[摘要]增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是一項(xiàng)關(guān)系全局、時(shí)不我待的戰(zhàn)略任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。然而，目前在自主創(chuàng)新上存在諸多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)阻礙著自主創(chuàng)新的發(fā)展。因此，在理性的反思中走出認(rèn)識(shí)誤區(qū)，探索自主創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)路徑，走中國(guó)特色的自主創(chuàng)新道路具有重大意義。

[關(guān)鍵詞]自主創(chuàng)新；認(rèn)識(shí)誤區(qū)；創(chuàng)新體系；創(chuàng)新路徑

[中圖分類(lèi)號(hào)]F120 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-7408(2007)06-0004-04

一、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)

黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出：“要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸取再創(chuàng)新能力?！边@一戰(zhàn)略決策，順應(yīng)時(shí)代要求，符合客觀規(guī)律，意義重大而深遠(yuǎn)。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。自主創(chuàng)新能力作為科技競(jìng)爭(zhēng)力的核心和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基石，正以前所未有的力量左右著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的格局。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高黨的執(zhí)政能力的重大舉措，更是一個(gè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略課題。

唯物辯證法認(rèn)為，內(nèi)因是事物變化的根據(jù)，外因是事物變化的條件，外因通過(guò)內(nèi)因而起作用。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，必須始終堅(jiān)持依靠自己的力量，借助外力是必要條件但不是決定因素。在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的時(shí)代條件下，我國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大和民族振興，更需要把立足點(diǎn)放在依靠自己力量的基礎(chǔ)上。自主創(chuàng)新，突出了依靠自己實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和依靠創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，抓住了提高科技水平的關(guān)鍵，有利于我們?cè)谇斑M(jìn)道路上牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，我們才能在應(yīng)對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新不斷加速，極大地影響著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程和國(guó)際關(guān)系的格局。綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上是科技的競(jìng)爭(zhēng)。自主創(chuàng)新能力越來(lái)越?jīng)Q定著一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的強(qiáng)弱、國(guó)際地位的高低和發(fā)展的成敗。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力，我們能不能抓住機(jī)遇、迎頭趕上，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)家發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終要看有沒(méi)有自主創(chuàng)新能力。如果我們?nèi)狈ψ灾鲃?chuàng)新能力，就必然會(huì)受制于人，難以自立于世界民族之林。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，我們才能在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中贏得主動(dòng)。社會(huì)主義現(xiàn)代化必須建立在發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上，而自主創(chuàng)新是形成發(fā)達(dá)生產(chǎn)力的決定性因素。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我們要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，突破人口、資源、環(huán)境的瓶頸制約，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型工業(yè)化道路，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，解決好人民群眾普遍關(guān)注的扶貧、教育、醫(yī)療、安全和社會(huì)保障等諸多問(wèn)題，都離不開(kāi)自主創(chuàng)新。只有不斷提高自主創(chuàng)新能力，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐，為實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大和民族振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，我們才能在維護(hù)國(guó)家安全中贏得主動(dòng)。隨著高新技術(shù)的快速發(fā)展及其在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，自主創(chuàng)新愈益成為關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全、信息安全、金融安全、能源安全、生態(tài)安全、公共安全等一系列安全問(wèn)題的關(guān)鍵因素。維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，需要形成強(qiáng)大的產(chǎn)品自主研發(fā)能力和重大成套裝備與戰(zhàn)略物資的供給能力；維護(hù)國(guó)防安全，需要在發(fā)展高科技的基礎(chǔ)上推進(jìn)新軍事變革；維護(hù)信息安全，需要搶占信息科學(xué)和信息技術(shù)的制高點(diǎn)。國(guó)家命脈系于自主創(chuàng)新，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力必須提高自主創(chuàng)新能力。核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)買(mǎi)不來(lái)，只能依靠自己創(chuàng)出來(lái)。只有不斷提高自主創(chuàng)新能力，我們才能自主掌握自己的前途命運(yùn)，堅(jiān)定地走自己的路，從而為和平發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、合作發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊的前景。

歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，近現(xiàn)代世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)興衰無(wú)一例外地與創(chuàng)新能力相關(guān)聯(lián)，而創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的前提是制度體系優(yōu)勢(shì)。17世紀(jì)英國(guó)的宗教改革、自由市場(chǎng)制度和知識(shí)生活的世俗化，催生以航海、能源和通信為主的第一次工業(yè)革命，奠定了英國(guó)長(zhǎng)達(dá)一個(gè)半世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位。而到了20世紀(jì)前半葉，美國(guó)開(kāi)發(fā)出了新型職業(yè)化的企業(yè)管理制度和金融市場(chǎng)制度，在技術(shù)創(chuàng)新上得以迅速超越英國(guó)。20世紀(jì)90年代以來(lái)，各國(guó)的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是以科技制度和產(chǎn)業(yè)政策為主的創(chuàng)新體系的競(jìng)爭(zhēng)。比如日本的產(chǎn)業(yè)政策集中于新材料、軟件、環(huán)境和生物等基礎(chǔ)部門(mén)，而美國(guó)在信息和通信技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵭辛巳骈_(kāi)放。

所以，無(wú)論是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力都是其生存、發(fā)展和進(jìn)步的重要源泉。尤其是，立足現(xiàn)實(shí)，大力增強(qiáng)我國(guó)的自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康快速發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。

二、正確把握和走出自主創(chuàng)新的認(rèn)識(shí)誤區(qū)

目前，在自主創(chuàng)新上存在諸多認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，嚴(yán)重阻礙著自主創(chuàng)新的健康發(fā)展。其主要表現(xiàn)有：

1、認(rèn)為只有原始創(chuàng)新才是自主創(chuàng)新。在自主創(chuàng)新問(wèn)題上，存在著一種片面的強(qiáng)調(diào)原始創(chuàng)新，認(rèn)為只有原始創(chuàng)新才是自主創(chuàng)新的形而上學(xué)的機(jī)械創(chuàng)新觀，主張一切自力更生、一切從頭來(lái)過(guò)，完全拒斥技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)改造。固然，自主創(chuàng)新概念的提出，有著深刻的歷史背景。它是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段上，發(fā)展目的和技術(shù)手段矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果。從縱切面上看，發(fā)達(dá)國(guó)家早期工業(yè)化所采取的“牧童經(jīng)濟(jì)”模式在和平環(huán)境下由于資源短缺的矛盾無(wú)法轉(zhuǎn)移和更加突出而無(wú)法復(fù)制；從橫切面上看，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球化，“以市場(chǎng)換技術(shù)”的發(fā)展思路在關(guān)鍵和核心技術(shù)的重重保護(hù)面前受到攔擊，可持續(xù)發(fā)展遇到前所未有的阻力。只有自主創(chuàng)新，才是化解矛盾，使經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的唯一選擇。但是，自主創(chuàng)新絕不是只重視原始創(chuàng)新，還包括引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。

如果在較短的時(shí)間內(nèi)，能以較小的成本引進(jìn)、消化吸收某種技術(shù)同時(shí)形成再創(chuàng)新，如果某項(xiàng)技術(shù)迫切需要又能引進(jìn)，時(shí)間成本和資金成本又都低于完全依靠自己研發(fā)，如果幾項(xiàng)技術(shù)的有效集成可以產(chǎn)生新的技術(shù)模式，我們就沒(méi)有必要強(qiáng)調(diào)一切都要依靠自己，一切都要從頭開(kāi)始，否則不但會(huì)造成盲目的重復(fù)和資源浪費(fèi)，還會(huì)錯(cuò)失重大的發(fā)展機(jī)遇?？朔@種認(rèn)識(shí)的關(guān)鍵在于正確理解自主創(chuàng)新的地域邊界、時(shí)間邊界、價(jià)值邊界。在信息化的浪潮下，自主創(chuàng)新的地域邊界不斷擴(kuò)大趨向全球化，時(shí)間邊界不斷縮短，價(jià)值邊界不斷降低，以電子計(jì)算機(jī)為龍頭的信息技術(shù)就充分體現(xiàn)了這種特點(diǎn)?？梢?jiàn)，片面強(qiáng)調(diào)原始創(chuàng)新導(dǎo)致把自主創(chuàng)新和關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng)新簡(jiǎn)單等同，使得自主創(chuàng)新和“開(kāi)放創(chuàng)新”相對(duì)立，成為“封閉創(chuàng)新”的同義語(yǔ)。現(xiàn)代耗散結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，系統(tǒng)有序演化的首要條件是開(kāi)放性，沒(méi)有與外界的有效的信息和能量的交流，任何孤立系統(tǒng)的結(jié)局都會(huì)走向僵化和死寂。關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)行不通，關(guān)起門(mén)來(lái)搞創(chuàng)新照樣行不通。

