[摘 要]“政治文化”是指“作為被內(nèi)化于該系統(tǒng)居民的認(rèn)知、情感和評價之中的政治系統(tǒng)?！庇谜挝幕母拍詈拖嚓P(guān)理論來分析日益高漲的中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)參與，有助于深入理解黨員參與行為發(fā)生的社會環(huán)境和心理環(huán)境，具有重要的理論價值和政治價值。從政治文化的視角來分析黨內(nèi)參與，可以從對黨員的政治取向及行為分析和對黨內(nèi)參與的政治文化的社會分析兩個方面入手。

[關(guān)鍵詞]政治文化；黨內(nèi)參與；政治共識；社會環(huán)境

[中圖分類號]D263 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1002-7408(2007)04-0048-03

政治文化“規(guī)定了政治行為由以發(fā)生的主觀環(huán)境”。^[1]P131用政治文化的概念和相關(guān)理論來分析日益高漲的中國共產(chǎn)黨的黨內(nèi)參與，有助于我們深入理解黨員參與行為發(fā)生的社會環(huán)境和心理環(huán)境，從而使黨內(nèi)民主的研究不僅僅停留在一般理論研究或制度研究上。

一、阿爾蒙德的政治文化理論舉要

自阿爾蒙德于1956年首次提出“政治文化”的概念以來，隨著研究的不斷深入，“政治文化”概念的內(nèi)涵不斷拓展，從不同的研究視角出發(fā)，可以得出不同的政治文化概念。目前，國內(nèi)對黨內(nèi)參與的研究基本都著眼于理論或制度層面，對黨內(nèi)參與活動中的心理環(huán)境研究卻很鮮見。從政治體系的心理方面來定義“政治文化”，對于將這一理論運用于分析黨內(nèi)參與將具有創(chuàng)新意義。因此，本文使用了阿爾蒙德給“政治文化”所下的定義：“作為被內(nèi)化于該系統(tǒng)居民的認(rèn)知、情感和評價之中的政治系統(tǒng)?！?sup>[2]p16

就政治體系的心理方面而言，政治文化理論主要研究在社會心理層面上的政治態(tài)度。阿爾蒙德把政治文化理論的研究內(nèi)容概括為三個方面，即社會成員對政治對象的認(rèn)知取向、情感取向和評價取向。一個社會的政治文化，就是這個社會的成員之間政治取向模式的特殊分布。

在阿爾蒙德看來，契合于民主政治體制的政治文化是“一整套得到處理和平衡的政治取向”。^[2]P540《公民文化》一書中，他從維持政府的權(quán)責(zé)平衡的需要出發(fā)，從三個方面論述了民主政治體制所必要的政治取向間的平衡，即“規(guī)范、知覺和行動”的平衡，“感情的處理”所要達(dá)致的平衡以及“共識和分歧”的平衡。^[2]P519-541

阿爾蒙德認(rèn)為，民主系統(tǒng)是矛盾的混合體，一方面為了管理，民主政府必須擁有權(quán)力，其領(lǐng)導(dǎo)層必須制定決策；另一方面，民主意味著政府精英們必須對公民的愿望和要求作出回應(yīng)。這樣，民主系統(tǒng)穩(wěn)定運行就需要維持政府的職責(zé)和權(quán)力的平衡。政府權(quán)力和責(zé)任之間存在的張力對其公民提出了相互矛盾的要求：政府責(zé)任要求普通公民參與政治，以便讓精英知道他們的要求，監(jiān)督并推動精英履行自己的責(zé)任；政府權(quán)力要求普通公民在政治參與中是消極的，并服從于精英的領(lǐng)導(dǎo)。這樣就產(chǎn)生了對第一方面平衡的需要，即“規(guī)范、知覺和行動”的平衡。

所謂“規(guī)范”是指公民對積極公民規(guī)范的理解，即認(rèn)為積極而理性地參與政治是模范公民的義務(wù)；“知覺”即是指公民認(rèn)知到自己的公民身份在民主政治系統(tǒng)中所具有的影響力；“行動”就是指公民在政治參與中的實際行為。阿爾蒙德在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，公民的實際政治行為與其對自己的行動能力和有義務(wù)去行動的知覺之間存在差距，正是這種差距維持了民主政治文化所需要的公民參與積極性和消極性間的平衡。

