[摘 要]要穩(wěn)定和增加農(nóng)民收入，相對穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格是關(guān)鍵。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，由于受各種因素影響，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對農(nóng)民來說具有很大的風(fēng)險(xiǎn)性，這極不利于農(nóng)民收入的穩(wěn)定和增加，也不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。本文就此對造成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的成因進(jìn)行了分析，在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)的防范措施。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)產(chǎn)品；價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)；防范措施

[中圖分類號(hào)]F326 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-7408(2007)04-0076-03

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是指由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)超過了農(nóng)民的預(yù)期，而對農(nóng)民造成的難以控制的收入損失。我國是個(gè)人口大國，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況直接影響著人們的日常生活，影響著國家的穩(wěn)定和社會(huì)的發(fā)展。鑒于此，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)一直是我國的既定方針和政策。尤其是近年來，國家采取各種支農(nóng)、惠農(nóng)措施，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，并收到了良好的效果。然而，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)始終是影響農(nóng)民收入穩(wěn)定增加的不利因素。從糧食生產(chǎn)到棉花，從瓜果到蔬菜，從生豬到禽蛋等等，從20世紀(jì)八十年代、九十年代直到今天，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)無處不在，無時(shí)不在。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)對農(nóng)民來說，輕則收入減少，削弱發(fā)展基礎(chǔ)；重則投資難以收回，來年生產(chǎn)只得靠借債度日。在一定意義上，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是農(nóng)民的軟“殺手”，有時(shí)會(huì)超過天災(zāi)。雖然國家有關(guān)部門也早已意識(shí)到問題的嚴(yán)重性，并在宏觀層面不斷地采取措施，如穩(wěn)定收購價(jià)格，對種糧農(nóng)戶實(shí)行直補(bǔ)，建立鄭州期貨交易所，增強(qiáng)對價(jià)格波動(dòng)狀況的預(yù)期等，這在很大程度上緩解了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)對農(nóng)民帶來的不利影響，但在中觀層面和微觀層面還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步做好相關(guān)工作，防范農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定和增加農(nóng)民收入。

一、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)成因分析

1、從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面分析

從經(jīng)濟(jì)學(xué)上來看，我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基本上屬于完全競爭的市場范疇。在這種市場中，產(chǎn)品無差別，生產(chǎn)者的規(guī)模較小，絕大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者都是一家一戶的個(gè)體生產(chǎn)者，誰都無法準(zhǔn)確預(yù)計(jì)和掌控農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。在這種市場中，價(jià)格完全發(fā)揮著對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用。當(dāng)價(jià)格上升時(shí)，農(nóng)民一窩蜂地去生產(chǎn)，結(jié)果供過于求，價(jià)格下跌；相反，當(dāng)價(jià)格下跌時(shí)，農(nóng)民又大量減少生產(chǎn)，結(jié)果供不應(yīng)求，價(jià)格上漲。價(jià)格總是在上漲和下跌中波動(dòng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，只有當(dāng)供需平衡，價(jià)格穩(wěn)定，資源才得到有效配置，實(shí)現(xiàn)的總收益才最大。因此，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不論是下跌，還是上漲，價(jià)格波動(dòng)對農(nóng)民來說是一種風(fēng)險(xiǎn)，影響農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

2、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的自身特點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)大

