[摘要]黨的十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨所處的歷史方位發(fā)生了巨大變化。如何完善中國共產(chǎn)黨組織結(jié)構(gòu)的功能并對改革開放條件下黨的功能進(jìn)行重新定位，就成為執(zhí)政黨面臨的重要課題。鄧小平在中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，恢復(fù)或重新定位了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對外來政黨政治干預(yù)、反和平演變、社會整合功能等外在功能以及干部選拔、制度整合、凝聚功能等內(nèi)在功能，為新時期中國的政治體制改革和中國共產(chǎn)黨的組織建設(shè)指明了方向。

[關(guān)鍵詞]鄧小平；組織功能定位；領(lǐng)導(dǎo)功能；社會整合功能；制度整合功能

[中圖分類號]A849 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1002-7408(2007)06-0011-03

黨的十一屆三中全會以后，中國共產(chǎn)黨所處的歷史方位發(fā)生了巨大變化。如何完善中國共產(chǎn)黨組織的功能并對改革開放條件下黨的功能進(jìn)行重新定位，就成了執(zhí)政黨面臨的重大課題。這就有必要分析中國共產(chǎn)黨的組織結(jié)構(gòu)與功能之間的互動關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上梳理出新時期黨的功能的變化情況。有學(xué)者認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨的組織結(jié)構(gòu)系統(tǒng)由機(jī)構(gòu)要素、制度要素和角色要素構(gòu)成。三大要素的制度化組合就形成了中國共產(chǎn)黨的體制特征。由黨員個體角色要素組成了三個不同的群體：廣大黨員、干部隊伍、領(lǐng)導(dǎo)班子。正是這三大群體與機(jī)構(gòu)、制度結(jié)合在一起，組成了具有巨大組織優(yōu)勢的中國共產(chǎn)黨。

從系統(tǒng)論的角度分析，一方面，系統(tǒng)的功能由元素和結(jié)構(gòu)共同決定：必須具備必要素質(zhì)或性能的元素，才能構(gòu)成具有一定功能的系統(tǒng)，這是元素對功能的決定作用；同樣或相近的元素，按不同結(jié)構(gòu)組織起來，系統(tǒng)的功能有優(yōu)劣高低之分，甚至?xí)a(chǎn)生性質(zhì)不同的功能，這是結(jié)構(gòu)對功能的決定作用。另一方面，系統(tǒng)不僅能引起系統(tǒng)外的環(huán)境的有益變化，而且也對會對系統(tǒng)自身的要素、結(jié)構(gòu)帶來有益的變化，這分別是系統(tǒng)的外在功能和內(nèi)在功能。中國共產(chǎn)黨這個系統(tǒng)與其他國家執(zhí)政黨相比所具有的獨(dú)特功能，也是由其自身特殊的組織結(jié)構(gòu)及三要素共同決定的。針對黨在組織結(jié)構(gòu)與功能方面存在的突出問題，鄧小平在組織建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新，恢復(fù)或重新定位了中國共產(chǎn)黨獨(dú)特的外在功能和內(nèi)在功能，為新時期政治體制改革和中國共產(chǎn)黨的組織建設(shè)指明了方向。

一、鄧小平對中國共產(chǎn)黨組織結(jié)構(gòu)外在功能的重新定位筆者認(rèn)為，執(zhí)政黨組織結(jié)構(gòu)的功能具有外在功能與內(nèi)在功能兩個方面。前者是系統(tǒng)本來意義上的功能，后者是系統(tǒng)功能的引申含義。

中國共產(chǎn)黨的外在功能，是指中國共產(chǎn)黨對中國執(zhí)政黨系統(tǒng)外其他系統(tǒng)的作用。從國內(nèi)來講，它主要是指中國共產(chǎn)黨對政府、社會和其他政黨的領(lǐng)導(dǎo)功能，這與西方執(zhí)政黨的功能顯然不同；從世界范圍內(nèi)政黨和意識形態(tài)的角度講，它主要是指中國共產(chǎn)黨反對外來政黨的政治干預(yù)和反和平演變的功能，這一點(diǎn)又與原東歐等社會主義國家的共產(chǎn)黨相區(qū)別。鄧小平新時期對中國共產(chǎn)黨的外在功能進(jìn)行了恢復(fù)、強(qiáng)化和重新定位。

