聯(lián)系。一個(gè)是搞博士后的方法，一個(gè)是特區(qū)、開放城市招聘留學(xué)生的方法。把他們吸引回來，還要想更多的方法。博士后只是一小部分人，要從更多的方面來考慮。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2002年8月底，我國已建立60多家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，“海歸派” 創(chuàng)辦企業(yè)近4000家，總產(chǎn)值超過100億元人民幣。從1998年起，海外留學(xué)人員歸國人數(shù)年均遞增13%。吸引三資，引進(jìn)管理人力資本，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。“吸引外國資金和技術(shù)，歡迎中外合資合作，甚至歡迎外國獨(dú)資到中國辦工廠，這些都是對社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。……重要的是，從這些企業(yè)中，我們可以學(xué)到一些好的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的技術(shù)，用于發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”， 同時(shí)還要引進(jìn)管理人力資本，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)驗(yàn)。要“推薦有技術(shù)專長、有管理經(jīng)驗(yàn)的人管理企業(yè)，特別是新行業(yè)的企業(yè)。不僅是國內(nèi)的人，還有國外的人，都可以用?！?/p>

舉凡一種理論，其產(chǎn)生必須有其相適應(yīng)的理論基礎(chǔ)和文化背景，鄧小平人力資本理論也不例外。馬克思的人力資本思想是鄧小平人力資本理論的根基、中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐是鄧小平人力資本理論產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)要求、中華民族五千年思賢辯才的文化積淀是鄧小平人力資本理論形成的歷史淵源、同時(shí)代的諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的人力資本理論研究成果是鄧小平人力資本理論形成的理論策應(yīng)、新科技革命的浪潮促進(jìn)了鄧小平人力資本理論的產(chǎn)生、親身經(jīng)歷和素質(zhì)是鄧小平人力資本理論產(chǎn)生的內(nèi)因。自然，每一種理論有一個(gè)隨著時(shí)代的進(jìn)步而不斷豐富和發(fā)展的過程，鄧小平人力資本理論的強(qiáng)大的生命力也正體現(xiàn)在此。

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