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)受自然條件影響很大。季節(jié)性很強(qiáng)，生產(chǎn)周期較長。易腐爛，易變質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的這些自身特點(diǎn)決定了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格存在著較多的風(fēng)險(xiǎn)，通常同一品種的農(nóng)產(chǎn)品在不同的季節(jié)、不同自然條件下生長，其品質(zhì)是不同的。當(dāng)同一品種的農(nóng)產(chǎn)品從外觀上難區(qū)分品質(zhì)時(shí)，高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格就存在著較大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。同一品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，集中上市的農(nóng)產(chǎn)品比分散上市的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)要高。易腐爛、易變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品比耐儲(chǔ)存的產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)要大。生產(chǎn)周期長的農(nóng)產(chǎn)品比生產(chǎn)周期短的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)高。在這方面，瓜果蔬菜生產(chǎn)就具有較強(qiáng)的代表性。西瓜是一種季節(jié)性很強(qiáng)，上市集中度高，不耐儲(chǔ)存，易腐爛，易變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，其價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)就很高。2006年對西安市長安區(qū)炮里鄉(xiāng)的西瓜種戶來說，西瓜種植使瓜農(nóng)們家家戶戶損失慘重。往年西瓜成熟集中上市季節(jié)，每斤零售5-6角錢的價(jià)格一下子成了1角5分錢左右，瓜農(nóng)們將西瓜運(yùn)到市場的收入還不夠支付西瓜的采摘費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、裝卸費(fèi)、市場攤位費(fèi)、管理費(fèi)等，只得眼睜睜地看著擺滿瓜田，熟透了的西瓜變質(zhì)腐爛，束手無策，毫無辦法。價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)得淋漓盡致。

3、農(nóng)產(chǎn)品的需求缺乏彈性

需求彈性即需求的價(jià)格彈性，是指價(jià)格變動(dòng)所引起需求變動(dòng)的程度或需求變動(dòng)對價(jià)格變動(dòng)的反應(yīng)程度。在我國大多數(shù)產(chǎn)品包括糧、棉、油、蔬菜、瓜果等均屬于生活消費(fèi)品，需求缺乏彈性。在其豐收時(shí)，價(jià)格下跌而造成的需求量并不會(huì)同比例增加，從而使總收益減少，農(nóng)民受損。這就是中國古語所說“谷賤傷農(nóng)”。因此，從需求彈性上來看，農(nóng)產(chǎn)品豐收時(shí)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)給農(nóng)民帶來的收入損失可能會(huì)更嚴(yán)重。2005年，對陜西三原縣的大白菜種植戶來說，就嘗到了“谷賤傷農(nóng)”的苦頭，田地里的大白菜低到了無法按斤論價(jià)，而是按畝論價(jià)。由此可見農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。

4、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平差異大

我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國。雖然近年來工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，但距離成為發(fā)達(dá)的工業(yè)化國家還有很長的距離。為了發(fā)展工業(yè)，在過去很長的時(shí)期內(nèi)，實(shí)行的是農(nóng)業(yè)支援工業(yè)，農(nóng)村支持城市的策略，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，作業(yè)工藝落后，規(guī)范化程度低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施差，致使自然條件適宜未必能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品未必能夠賣出好價(jià)錢，農(nóng)民承擔(dān)著較大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。例如，陜西蘋果生產(chǎn)，有規(guī)模的蘋果生產(chǎn)戶，共生設(shè)施要比小戶好，作業(yè)工藝和規(guī)范化程度要比小戶高，果品質(zhì)量明顯優(yōu)于小戶，加之有量的規(guī)模，大戶蘋果的價(jià)錢要比小戶蘋果的價(jià)錢高出許多，這樣由于蘋果生產(chǎn)水平方面的差異使得小戶要經(jīng)受較高的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后

總體來看，我國農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施還是比較落后的，道路不暢，交通不便是其基本特征。加之農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民建房大部分缺乏合理統(tǒng)一規(guī)劃，致使本來不暢的道路更加不暢，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售旺季，小車出不去，大車進(jìn)不來。一遇到天陰下雨，只能靠人扛肩挑。情況往往是交通便利的地方。農(nóng)產(chǎn)品都已經(jīng)賣完了，交通不便的地方農(nóng)產(chǎn)品還放在農(nóng)戶家中，堆積如山。一旦錯(cuò)過銷售季節(jié)，價(jià)格便大幅下跌，甚至無人問津，農(nóng)民收入損失巨大。信息基礎(chǔ)設(shè)施落后也加大了農(nóng)民要承擔(dān)的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，信息交流不便使得農(nóng)民和客商之間缺乏直接的信息交換，致使在農(nóng)產(chǎn)品購銷中，供方找不到購方，購方找不到供方，購銷時(shí)機(jī)的延誤，最終轉(zhuǎn)換成價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，由農(nóng)民承擔(dān)。