2、認(rèn)為只有技術(shù)創(chuàng)新才是自主創(chuàng)新。有人認(rèn)為自主創(chuàng)新僅僅是技術(shù)創(chuàng)新，把自主創(chuàng)新始終局限在技術(shù)創(chuàng)新的定義域之內(nèi)。實(shí)質(zhì)上創(chuàng)新理論的奠基人約翰·熊彼特對(duì)創(chuàng)新的解釋十分寬泛：“創(chuàng)新就是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中新生產(chǎn)函數(shù)的引入，原有成本曲線因此不斷更新?！卑凑招鼙颂氐囊?guī)定，所謂創(chuàng)新是指把一種從來(lái)沒(méi)有過(guò)的關(guān)于生產(chǎn)要素的“新組合”引入生產(chǎn)體系，這種新組合包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新市場(chǎng)、原材料的新來(lái)源以及實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新組織等各種可提供資源配置效率的活動(dòng)。近代工業(yè)革命以來(lái)的創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)踐也證明，不管是技術(shù)推動(dòng)型創(chuàng)新還是市場(chǎng)拉動(dòng)型創(chuàng)新，不管是創(chuàng)新活動(dòng)的外生機(jī)制還是內(nèi)生機(jī)制，都說(shuō)明雖然與技術(shù)相關(guān)的創(chuàng)新(新產(chǎn)品、新技術(shù))是創(chuàng)新的主要內(nèi)容，但技術(shù)創(chuàng)新并不是創(chuàng)新活動(dòng)的全部。

還有人認(rèn)為，只有具備高深理論背景的高端技術(shù)創(chuàng)新才是自主創(chuàng)新，而那些與日常生活密切相關(guān)的、服務(wù)大眾的應(yīng)用型創(chuàng)新則不過(guò)是普通的生產(chǎn)活動(dòng)。譬如衛(wèi)星上天、宇宙飛船、洲際導(dǎo)彈是創(chuàng)新，而溫室大棚、恒溫孵化則不過(guò)是普通生產(chǎn)活動(dòng)的改良。其實(shí)這是對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的一種誤解?？v觀人類(lèi)歷史，恰恰是那些應(yīng)用型創(chuàng)新在最大程度上改變了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展格局，更新著人們的社會(huì)生活和交往方式。譬如方便面的發(fā)明以及它在快餐行業(yè)的革命性影響，還有它對(duì)人們?nèi)粘Ｉ罘绞降木薮蟾淖兒腿蚍秶鷥?nèi)巨大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量(僅中國(guó)市場(chǎng)2005年直接銷(xiāo)售產(chǎn)值即達(dá)326億元)，使我們不得不承認(rèn)，安藤百福的一塊方便面的創(chuàng)新和衛(wèi)星上天的創(chuàng)新在創(chuàng)新層面上同樣值得肯定。因此，高端技術(shù)創(chuàng)新僅僅是創(chuàng)新中的一部分，它與眾多的應(yīng)用型創(chuàng)新一起，在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中不斷引入“新的生產(chǎn)函數(shù)”。

實(shí)際上，自主創(chuàng)新不僅僅局限于技術(shù)創(chuàng)新，自主創(chuàng)新涉及到管理層面、政策法律制度層面、文化和價(jià)值評(píng)判層面以及不同創(chuàng)新主體如產(chǎn)學(xué)研的交流溝通層面等不同維度的創(chuàng)新，涉及到資金支持、人才激勵(lì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)新精神培育等多個(gè)側(cè)面的創(chuàng)新，這些不同的層面和側(cè)面在不同程度上互相融合，產(chǎn)生不同的創(chuàng)新模式。只有這些創(chuàng)新模式之間的良性互動(dòng)，才能催生重大的、具有飛躍性的、根本的自主創(chuàng)新成果的誕生。反之，單純強(qiáng)調(diào)技術(shù)創(chuàng)新，忽視了創(chuàng)新模式之間的交融互動(dòng)，只會(huì)阻礙自主創(chuàng)新的健康發(fā)展。