1、領(lǐng)導(dǎo)功能由黨的功能嚴(yán)重國家化向黨政分開、依法執(zhí)政轉(zhuǎn)變

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)功能，是指中國共產(chǎn)黨這個組織應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用以及如何發(fā)揮它的作用。它是黨組織結(jié)構(gòu)的外在功能最集中的體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨奪取政權(quán)之后，它的主要功能是執(zhí)掌國家政權(quán)，黨成為了領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的核心力量。

其一，在黨政、黨群及黨與其他組織的關(guān)系上，由黨、國家、社會高度合一到黨善于在三者各自相對獨(dú)立的結(jié)構(gòu)下發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)功能。新中國建立后實(shí)行的高度集權(quán)的一元化領(lǐng)導(dǎo)體制將黨、國家(政府)和社會的權(quán)力過分集中到各級黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在很多事情上黨代替了政府的工作。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平對黨的領(lǐng)導(dǎo)功能進(jìn)行了重新界定。他提出了黨政職能要分開和黨要管黨的思想，以改變黨的功能嚴(yán)重國家化即黨把許多應(yīng)該由政府承擔(dān)的功能歸為黨的管理范圍的狀況。黨對政府和社會的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，而不是對國家和社會事務(wù)進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)并非領(lǐng)導(dǎo)一切、無所不包、無所不能，其領(lǐng)導(dǎo)功能主要包括四個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力機(jī)關(guān)制定憲法和法律，制訂路線方針和政策；二是領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體履行職責(zé)，協(xié)調(diào)工作；三是通過向權(quán)力機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)以及軍事機(jī)關(guān)輸送干部實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)；四是通過意識形態(tài)對其他組織系統(tǒng)實(shí)施思想領(lǐng)導(dǎo)。因此，鄧小平主張要改變領(lǐng)導(dǎo)方式，由黨政不分逐步向黨政分開的領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變。

其二，在黨的領(lǐng)導(dǎo)、民主、法制這三者的關(guān)系上，由強(qiáng)調(diào)人治、依靠黨的政策、黨規(guī)黨法治理國家到在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法支持人民當(dāng)家作主、依法執(zhí)政的功能轉(zhuǎn)變。有人錯誤地把民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國割裂開來，甚至對立起來。在一些黨員心中，黨大于法、人治大于法治這些根本問題還未得到徹底解決。黨的政策和黨規(guī)黨法的確體現(xiàn)了黨的意志，但作為執(zhí)政黨不能象以前那樣以黨的政策、黨規(guī)黨法來代替國家的法律治理國家，而要把黨的意志通過法律變成全國人民的意志，依法治國。鄧小平從理論上澄清了那些錯誤認(rèn)識。他提出要變革領(lǐng)導(dǎo)方式，黨要依法執(zhí)政，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。黨要善于領(lǐng)導(dǎo)，不能干預(yù)太多，要通過政治體制改革，“處理好法治和人治的關(guān)系，處理好黨和政府的關(guān)系?！薄包h的領(lǐng)導(dǎo)要體現(xiàn)在制定和實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策上。黨的工作的核心，是支持和領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主?！编囆∑缴鲜鏊枷霝辄h的十六大報告所肯定：“發(fā)展社會主義民主政治，最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來?！?/p>

2、黨際關(guān)系中由對外政策中的一邊倒到逐步擺脫蘇共影響、強(qiáng)化反對外來政黨干預(yù)的功能

一個執(zhí)政黨的組織是否鞏固，不僅要看其在國內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)地位是否穩(wěn)固，而且要看其能否有效抵御來自國際上的干預(yù)和不良影響，能否獨(dú)立自主地發(fā)揮自己的作用和影響。從中國共產(chǎn)黨與原蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、國際共產(chǎn)黨組織的關(guān)系而言，其外在功能包括反對其他國家社會主義政黨和共產(chǎn)國際干預(yù)的功能。中國共產(chǎn)黨在革命和社會主義建設(shè)過程中都曾受到過蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、共產(chǎn)國際的幫助(或干預(yù))和深刻影響。建國之初中國共產(chǎn)黨曾照搬蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但其對外政策的一邊倒有其歷史必然性。后來中蘇兩黨、兩國交惡，又走向了共產(chǎn)黨之間意識形態(tài)對立的極端。毛澤東也曾試圖探索中國自己的建設(shè)道路，但改革開放前中國共產(chǎn)黨卻始終未能徹底擺脫政治上和經(jīng)濟(jì)上高度集中的蘇聯(lián)模式。任何黨都不能照搬外國黨的模式，這是從歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中得出的結(jié)論。鄧小平強(qiáng)調(diào)各國的黨與黨之間要建立新型關(guān)系。他提出處理各國黨與黨關(guān)系的重要原則是，“各國的事情，一定要尊重各國的黨、各國的人民，由他們自己去尋找道路，去探索，去解決問題，不能由別的黨充當(dāng)老子黨，去發(fā)號施令?！痹卩囆∑缴鲜鏊枷胫笇?dǎo)下，黨的十二大確定了我黨在處理同外國黨關(guān)系中要堅持的四項原則：獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)。鄧小平在堅持民主集中制、堅持四項基本原則和選拔接班人問題上，均擺脫了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的影響。而受到蘇聯(lián)影響和控制的東歐等社會主義國家共產(chǎn)黨由于主動放棄民主集中制的組織原則搞所謂的“民主化”、放棄了馬克思主義的指導(dǎo)地位搞多元化紛紛喪失政權(quán)。與此形成鮮明對照的是，蘇東劇變之后，中國共產(chǎn)黨仍然牢牢地保持了自己的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位。