6、農(nóng)民自身承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力弱

農(nóng)民自身素質(zhì)的高低，在一定程度上也決定著農(nóng)民承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力。長期以來，我國廣大農(nóng)村是人才的輸出地，人才赤字嚴(yán)重。在農(nóng)村，有學(xué)習(xí)能力的人，絕大多數(shù)都通過上學(xué)離開了農(nóng)村，體力好、有一技之長的農(nóng)民大多數(shù)成了進(jìn)城務(wù)工人員，有的還成了企業(yè)家。頭腦靈活的農(nóng)民，有的進(jìn)城經(jīng)商，有的在城鎮(zhèn)自開門店。經(jīng)常在農(nóng)村的人口主要是老人、小孩、已婚的青壯年婦女以及體弱、無一技之長的中老年男性。留在農(nóng)村從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民大部分靠經(jīng)驗(yàn)和別人的說教進(jìn)行生產(chǎn)和管理，自身的科學(xué)種植能力不強(qiáng)，市場知識(shí)缺乏，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)更是空白。自己生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)格該是多少，心中無數(shù)。確定價(jià)格主要依據(jù)是時(shí)令、上年以及別人的價(jià)格。接近時(shí)令時(shí)，求賣心切，再便宜也要賣掉，結(jié)果損失嚴(yán)重。離時(shí)令較遠(yuǎn)時(shí)，總是要攀比別人的價(jià)格，最后往往失去出售機(jī)會(huì)，結(jié)果也造成了損失。這種賣跌不賣漲的現(xiàn)象在農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品銷售方面比校普遍。事實(shí)上，價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)還是落在了農(nóng)民頭上。

7、城市的相對封閉性

工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物資交流，滿足城鄉(xiāng)居民日常生活消費(fèi)需要的主要形式，是完成社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)過程的基本環(huán)節(jié)和基本內(nèi)容。目前，工業(yè)品下鄉(xiāng)日益順暢，農(nóng)產(chǎn)品(農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)產(chǎn)品)進(jìn)城日益困難，尤其是許多大城市為了招商引資，改變城市環(huán)境和形象，始終沒有在城市衛(wèi)生、市容市貌管理，城市交通管理，流動(dòng)人口管理等方面和農(nóng)民進(jìn)城銷售農(nóng)產(chǎn)品之間找到平衡點(diǎn)，大部分城市一刀切地通過市容、衛(wèi)生、交管等部門的管理，將農(nóng)民進(jìn)城銷售農(nóng)產(chǎn)品拒之城市之外。原來城市發(fā)展起來的農(nóng)貿(mào)市場變成了房地產(chǎn)開發(fā)，背街小巷、居民區(qū)的攤點(diǎn)大都被取締。農(nóng)產(chǎn)品只能通過超市、銷售門店和為數(shù)很少的城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場、攤點(diǎn)等渠道進(jìn)入城市。城市這種相對封閉性致使農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市的渠道變少，通道變窄，農(nóng)民進(jìn)城機(jī)會(huì)減少，農(nóng)民成了耳目不靈，信息不通的交易方。在農(nóng)產(chǎn)品的收獲和銷售季節(jié)，只能干干巴巴被動(dòng)地待在家里等客戶上門收購，又由于農(nóng)民的產(chǎn)銷脫節(jié)，不了解需求狀況，盲目生產(chǎn)，生產(chǎn)非所需等，所有這些被動(dòng)因素最后都轉(zhuǎn)化成了價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，最終都以農(nóng)民的收入減少而告結(jié)束。