為實現(xiàn)態(tài)度和行動上的平衡，阿爾蒙德認(rèn)為，公民“對政治的作為手段的取向與感情的取向之間必須是平衡的?！?sup>[2]p534也就是說，為保持系統(tǒng)的最終穩(wěn)定，公民對政治系統(tǒng)的忠誠必須建立在一套政治信仰之上，即他所說的“系統(tǒng)感情”上，而不是純粹出于實用的考慮；但如果對系統(tǒng)或黨派的感情過于強烈，就可能損害到政治參與的積極性和消極性間的平衡，甚至還可能導(dǎo)致因為黨派之爭而產(chǎn)生的社會分裂，而且如果要保持公民對政治精英的某種控制，就需要他們對其系統(tǒng)和精英的忠誠是不絕對的和相對懷疑的。

阿爾蒙德強調(diào)的第三個方面的平衡是指“共識和分歧”間的平衡。他認(rèn)為，具有意義的某種有結(jié)構(gòu)的分歧是民主政治得以運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，如果沒有分歧，“很少對政治精英的選擇，過多的同意可能減少精英完成責(zé)任的壓力。”^[2]P538但過多的分歧又可能導(dǎo)致社會分裂，或?qū)е戮⑿惺箼?quán)力的低效率。所以，公民的政治參與需要有一套受到更為普遍承認(rèn)的、起支撐作用的社會價值來緩和其強度。

總之，阿爾蒙德所論述的混合的“公民文化”的特征是：“存在著政治的積極性，但這種積極性不致于高到損害政府的權(quán)威；存在著卷入和信仰，但它們是有節(jié)制的；存在著政治分歧，但它是受到制約的。尤其是，這些構(gòu)成公民文化的政治取向與普遍的社會和人際間的取向有著密切的聯(lián)系?！?sup>[2]P540

二、運用政治文化理論研究黨內(nèi)參與的價值

1、理論價值

第一，可以將黨內(nèi)民主發(fā)展的宏觀研究、中觀研究和微觀研究聯(lián)系起來。回顧總結(jié)黨內(nèi)民主發(fā)展的研究成果，可以發(fā)現(xiàn)，主要有以下三類成果：第一類是從宏觀層面研究黨的民主性質(zhì)和民主理論。主要包括對馬克思主義民主思想的解讀和發(fā)展，對黨的意識形態(tài)中所包含的民主理念進(jìn)行闡釋和宣傳，對黨與其他社會結(jié)構(gòu)間關(guān)系的民主性質(zhì)進(jìn)行解釋。第二類是從中觀層面來考察黨內(nèi)的民主政治運作過程，這一類研究主要著眼于黨的民主制度、民主結(jié)構(gòu)和民主機制建設(shè)。第三類是從微觀層面對黨員個體作研究，包括不同時期黨員個體的民主權(quán)利研究，黨員的政治行為的研究等。梳理這些研究成果，有理論方面的、制度方面的、機構(gòu)方面的、人員方面的、機制方面的研究，但從政治文化的角度進(jìn)行的研究卻比較缺乏。黨內(nèi)參與的政治文化是黨內(nèi)民主參與穩(wěn)定運行和有序發(fā)展的主觀環(huán)境，它潛藏于黨內(nèi)民主參與的各個層面，無論是宏觀的體系層面還是中觀的制度和結(jié)構(gòu)層面抑或是微觀的最基本的角色層面。因此，研究黨內(nèi)參與的政治文化能夠在參與層面上將黨內(nèi)民主政治發(fā)展的宏觀研究、中觀研究和微觀研究聯(lián)系起來。

第二，為考察推動黨內(nèi)參與發(fā)展的政治行為同社會因素之間的聯(lián)系提供一個有益的基點。黨內(nèi)參與的政治文化的形成、延續(xù)和變革有賴于黨內(nèi)的政治社會化過程和黨員的社會聯(lián)系。通過考察黨員的社會化過程和其一般人際態(tài)度，可以觀察出制約和規(guī)定黨員政治行為的各種社會因素。黨內(nèi)參與的政治文化可以部分地解釋黨員的民主參與行為，反過來，它的形成和發(fā)育也離不開黨內(nèi)民主參與的運作及其社會化過程。因此，考察黨內(nèi)參與的政治文化形成和發(fā)展的社會因素，將使我們對黨員的民主參與行為達(dá)到深層次的理解，進(jìn)而對黨內(nèi)參與發(fā)展和其社會環(huán)境之間的關(guān)系展開分析。