3、囿于創(chuàng)新談創(chuàng)新，缺乏系統(tǒng)思維。自主創(chuàng)新不是孤立存在的，脫離縱向的歷史維度和橫向的現(xiàn)實(shí)維度，囿于創(chuàng)新談創(chuàng)新，是一種典型的缺乏系統(tǒng)思維的作法。具體表現(xiàn)在：

其一，割裂自主創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)新和市場(chǎng)的關(guān)系，不重視“從干中學(xué)”和“從用中學(xué)”的創(chuàng)新活動(dòng)規(guī)律。有人認(rèn)為，創(chuàng)新天然地來(lái)自科學(xué)技術(shù)人員自發(fā)的創(chuàng)意，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的巨大推動(dòng)作用是外生的。于是，在現(xiàn)實(shí)中我們看到產(chǎn)、學(xué)、研條塊分割，互不聯(lián)系。研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)及營(yíng)銷(xiāo)嚴(yán)重脫節(jié)，缺乏有效的聯(lián)系與合作，創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新是兩條永不相交的鐵路線。然而，經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿羅(K·Arrow)的“從干中學(xué)”與羅森伯格(D·Rosenberg) 的“從用中學(xué)”都說(shuō)明創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力是復(fù)雜的、互動(dòng)的、多方向的，內(nèi)生的。美國(guó)的硅谷是創(chuàng)新非?；钴S的地方，也是創(chuàng)業(yè)者最青睞的地方，硅谷人把創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新有機(jī)地聯(lián)系在一起，才使其創(chuàng)業(yè)行為有效地促進(jìn)了自主創(chuàng)新。

其二，不注意改造傳統(tǒng)文化的保守意識(shí)，使傳統(tǒng)文化和鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)政策取向“兩張皮”。當(dāng)前我們倡導(dǎo)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，毫無(wú)疑問(wèn)所有利于創(chuàng)新的行為都是值得肯定的。但是，目前倡導(dǎo)僅僅停留在表層，還沒(méi)有深入到社會(huì)生活的方方面面，沒(méi)有深入到普通大眾的心理結(jié)構(gòu)中。傳統(tǒng)文化中“木秀于林，風(fēng)必摧之；堆出于岸，流必湍之；行高于眾，人必非之”的處世之道，不鼓勵(lì)標(biāo)新立異的所謂槍打出頭鳥(niǎo)的中庸之道，還有民間流傳深廣的“出頭的椽子先爛”等消極思想在相當(dāng)部分人頭腦中根深蒂固，制約著人們的創(chuàng)新激情和創(chuàng)新行為。于是，社會(huì)政策層面的鼓勵(lì)和傳統(tǒng)文化層面的抑制在創(chuàng)新問(wèn)題上形成“兩張皮”。顯然，著力改造傳統(tǒng)文化中的保守意識(shí)，構(gòu)建人人思創(chuàng)新，人人鼓勵(lì)創(chuàng)新，全社會(huì)奮勇創(chuàng)新的文化氛圍就成為當(dāng)前的重要任務(wù)。

其三，不能有效地從管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌考慮，表現(xiàn)為“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的江湖郎中方法，自主創(chuàng)新工作不會(huì)“彈鋼琴”。自主創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的疏漏都會(huì)影響創(chuàng)新發(fā)展。就自主創(chuàng)新而論自主創(chuàng)新，不容易跳出思維定勢(shì)，不容易分清主要矛盾和次要矛盾，所謂“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”就是這個(gè)道理。要言之，只有以自主創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌兼顧管理、技術(shù)、市場(chǎng)、文化、制度等因素，自主創(chuàng)新才會(huì)邁上良性發(fā)展的快車(chē)道。