8、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織經(jīng)營管理能力弱

我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理大部分還處于一家一戶組織生產(chǎn)經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的水平。農(nóng)場式生產(chǎn)，公司化的組織經(jīng)營管理較少，就連國家所提倡的“公司十農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織經(jīng)營管理方式在許多地方也才開始。在農(nóng)村舊的“隊(duì)為基礎(chǔ)，三級管理”的農(nóng)村生產(chǎn)組織經(jīng)營管理模式被新的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”取代后。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織經(jīng)營管理單位變小，靈活性變大，責(zé)任心增強(qiáng)，積極性提高，同時(shí)所帶來的是生產(chǎn)組織經(jīng)營單位規(guī)?；?jīng)營困難，風(fēng)險(xiǎn)性加大，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力減弱。而以“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”為基礎(chǔ)向更高層次的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織管理形式過渡尚處于探索階段。因此，大多數(shù)農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代還會(huì)維持較長的時(shí)間，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織經(jīng)營管理在較長時(shí)間內(nèi)還會(huì)處于較低的水平。在農(nóng)村，缺乏有效的組織形式和組織機(jī)構(gòu)，缺乏營銷隊(duì)伍、管理和技術(shù)人才的狀況一時(shí)也難以改變，這就決定了農(nóng)村是承擔(dān)各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)最脆弱的區(qū)域和環(huán)節(jié)。

9、政府職能發(fā)揮過份或不足

政府是社會(huì)中最大、最有權(quán)威的行政力的主體，扮演著管理國家和有效組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角色，承擔(dān)著維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民脫貧致富是政府的主要職責(zé)之一。然而，許多地方政府在幫助農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、脫貧致富的過程中，由于角色錯(cuò)位，職責(zé)發(fā)揮過份或不足，熱心、好心幫了倒忙，到頭來沒有讓農(nóng)民增加收入，反而讓農(nóng)民承擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，作為地方政府能夠發(fā)揮作用，扮演的角色不是無限的。對于農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)來說，政府不可能把生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都管住。如果政府發(fā)揮職能和扮演角色不當(dāng)，只管住了某個(gè)方面、某方面的市場，而其他方面、其他環(huán)節(jié)不配套，可能出現(xiàn)的情況是政府管了生產(chǎn)、管不了銷售；管了銷售，管不了市場；管了市場，管不了價(jià)格；管了價(jià)格，管不了品質(zhì)；管了農(nóng)民，管不了客商等。最后所產(chǎn)生的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，政府不可能承擔(dān)，也承擔(dān)不起，只能由農(nóng)戶自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

二、防范農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的措施

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)是影響農(nóng)民收入穩(wěn)定增加的不利因素，是不可回避的。除了國家從宏觀層面所采取措施外，在中觀層面(地方政府層面)、微觀層面(農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、農(nóng)民自身等方面)可以采取適當(dāng)?shù)拇胧?，預(yù)防和化解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定和增加農(nóng)民收入。

1、提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)

在農(nóng)村，農(nóng)民是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理的主體，是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的承受者和防范農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。農(nóng)民的素質(zhì)越高，防范農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力越強(qiáng)。目前，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營管理的農(nóng)民的素質(zhì)還不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。除了要加強(qiáng)對農(nóng)民職業(yè)技能、法律法規(guī)方面的培訓(xùn)外，還要加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場方面知識(shí)的培訓(xùn)，讓他們知道自己所生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的單位成本是如何計(jì)算的，掌握計(jì)算方法，了解什么是市場，什么是市場經(jīng)濟(jì)，什么是風(fēng)險(xiǎn)，什么是市場風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的形成機(jī)制以及價(jià)格的變化規(guī)律。讓農(nóng)民通過觀察學(xué)會(huì)判斷當(dāng)年是歉收年，還是平年，還是豐收年。告訴他們當(dāng)年是平年時(shí)，價(jià)格一般比較穩(wěn)定，不會(huì)大起大落；當(dāng)年是歉收年時(shí)，價(jià)格會(huì)上升，但也不會(huì)過份上漲。當(dāng)價(jià)格上升太快時(shí)，國家會(huì)干預(yù)的；當(dāng)年是豐收年時(shí)，價(jià)格會(huì)穩(wěn)中有跌，但跌也不會(huì)跌破成本，即使跌破成本，也是暫時(shí)的。讓農(nóng)民也要學(xué)會(huì)通過電視、廣播和報(bào)紙了解國際上一些農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息，國民經(jīng)濟(jì)增長速度快慢的信息。一般國際上農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，國內(nèi)也會(huì)上漲，相反，國際上下跌，國內(nèi)也會(huì)下跌。國民經(jīng)濟(jì)增長速度加快，價(jià)格會(huì)穩(wěn)中有升；相反，則價(jià)格則會(huì)穩(wěn)中有降。有了以上這些方面的初步知識(shí)，農(nóng)民也就有了防范農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，防范農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)也就會(huì)在農(nóng)民中慢慢地建立起來，農(nóng)民也就會(huì)體驗(yàn)到種什么未必成什么，增產(chǎn)未必增收的道理。隨著農(nóng)民自身素質(zhì)的逐步提高，防范農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)就有了良好的基礎(chǔ)。