3、從中國共產(chǎn)黨與西方政黨和政府的關(guān)系而言，主要是繼續(xù)強(qiáng)化反對西方敵對勢力和平演變的功能

中國共產(chǎn)黨的反和平演變功能是對西方和平演變戰(zhàn)略的一種回應(yīng)。鄧小平繼承了毛澤東反和平演變的思想。他十分清醒地看到了西方“和平演變”戰(zhàn)略的真實(shí)目的：“整個帝國主義西方世界企圖使社會主義各國都放棄社會主義道路，最終納入國際壟斷資本的統(tǒng)治，納入資本主義的軌道。”一方面，西方敵對勢力對中國進(jìn)行意識形態(tài)領(lǐng)域的全面滲透，試圖搞亂共產(chǎn)黨員的思想。這種滲透的直接結(jié)果，就是資產(chǎn)階級自由化思潮的泛濫。鄧小平認(rèn)為“資產(chǎn)階級思想影響的滲透是不可避免的。因此，有必要反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們的干部隊伍，必須堅持社會主義道路?！绷硪环矫?，西方資產(chǎn)階級的腐朽思想、價值觀念和生活方式也會滲透進(jìn)來，一部分黨員干部被其腐蝕而蛻變，搞以權(quán)謀私、貪污腐化。鄧小平提醒廣大黨員要“保持清醒的頭腦，堅決抵制外來腐朽思想的侵蝕，決不允許資產(chǎn)階級生活方式在我國泛濫”。當(dāng)然，鄧小平在反對和平演變的同時，也善于吸取西方執(zhí)政黨在組織建設(shè)如選拔干部、退休制度等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

4、由強(qiáng)調(diào)黨的革命和階級斗爭功能向強(qiáng)調(diào)黨的社會整合功能轉(zhuǎn)變

利益的表達(dá)與利益的綜合是執(zhí)政黨的重要功能，二者融合在一起，就是黨的社會整合功能。中國共產(chǎn)黨已由局部執(zhí)政的革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)社會主義社會的全國執(zhí)政黨，她也象其他政黨一樣具有社會整合功能。革命黨向執(zhí)政黨角色的轉(zhuǎn)變，政黨的功能相應(yīng)地也要發(fā)生變化。領(lǐng)導(dǎo)革命斗爭時期的黨，她要動員和組織處于社會最低層的階級和群眾起來革命，用階級斗爭去砸碎一個舊世界。而執(zhí)政黨則強(qiáng)調(diào)建設(shè)性，她要整合社會各階級、各階層，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素去建設(shè)一個新世界。

在鄧小平的領(lǐng)導(dǎo)下，黨的十一屆三中全會把全黨的工作重點(diǎn)由階級斗爭轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。中國共產(chǎn)黨思維方式也因此實(shí)現(xiàn)了由“破”到“立”的轉(zhuǎn)變，黨的功能由強(qiáng)調(diào)階級斗爭、階級對立轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)社會整合、社會和諧。此時黨的根本任務(wù)就是，把社會各方面的力量都集合起來，共同推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。“發(fā)展是硬道理”，以先富帶動后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕，這實(shí)際上包含了執(zhí)政黨社會整合的戰(zhàn)略思想?！霸谏鐣髁x國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平”，保證全體人民共享發(fā)展成果。從某種意義上說，鄧小平的社會主義本質(zhì)論和“兩個大局觀”都不同程度地體現(xiàn)了執(zhí)政黨社會整合的思想。但中國共產(chǎn)黨的社會整合功能與西方執(zhí)政黨的社會整合功能又明顯不同。西方執(zhí)政黨盡管也在一定程度上試圖調(diào)整不同階級階層的利益，但由于其代表的少數(shù)資產(chǎn)階級和利益集團(tuán)的利益，因此，這種利益整合是有限的。而社會主義的建立使人民在根本利益上實(shí)現(xiàn)了一致，中國共產(chǎn)黨又代表最廣大人民的根本利益，因此盡管社會各階層之間也有眼前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益以及具體利益的差別，但通過發(fā)揮中國共產(chǎn)黨社會整合功能，從根本上實(shí)現(xiàn)了最廣大人民的利益。