2、政治價值

第一，加強對黨內(nèi)民主參與的主觀環(huán)境建設(shè)。黨內(nèi)參與的政治文化的民主性質(zhì)體現(xiàn)著黨對民主的價值追求，對它的考察，首先是有助于對其發(fā)育程度作出實事求是的評價，這將是衡量黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要尺度之一。但更為重要的是黨內(nèi)參與的政治文化是黨內(nèi)民主參與的主觀環(huán)境，在考察過程中可以了解到黨內(nèi)參與的政治文化的結(jié)構(gòu)和特征，并分析其形成和發(fā)展的各種社會因素。在此基礎(chǔ)上，可以采取相應(yīng)措施，使有利于黨內(nèi)參與有序發(fā)展的政治文化因素得以最大限度地發(fā)揮作用，并盡量避免不利因素的影響。

第二，增強黨內(nèi)政治認(rèn)同。系統(tǒng)中的大多數(shù)成員具有明確的參與者取向是參與型政治文化的基本特征之一。許多關(guān)于政治文化的調(diào)查表明，這種參與者取向可能將在三個方面增強成員對政治系統(tǒng)的認(rèn)同感。第一是在政治輸入方面，個人越是感到自己能夠影響政治決策，就越對自己扮演的參與者角色感到滿意；第二是在政治輸出方面，越是在主觀上對自己的政治影響力感到自信的人，就越可能把政治決策的輸出看作對自己有利；第三是在整個體系層面，擁有參與政治決策的機會將使具有參與能力感的成員對系統(tǒng)感到更加滿意，進(jìn)而加強系統(tǒng)的合法性和政治穩(wěn)定性。因此，黨內(nèi)參與的政治文化的發(fā)展能夠提高黨員的主觀參與能力感，從而增強黨內(nèi)凝聚力。

第三，鞏固和擴大黨內(nèi)參與制度建設(shè)的成果。自從鄧小平提出“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”^[3]P333之后，黨內(nèi)的民主參與制度建設(shè)就穩(wěn)步有序地進(jìn)行著。特別是最近幾年，黨內(nèi)參與的制度建設(shè)在方方面面都取得了巨大的進(jìn)展，如黨代表常任制的探索、黨內(nèi)選舉制度的創(chuàng)新、黨內(nèi)監(jiān)督的制度化、黨員民主權(quán)利保障的制度化及其實現(xiàn)形式的創(chuàng)新、黨內(nèi)決策的民主化等等。但正如阿爾蒙德所言，參與政治系統(tǒng)的民主體制還要求與之相適應(yīng)的政治文化，它所包含的一系列規(guī)范、價值觀和態(tài)度則是更為微妙和分散的，^[4]P5更加難以傳播和形成。參與型政治文化是民主制度在系統(tǒng)成員的認(rèn)知、情感和評價之中的內(nèi)化，并對民主政治的穩(wěn)定運行起著潛在的支撐作用。這個結(jié)論可以用于解釋發(fā)生在黨內(nèi)民主參與制度建設(shè)過程中的許多問題。長期的集權(quán)政治經(jīng)驗造就了許多國人的權(quán)威主義人格，這也在黨的政治運作中有著形形色色的表現(xiàn)，嚴(yán)重地制約著黨內(nèi)民主建設(shè)的進(jìn)程。因此，黨內(nèi)參與的政治文化的發(fā)展，既是黨內(nèi)民主制度建設(shè)的結(jié)果，也是推進(jìn)黨內(nèi)民主參與制度建設(shè)的必要條件。