2、發(fā)展差異化農(nóng)產(chǎn)品，化解價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

由于農(nóng)產(chǎn)品大都是日常生活消費(fèi)品、缺乏需求彈性，價(jià)格下跌并不能夠是需求量同比例上升，農(nóng)民的總收入實(shí)際是減少的。為了化解這種風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的差異化是其有效措施。農(nóng)產(chǎn)品的差異化主要包括時(shí)間差異化、品種差異化。品質(zhì)差異化、口味差異化、色澤差異化以及形狀差異化和包裝差異化等。再以西瓜為例，如果瓜農(nóng)能夠把握住西瓜上市時(shí)間的差異，西瓜的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)在很大程度上化解。瓜農(nóng)的收入就不會(huì)有很大損失。因此，發(fā)展差異化農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)民預(yù)防和化解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。

3、鼓勵(lì)農(nóng)民規(guī)模化經(jīng)營，規(guī)范化作業(yè)。提高農(nóng)民防范農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力

我國大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營都是一家一戶的組織形式，由于經(jīng)營分散、規(guī)模偏小、生產(chǎn)設(shè)施落后，管理水平原始，現(xiàn)代作業(yè)技術(shù)難以開展，資源配置效率低下，成本較高，在討價(jià)還價(jià)中實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)民防范農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力弱，因此，要鼓勵(lì)農(nóng)民在一家一戶的基礎(chǔ)上，開展規(guī)?；?jīng)營，規(guī)范化作業(yè)。在采購和銷售方面可以聯(lián)合起來，統(tǒng)一對外；在農(nóng)作物播種、施肥、灌溉、防治病蟲害、收獲、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和包裝以及農(nóng)田基本建設(shè)等方面，可以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)度，嚴(yán)格按規(guī)范要求進(jìn)行；在改善生產(chǎn)設(shè)施方面，可以科學(xué)規(guī)劃，合作建設(shè)，有效維護(hù)，合理使用；在使用現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具和科技成果方面，可以統(tǒng)籌規(guī)劃，有效使用；在提高農(nóng)民經(jīng)營管理水平和技術(shù)應(yīng)用水平時(shí)，可以統(tǒng)一安排，聘請專家進(jìn)行咨詢和培訓(xùn)。這樣通過農(nóng)民的規(guī)?；?jīng)營、規(guī)范化作業(yè)，農(nóng)民的經(jīng)營管理水平就會(huì)提高，農(nóng)戶的資源就會(huì)得到有效利用，成本降低，農(nóng)民防范和化解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力會(huì)得到增強(qiáng)。

4、方便農(nóng)民進(jìn)城自銷自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，有利于農(nóng)民規(guī)避和舒緩價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