二、鄧小平對中國共產(chǎn)黨組織結(jié)構(gòu)內(nèi)在功能的重新定位中國共產(chǎn)黨的內(nèi)在功能，主要是指執(zhí)政黨組織系統(tǒng)自身

建設(shè)的功能，包括培養(yǎng)選拔接班人的功能、制度整合的功能以及黨組織的凝聚功能等等。

1、由干部職務(wù)終身制到強(qiáng)調(diào)黨的選拔任用功能

鄧小平首次明確提出并在實(shí)踐中廢除了領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)際上存在的終身制，建立了退休制，同時建立了按“四化”方針選拔培養(yǎng)干部的制度。按照“四化”方針選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部與政治錄用功能不同。政治錄用功能是針對國外一般的執(zhí)政黨的功能而言的，而且，國外執(zhí)政黨向執(zhí)政黨以外的機(jī)構(gòu)提供人員方案是一種黨組織機(jī)構(gòu)的外在功能。與之不同的是，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，除了“政治錄用功能”所包含的為政府和權(quán)力機(jī)關(guān)提供人員方案外(它是黨的外在功能中的領(lǐng)導(dǎo)功能的一部分)，更重要的是還包括為黨組織系統(tǒng)內(nèi)部選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部。后者是組織結(jié)構(gòu)內(nèi)在功能中核心的部分，也是組織路線的核心。無論是領(lǐng)導(dǎo)功能的實(shí)現(xiàn)、共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的鞏固、四個現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)以及國家的長治久安，都離不開培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的接班人。從領(lǐng)導(dǎo)功能的發(fā)揮來看，中國共產(chǎn)黨要發(fā)揮對社會、國家和其他組織的組織領(lǐng)導(dǎo)功能，其前提就是向其他國家機(jī)關(guān)和組織選拔推薦優(yōu)秀的年輕干部。從黨的自身建設(shè)來看，中國共產(chǎn)黨組織本身也需要形成不斷更新的機(jī)制。由于黨在領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中居于核心地位，對黨內(nèi)干部的選拔就顯得更為重要。

2、由強(qiáng)調(diào)黨的根本制度到重視黨的制度整合功能

中國共產(chǎn)黨具有制度整合功能，而制度建黨是鄧小平黨建思想的特色之一。第一，鄧小平主張把好的經(jīng)驗(yàn)、做法和作風(fēng)相對固定下來制定好的制度，使整個黨的組成和運(yùn)作有了嚴(yán)格的規(guī)范和程序，可以大大減少個人意志的支配作用。第二，黨通過好的制度整合各種資源，把組織機(jī)構(gòu)和黨員群體優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)組織功能最大化。因?yàn)橹贫葘θ硕?，同時具有能動和制約的功能。從能動的角度來說，制度賦予人一定的權(quán)力和權(quán)利，正如鄧小平所說，“體制搞得合理，就可以調(diào)動積極性?！睆闹萍s的角度說，制度又把這種權(quán)力置于鉗制和監(jiān)督之下使之不得濫用。第三，隨著認(rèn)識的深化，鄧小平逐步將民主集中制建設(shè)化為具體制度和機(jī)制體系。因?yàn)樵谥贫冗@個系統(tǒng)中，一定數(shù)量的要求、規(guī)定和條例盡管必不可少，但這些要求、條例本身并不是制度，而只是構(gòu)成制度的要素。單個的要素固然不可缺少，但若要素之間缺乏聯(lián)系，沒有形成一個具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)的整體，那么要素本身再好，也很難發(fā)揮作用。制度建設(shè)及其功能發(fā)揮的關(guān)鍵，就是把這一系列具體制度、規(guī)范“環(huán)環(huán)相扣地連接起來，形成網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成體制和機(jī)制”。