需要指出的是，使用西方學(xué)者的理論對中國的政治現(xiàn)象進(jìn)行分析時，存在著理論的適用性問題，這是由研究對象的特殊性所決定的。運用政治文化理論分析黨內(nèi)參與時，必須考慮中國社會和黨的實際。首先，黨員的集合不同于普通公民的集合，作為一個有著明確政治目標(biāo)的群體，他們的政治取向的方向性更為明確，社會價值觀和政治價值觀的同質(zhì)性也高于普通公民的集合。其次，政治文化理論以西方的民主理念為價值判斷，而中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為其根本的指導(dǎo)思想，存在意識形態(tài)上的不同。第三，無論是中國社會的歷史傳統(tǒng)、現(xiàn)實狀態(tài)以及未來的發(fā)展方向都與西方的公民社會存在巨大的差異，這必然給中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)參與的政治文化印上不同于西方政治文化的特色。因此，在進(jìn)行這方面分析研究時，只能有批判地借鑒，而不能盲目照搬照套。

三、黨內(nèi)參與的政治文化分析

從政治文化的視角來分析黨內(nèi)參與，可以從對黨員的政治取向及行為分析和對黨內(nèi)參與的政治文化的社會分析兩個方面人手。

1、對黨員的政治取向及行為分析

中國共產(chǎn)黨擁有七千多萬黨員，從心理層面上講，如此大規(guī)模的群體在黨內(nèi)參與過程中必然表現(xiàn)出異常復(fù)雜和混合的政治文化結(jié)構(gòu)，黨員政治取向間的平衡對于黨內(nèi)參與的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要意義。

第一，黨員的參與責(zé)任感、參與權(quán)能意識與實際參與行為的關(guān)系。根據(jù)政治文化理論，黨員的參與責(zé)任感、參與權(quán)利意識和主觀參與能力感的高水平對督促黨內(nèi)精英履行職責(zé)有著潛在的政治影響力，對黨員民主參與權(quán)利的保障和黨內(nèi)民主的發(fā)展能夠起到積極的推動作用。同時，黨員的參與義務(wù)感越強烈、參與權(quán)力意識越明確、參與能力感越強，他就越可能積極地參與黨內(nèi)政治生活。但由于參與成本的存在，實際的黨內(nèi)參與水平要低于黨員在主觀意識上體現(xiàn)的參與水平，黨員潛在的影響力在黨內(nèi)政治生活正常運轉(zhuǎn)時不會完全轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的政治行為，從而保證了黨內(nèi)精英能夠有效行使職權(quán)。

一般而言，在一個穩(wěn)定有效的政治系統(tǒng)中，個體掌握系統(tǒng)政治知識的水平總是與他的主觀參與意識成正比的。只有當(dāng)主觀參與意識建立在對系統(tǒng)的性質(zhì)、目標(biāo)和運轉(zhuǎn)過程等方面的明確了解之上，才能夠保證政治參與行為是理性的、有序的。主觀參與意識、政治知識的認(rèn)知能力和政治穩(wěn)定三者之間的關(guān)系可以用以下公式來表示：

隨著黨內(nèi)民主的發(fā)展，黨員的主觀參與意識逐漸增強，黨必須致力于加強黨內(nèi)的民主權(quán)利教育和黨內(nèi)政治知識的學(xué)習(xí)，并理順黨內(nèi)參與的渠道，使黨員在實際的黨內(nèi)政治活動中積累民主參與的經(jīng)驗，培育相應(yīng)的心理取向，增強其參與能力感。

第二，黨員對黨的政治感情、政治評價與實際參與行為的關(guān)系。黨員對黨的感情和評價關(guān)涉到黨內(nèi)政治權(quán)威的合法性。傳統(tǒng)意義上，黨員對黨的忠誠源于意識形態(tài)認(rèn)同，但隨著黨的執(zhí)政地位的確立，特別是市場經(jīng)濟(jì)帶來的政治文化世俗化，黨員對黨的感情正在由相對單一的意識形態(tài)認(rèn)同型向較為復(fù)雜的混合型轉(zhuǎn)變，形成以意識形態(tài)認(rèn)同和績效評價為主的多種感情取向的平衡。這種轉(zhuǎn)變說明黨員對黨的感情更趨向于理性化，有助于控制由過激的政治感情導(dǎo)致過度的政治參與，更加有利于黨內(nèi)民主政治的穩(wěn)定運行和有序發(fā)展。但政治理性主義的提升使黨的績效和黨員對黨的感情聯(lián)系得更為緊密，黨內(nèi)的不良現(xiàn)象嚴(yán)重地影響著黨員對黨的感情，只有這些問題真正得以遏制，才能增強黨內(nèi)凝聚力。