城市是商品化農(nóng)產(chǎn)品的主要消費(fèi)地。為農(nóng)民提供方便，讓農(nóng)民進(jìn)城自銷自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，促使產(chǎn)銷、供需方之間直接見面，有利于農(nóng)民了解市場需求，把握市場行情，避免盲目生產(chǎn)、盲目定價(jià)以及中間商的投機(jī)，規(guī)避價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。在市場供大于需的情況下，也有利于農(nóng)民舒緩價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)也有利于城鄉(xiāng)交流，開闊農(nóng)民的視野。在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還比較低下，快速改進(jìn)尚需時(shí)間的狀況下，方便農(nóng)民進(jìn)城自銷自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品是比較符合國情的。在一定程度上，這也是支農(nóng)、惠農(nóng)的一種方式。當(dāng)然，如何比較好的破解農(nóng)民進(jìn)成銷售農(nóng)產(chǎn)品與城市衛(wèi)生、交通、市容、治安等管理所發(fā)生的矛盾，這需要更多的智慧、更多的辦法。如在背街小巷給農(nóng)民開設(shè)門店，在居民區(qū)設(shè)立攤點(diǎn)，讓農(nóng)戶可以進(jìn)入單位家屬院流動(dòng)銷售，在城郊區(qū)建立規(guī)范化的農(nóng)產(chǎn)品批零市場等。當(dāng)然也要向農(nóng)民多宣傳有關(guān)城市的法律法規(guī)，管理制度，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入合規(guī)的攤點(diǎn)經(jīng)營，遵守相關(guān)的法規(guī)制度，避開繁忙的交通要道?？傊?，只要想到農(nóng)民，辦法總是會(huì)有的，農(nóng)民肯定會(huì)從中受益。

5、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為防范農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)提供條件

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，尤其是山區(qū)及邊遠(yuǎn)地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，嚴(yán)重地影響著農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和化解。在市場需求快速變化的環(huán)境中，方便快捷的運(yùn)輸系統(tǒng)需要良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施。從國家方面看，努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施一直是國家關(guān)注的重點(diǎn)之一?！笆晃濉逼陂g國家也將投入巨額資金大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。各地方政府也應(yīng)當(dāng)積極配合國家的相關(guān)措施，幫助農(nóng)民改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在交通設(shè)施建設(shè)、使用和維護(hù)方面，要幫助農(nóng)民建立起長效的機(jī)制。如村建村管，村建戶管，官建民管。民建民管等有效措施等，使農(nóng)村交通設(shè)施經(jīng)常能夠處于完好的狀態(tài)，為農(nóng)民能夠不誤時(shí)機(jī)地將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)向市場，防范農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)提供保障。

6、加強(qiáng)政府的服務(wù)職能，幫助農(nóng)民減少價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

政府的職能重在于引導(dǎo)和服務(wù)。對于從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民來說，政府的職責(zé)主要是服務(wù)于農(nóng)民，為農(nóng)民排憂解難，在市場經(jīng)濟(jì)條件下及時(shí)向農(nóng)民介紹各種有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的最新科技成果、科技知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、法律法規(guī)、方針政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，組織農(nóng)民去先進(jìn)的省、市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及國外考察學(xué)習(xí)，開闊農(nóng)民的眼界，及時(shí)向農(nóng)民提供市場信息，協(xié)助農(nóng)民推銷產(chǎn)品，幫助農(nóng)民解決一家一戶想解決但又無法解決的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、管理等方面的共性問題。在這些方面，有許多地方政府的做法是可取的。如在農(nóng)產(chǎn)品銷售旺季。開設(shè)綠色通道，凡是拉運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品的車輛在轄區(qū)內(nèi)，免收或減半征收過橋過路費(fèi)；組織公安、工商等部門嚴(yán)厲打擊坑商害農(nóng)的不法行為，維護(hù)市場秩序；在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生賣難時(shí)，政府出面通過廣播、電視、報(bào)紙發(fā)布廣告，溝通信息，吸引客商擴(kuò)大銷售。同時(shí)，減少對農(nóng)民進(jìn)城銷售農(nóng)產(chǎn)品的限制，有的城市管理部門在農(nóng)產(chǎn)品發(fā)生賣難時(shí)還專門設(shè)立了幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的導(dǎo)銷員，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范地進(jìn)城銷售。這些措施都能幫助農(nóng)民減少農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定和增加農(nóng)民收入。

總之，對在農(nóng)村從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的廣大農(nóng)民來說，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定和增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平是其長久夙愿。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，農(nóng)民關(guān)注的重點(diǎn)就是農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，幫助農(nóng)民樹立價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防范和化解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和各項(xiàng)工作的開展。

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