中國共產(chǎn)黨在長期的革命和建設(shè)中堅持以民主集中制為黨和國家的根本制度或組織原則。問題是黨內(nèi)為什么還會時而出現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主不夠，時而又出現(xiàn)集中不夠、鬧分散主義的現(xiàn)象?為什么黨章賦予了黨員選舉權(quán)，選舉時卻常常流于形式?從制度整合的角度分析，造成這些情況的重要原因恐怕不是根本制度問題，在很大程度上還是缺乏制度整合，即缺乏與之配套的一系列基本制度和具體制度，缺乏將這些制度結(jié)合在一起所形成的機(jī)制。沒有健全的機(jī)制，民主集中制仍然得不到保障，制度的整合功能也仍然得不到充分實(shí)現(xiàn)，黨的組織優(yōu)勢自然也得不到發(fā)揮。鄧小平正是看清了這一點(diǎn)，因此特別注重制度整合功能的發(fā)揮。他強(qiáng)調(diào)建立三個層次的制度體系：第一是恢復(fù)并完善了黨的根本制度如民主集中制；第二是改革具體制度和體制；第三是形成了一系列機(jī)制，如集體領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督和制約機(jī)制等等。

3、由強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)斗爭功能到強(qiáng)調(diào)黨組織的凝聚功能

黨內(nèi)斗爭主要是思想斗爭。在革命建設(shè)時期開展正常的黨內(nèi)斗爭是有益的。然而，1959年廬山會議以后，黨內(nèi)斗爭開始不正常。發(fā)展到文化大革命期間，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人把許多黨內(nèi)矛盾上升為敵我矛盾，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)存在“兩條道路” 的斗爭。不正常的黨內(nèi)斗爭帶來的是組織的內(nèi)耗，其結(jié)果只能是整體的功能小于部分之和。比如，黨的歷次政治運(yùn)動積累起來的各種冤假錯案、各種錯誤的組織結(jié)論，把黨的干部壓得抬不起頭來。不正常的黨內(nèi)斗爭還使一些黨組織處于軟弱渙散，甚至處于癱瘓狀態(tài)，喪失戰(zhàn)斗堡壘作用。在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下，胡耀邦等人平反了一大批冤假錯案，破除了各種精神枷鎖，使大批黨員干部得到了解放，極大地調(diào)動了他們的積極性。鄧小平在1980年提到，三年內(nèi)“中央和全國各地都平反了一大批冤假錯案。已經(jīng)得到平反的，據(jù)不完全的統(tǒng)計，總數(shù)已經(jīng)有290萬人。沒有立案審查而得到平反的，比這個數(shù)字還要大得多”。組織路線的撥亂反正起到了凝聚人心的作用。

鄧小平還繼承了劉少奇1945年提出的黨內(nèi)民主實(shí)質(zhì)是“發(fā)揚(yáng)黨員的自動性與積極性”的思想。他認(rèn)為，“調(diào)動積極性是最大的民主?！?這句話的含義是指通過擴(kuò)大黨內(nèi)民主來調(diào)動廣大黨員的積極性。有學(xué)者認(rèn)為，黨內(nèi)民主的功能目標(biāo)之一就是政黨整合。筆者認(rèn)為，實(shí)際上不只是黨內(nèi)民主的功能是政黨整合，更確切的說，黨的功能之一就是整合，只不過這種整合更多的是靠民主的手段而不是沖突、專政的手段。需要指出的是，政黨整合與黨的社會整合顯然是不同的概念，前者是指黨內(nèi)各部分的整合，如組織整合、利益整合和思想整合等，而后者是黨對社會內(nèi)各部分、各群體利益的整合。為了與黨的社會整合功能相區(qū)別，筆者將黨組織系統(tǒng)內(nèi)的有效整合稱之為黨內(nèi)的凝聚功能，即中國共產(chǎn)黨通過黨的綱領(lǐng)、黨的組織、黨的制度、黨的紀(jì)律和黨內(nèi)民主，團(tuán)結(jié)全體黨員，將黨凝聚成具有創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的有機(jī)整體。換言之，黨的凝聚功能可以帶來黨組織結(jié)構(gòu)整體功能的變化，從而產(chǎn)生整體的功能大于部分之和的效果。與西方大多數(shù)政黨的組織松散和缺乏凝聚力相比，中國共產(chǎn)黨組織嚴(yán)密尤其是基層組織滲透力強(qiáng)，靠黨的正確的路線、民主集中制把廣大黨員凝聚起來，形成了巨大而又獨(dú)特的組織優(yōu)勢。具有強(qiáng)大的黨內(nèi)凝聚功能，并通過全體黨員將全國人民凝聚起來，正是中國共產(chǎn)黨成為中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)核心的奧秘所在。

[責(zé)任編輯：陳合營]