隨著政治理性主義的提升，黨員的參與行為及其參與能力感和對黨的感情及評價之間的關(guān)系也日益緊密。這一方面有利于黨內(nèi)參與的理性化和有序化，但另一方面也要求黨加強自身的建設(shè)，以此促進(jìn)黨員對黨的感情，提升黨員對黨的評價，以防出現(xiàn)普遍的政治冷漠現(xiàn)象。而且黨還必須努力擴大黨內(nèi)參與，加強黨員的政治效能感，從而改善黨員對黨的感情和評價。

第三，黨內(nèi)政治共識程度、黨員在黨內(nèi)分歧和黨內(nèi)競爭中的態(tài)度及行為對黨內(nèi)參與的影響。一直以來，黨都非常重視保持黨內(nèi)政治共識，這從黨對集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的一貫強調(diào)上得以體現(xiàn)。這意味著，黨內(nèi)有著一套為大多數(shù)黨員所共同抱持的普遍的政治態(tài)度，這些普遍的態(tài)度取向保證和支持著黨內(nèi)民主政治的有效運行。

但對黨內(nèi)政治共識的重視，并不意味著否定黨內(nèi)爭論和黨內(nèi)競爭的價值。很難想象一個擁有七千萬黨員的大黨在任何黨內(nèi)事務(wù)上都保持高度的一致。適度的分歧和爭論，是黨內(nèi)決策不斷創(chuàng)新和科學(xué)化的條件，是黨內(nèi)民主政治運行的基礎(chǔ)；公平的競爭是提高黨的績效和促使黨內(nèi)精英履行責(zé)任的推動力，同時也是黨內(nèi)精英行使權(quán)力的合法性來源，有利于提高其有效性。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會不斷分化，黨員群體結(jié)構(gòu)趨于多元化，黨員的政治取向也日漸復(fù)雜化。黨內(nèi)政治分歧的程度有所增加。這一方面給黨的創(chuàng)新和民主政治的發(fā)展提供了動力，另一方面也給黨內(nèi)政治穩(wěn)定提出了挑戰(zhàn)。黨內(nèi)政治分歧和黨內(nèi)競爭是否適度和無害，能否為黨內(nèi)政治共識所控制，關(guān)鍵在于黨員在面對黨內(nèi)正常的政治分歧和政治競爭時的心態(tài)是否成熟。過分強調(diào)集中的政治文化傳統(tǒng)必然制約著黨內(nèi)民主政治的發(fā)展，民主政治經(jīng)驗的缺乏也限制著民主心態(tài)的發(fā)育。因此，為培育適應(yīng)于黨內(nèi)民主發(fā)展的政治態(tài)度，保證黨內(nèi)民主參與的有序發(fā)展，應(yīng)該對黨內(nèi)爭論表示更多的尊重，積極推進(jìn)黨內(nèi)選舉制度的創(chuàng)新，更加注重黨內(nèi)競爭的公平性和公正性，加強對黨員民主權(quán)利的保障。

2、黨內(nèi)參與的政治文化的社會分析

第一，社會群體差異對黨員政治取向的影響。歸屬于不同的社會群體，意味著不同的生活環(huán)境、社會角色、社會地位和人生經(jīng)歷，這些不同都在一定程度上影響著黨員在黨內(nèi)參與中的政治取向和行為，從而決定著黨內(nèi)參與的政治文化的異質(zhì)性。這種異質(zhì)性意味著黨員在黨內(nèi)參與中的行為受不同政治亞文化的支配。這些政治亞文化間的沖突是否能夠得到調(diào)和與平衡，極大地影響著黨內(nèi)參與的有序發(fā)展。政治文化理論認(rèn)為，基于群體差異的政治亞文化沖突根源于群體間的社會沖突，尤其是不同群體間的利益沖突有著決定性的意義。中國社會群體的多元化趨勢同樣體現(xiàn)在黨員群體的劃分上，為保證黨內(nèi)參與的穩(wěn)定有序，黨必須有針對性地進(jìn)行制度設(shè)計和政策調(diào)整，調(diào)動社會資源，協(xié)調(diào)黨內(nèi)群體沖突，針對不同群體的特征進(jìn)行制度安排，使黨員合理地承擔(dān)其相應(yīng)的參與角色。同時，為防止黨內(nèi)參與過程中的政治亞文化沖突影響到黨內(nèi)政治穩(wěn)定，黨必須致力于創(chuàng)新黨的價值體系，使這個價值體系能夠為不同社會群體的黨員所認(rèn)同，以此來加強黨內(nèi)凝聚力。