三、對(duì)當(dāng)前我國(guó)自主創(chuàng)新路徑的思考

當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的巨大轉(zhuǎn)變，下大氣力開(kāi)展自主創(chuàng)新，是帶動(dòng)生產(chǎn)力有質(zhì)的飛躍、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從資源依賴(lài)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的唯一選擇。為此，最重要的是構(gòu)建國(guó)家的自主創(chuàng)新體系。然而，自主創(chuàng)新體系的構(gòu)架不是一蹴而就的，它需要社會(huì)各個(gè)層面長(zhǎng)久不懈的努力。包括創(chuàng)新文化的培育、創(chuàng)新政策的引導(dǎo)、創(chuàng)新制度的保障、創(chuàng)新人才的教育、創(chuàng)新市場(chǎng)的形成等一系列關(guān)乎創(chuàng)新的系統(tǒng)工程。創(chuàng)新體系一旦形成，自主創(chuàng)新就會(huì)成為一個(gè)出于利潤(rùn)動(dòng)機(jī)的、動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)的、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)生行為?，F(xiàn)代創(chuàng)新理論也認(rèn)為創(chuàng)新是一個(gè)自組織過(guò)程。阿羅(K·Arrow)的“從干中學(xué)”和羅森伯格(D·Rosenberg)的“從用中學(xué)”都是強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的自組織化過(guò)程?？梢源騻€(gè)比方，在創(chuàng)新體系健全的情況下，有“看不見(jiàn)的手”在促進(jìn)自主創(chuàng)新。但是，在創(chuàng)新體系尚末形成和正在構(gòu)建的過(guò)程中，自主創(chuàng)新能力的來(lái)源更多是“它組織”，而非“自組織”，需要更多的“看得見(jiàn)的手”。如果說(shuō)自主創(chuàng)新體系建設(shè)是遠(yuǎn)景目標(biāo)，當(dāng)前自主創(chuàng)新路徑的設(shè)計(jì)就是近期規(guī)劃。所以，現(xiàn)在更多地強(qiáng)調(diào)通過(guò)加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用、營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境促進(jìn)自主創(chuàng)新，就成為符合中國(guó)國(guó)情的自主創(chuàng)新路徑設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。

1、大力加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用。后發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)步需要一個(gè)權(quán)威主導(dǎo)型體制的支撐，在中國(guó)促進(jìn)自主創(chuàng)新的進(jìn)程中，政府的主導(dǎo)地位將在許多方面發(fā)揮重大作用。一是完善鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策法規(guī)體系。促進(jìn)有關(guān)自主創(chuàng)新的法規(guī)的制定和完善，運(yùn)用法律手段保護(hù)和規(guī)范企業(yè)的創(chuàng)新行為。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，保護(hù)自主創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益不受侵犯。二是實(shí)行有利于自主創(chuàng)新的財(cái)稅、金融政策。加大自主創(chuàng)新項(xiàng)目的財(cái)政投入，給予自主創(chuàng)新企業(yè)稅收優(yōu)惠和減免。銀行可設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)貸款科目，支持企業(yè)重大自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)自主創(chuàng)新項(xiàng)目，發(fā)展自主創(chuàng)新資本市場(chǎng)來(lái)籌集社會(huì)資金，同時(shí)大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，開(kāi)辦風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)，逐步形成投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)“項(xiàng)目共建、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。三是完善自主創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中有突出貢獻(xiàn)、創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的科研人員和組織實(shí)施者，予以獎(jiǎng)勵(lì)表彰。鼓勵(lì)科研人員通過(guò)開(kāi)發(fā)研究、轉(zhuǎn)讓自主創(chuàng)新成果、發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)而先富起來(lái)。