第二，社會化對黨內(nèi)參與的影響。阿爾蒙德和小鮑威爾認(rèn)為，“社會化是在人的一生中不斷地進(jìn)行的?！?sup>[5]P41這一過程通過各種機構(gòu)和因素來完成，包括家庭、學(xué)校、同輩和傳播工具等。

黨員在非政治權(quán)威模式中的參與經(jīng)驗對黨內(nèi)參與有著重大意義。一般而言，黨員的非政治參與權(quán)利意識越明確，參與經(jīng)驗越豐富，他越可能具備黨內(nèi)參與權(quán)利意識，黨內(nèi)參與能力感越強，也越可能積極地進(jìn)行黨內(nèi)參與；而且，非政治的決策參與能夠訓(xùn)練黨員的黨內(nèi)參與技巧，使其黨內(nèi)參與行為更可能產(chǎn)生效能。因此，為提高黨內(nèi)參與水平，黨應(yīng)該充分利用執(zhí)政黨的政治資源，鼓勵并設(shè)法引導(dǎo)中國社會各種非政治領(lǐng)域的民主參與。

但非政治性的參與經(jīng)歷對黨內(nèi)參與的影響力并不是絕對的。首先，在現(xiàn)代社會中，政治系統(tǒng)與初級社會群體的分界越來越清楚，初級社會群體中的關(guān)系和政治關(guān)系日益分離，隨著社會系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分化，非政治性的參與經(jīng)歷對黨內(nèi)參與的影響會相對減??；其次，在現(xiàn)代社會中，每一個黨員都具有多重社會身份，他所承受的交叉壓力，所經(jīng)歷的每一個重大政治事件或與自身利益密切相關(guān)的政治活動都有可能使黨員改變早期政治社會化所塑造的政治態(tài)度。所以，黨在推動社會領(lǐng)域的民主參與之外，更關(guān)鍵的還是要穩(wěn)妥地推動政治領(lǐng)域中的民主參與，并加強黨內(nèi)的政治社會化，如充分發(fā)揮各地黨校的作用，給予普通黨員更多的專門培訓(xùn)機會，在培訓(xùn)過程中培育他們的參與意識，強化他們的參與技巧等。

第三，社會聯(lián)系對黨內(nèi)參與的影響。黨員在社會人際關(guān)系中所形成的一般社會態(tài)度和處世方式，潛移默化地滲透到他的政治態(tài)度中，對他的黨內(nèi)參與行為起到意義重大的影響。其中，社會信任感、民主權(quán)能意識、開放的人格等能夠為發(fā)展黨內(nèi)參與營造一個健康的社會心理環(huán)境。當(dāng)然，注重“術(shù)”的運用，注重“各安本分”的等級理念等中國傳統(tǒng)政治文化的影響不是一朝一夕就可以改變的，不平衡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造就的相對剝奪感和政治特權(quán)現(xiàn)象以及腐敗問題等的解決也不是可以一蹴而就的，健康的社會心理環(huán)境最終還是要靠社會的整體發(fā)展來推動。

重視一般社會態(tài)度對黨內(nèi)參與的影響，并不意味著政治態(tài)度的改變只能靠社會態(tài)度的轉(zhuǎn)變來實現(xiàn)。事實是，健康的、民主的政治環(huán)境本身，對政治態(tài)度的影響更直接。黨應(yīng)該努力推動黨內(nèi)民主的發(fā)展，給予黨員的民主權(quán)利更多更有力的保障，使他們能夠更自由地行使自己的參與權(quán)利。

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[責(zé)任編輯：黎峰]