2、充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用。有研究表明，20世紀(jì)70年代以后的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，企業(yè)對(duì)研究與開(kāi)發(fā)的投資總額超過(guò)了國(guó)家，已經(jīng)成為創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)最大的來(lái)源。而且70％—80％的技術(shù)創(chuàng)新在企業(yè)內(nèi)部完成，企業(yè)已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)最主要的“創(chuàng)新基地”。相比較而言，我國(guó)目前只有18.1％的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，限于企業(yè)規(guī)模和發(fā)展戰(zhàn)略的欠缺，企業(yè)的自主創(chuàng)新不強(qiáng)導(dǎo)致了核心競(jìng)爭(zhēng)力的不足。因此，要高度重視發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體作用。當(dāng)前，要特別注意抓好三個(gè)方面工作：一是完善企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)制定中長(zhǎng)期自主創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃，大幅度增加技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出。企業(yè)用于引進(jìn)技術(shù)消化吸收與自主創(chuàng)新的技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)，可按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入成本。深化以產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)、人事和分配制度為重點(diǎn)的企業(yè)改革，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合建立科技園、研究所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)業(yè)基地和科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。建立自主創(chuàng)新目標(biāo)責(zé)任制和與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的收入分配制度。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研各方發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，合作開(kāi)發(fā)核心技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)瓶頸問(wèn)題。二是建立人才開(kāi)發(fā)機(jī)制。重點(diǎn)培養(yǎng)和造就一大批自主創(chuàng)新帶頭人、科技企業(yè)家，形成多元人才結(jié)構(gòu)。針對(duì)目前多數(shù)企業(yè)員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，可參照固定資產(chǎn)無(wú)形損耗的折舊方法，在生產(chǎn)中對(duì)技術(shù)人才提取一定的“知識(shí)折舊費(fèi)”作為人才培訓(xùn)基金，建立人才培養(yǎng)的“折舊更新”機(jī)制。還可考慮建立科技人員社會(huì)保險(xiǎn)制度和科技人才社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)，以補(bǔ)償人才進(jìn)入企業(yè)可能遭遇的收入風(fēng)險(xiǎn)，消除他們的后顧之憂，并為科技人員進(jìn)入企業(yè)提供各種良好的中介服務(wù)。三是健全人才激勵(lì)機(jī)制。承認(rèn)智力資本的價(jià)值，承認(rèn)其合法獲取收益的地位。深化人事管理制度和分配制度改革，支持和鼓勵(lì)科技人員通過(guò)多種分配方式取得合法收入。技術(shù)成果擁有者可將專(zhuān)利技術(shù)和非專(zhuān)利技術(shù)作價(jià)，認(rèn)購(gòu)有限責(zé)任公司或股份有限公司的股份，技術(shù)出資者成為公司股東，相應(yīng)的技術(shù)成果成為公司的法人財(cái)產(chǎn)。

3、營(yíng)造有利于自主創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境。良好的社會(huì)環(huán)境是自主創(chuàng)新健康成長(zhǎng)的土壤和平臺(tái)。具體措施有：一是提高服務(wù)意識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制。首先，要完善包括科技咨詢中心、科技項(xiàng)目市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)和成果推廣機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)在內(nèi)的市場(chǎng)體系，逐步實(shí)現(xiàn)科技中介服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，保證自主創(chuàng)新資源和要素的供應(yīng)與需求。其次，要充分發(fā)揮中介組織的功能，促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，推動(dòng)自主創(chuàng)新活動(dòng)和生產(chǎn)的緊密結(jié)合，使自主創(chuàng)新成果盡快產(chǎn)業(yè)化。再次，要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)科技人員和企業(yè)創(chuàng)辦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向自主創(chuàng)新主體的企業(yè)，開(kāi)展技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)技術(shù)交易和技術(shù)轉(zhuǎn)移。二是要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，發(fā)展創(chuàng)新文化。對(duì)于傳統(tǒng)文化中因循守舊、壓制創(chuàng)新的保守思想要勇于批判，敢于改造。在弘揚(yáng)創(chuàng)新文化的過(guò)程中，要高揚(yáng)科學(xué)理性的旗幟，堅(jiān)決維護(hù)個(gè)人作為主體的理性思辨權(quán)利，反對(duì)動(dòng)輒以種種借口剝奪個(gè)人的獨(dú)立性思考。讓一切有利于創(chuàng)新的思想茁壯成長(zhǎng)；讓每一滴創(chuàng)新的靈感，都有機(jī)會(huì)澎湃洶涌。要大力建設(shè)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，敢于探索、勤于創(chuàng)造、勇于競(jìng)爭(zhēng)、甘于冒險(xiǎn)的創(chuàng)新文化。不以權(quán)威壓制人，不以名望排擠人，不以資歷輕視人，對(duì)于創(chuàng)新的成果要實(shí)行激勵(lì)，對(duì)于創(chuàng)新的人才要倍加尊重，對(duì)于創(chuàng)新中的失敗要能夠?qū)捜?，?duì)于不同的意見(jiàn)要虛心接受，努力營(yíng)造勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新和激勵(lì)創(chuàng)新的文化氛圍，包括為創(chuàng)新活動(dòng)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和輿論環(huán)境，讓一切有利于自主創(chuàng)新的力量生機(jī)勃勃，健康成長(zhǎng)。

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