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        階層結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化:構(gòu)建和諧社會的必由之路

        2007-01-01 00:00:00孫中民
        理論導(dǎo)刊 2007年4期

        [摘 要]合理的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)是建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求。我國目前的社會階層結(jié)構(gòu)依然存在社會中間層規(guī)模過小、階層結(jié)構(gòu)的發(fā)育區(qū)域不均衡等不合理之處,這將嚴(yán)重影響我國和諧社會的構(gòu)建與現(xiàn)代化進(jìn)程。必須圍繞建設(shè)和諧社會的目標(biāo),培育合理的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)。

        [關(guān)鍵詞]階層結(jié)構(gòu):和諧社會:現(xiàn)代化

        [中圖分類號]D663 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1002-7408(2007)04-0064-03

        不同的社會發(fā)展階段,有不同的社會階層結(jié)構(gòu)。從宏觀層面上來看待改革開放以來我國社會的深刻變化,就會發(fā)現(xiàn),階層結(jié)構(gòu)的變化是我國社會轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的最核心內(nèi)容。在這二十多年中,我國經(jīng)歷著從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的過程,經(jīng)歷著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程,這些轉(zhuǎn)變最直接地體現(xiàn)在我國社會階層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化變遷上。我國社會階層結(jié)構(gòu)將會朝著什么樣的方向演變,和諧社會需要一個什么樣的社會階層結(jié)構(gòu)?這不僅是理論問題,更是亟待回答的現(xiàn)實(shí)問題。

        一、合理的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)是建設(shè)和諧社會的內(nèi)在需要

        在我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會,農(nóng)民是最大的社會階層,占總?cè)丝诘慕^對多數(shù),手工業(yè)者、小商小販在人數(shù)上只占人口的很小比例,階層結(jié)構(gòu)相對簡單。在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制階段,我國對過去的社會階層結(jié)構(gòu)進(jìn)行了革命性改革,結(jié)果只剩下“兩個階級和一個階層”,即工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階層,其中農(nóng)民階級占絕對多數(shù)(1978年為82%),仍然保留著傳統(tǒng)社會的階層特征。不論是傳統(tǒng)社會的階層結(jié)構(gòu),還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時代的社會階層結(jié)構(gòu),都不是現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)。[1]p11

        20世紀(jì)以來,發(fā)達(dá)國家先后進(jìn)入后工業(yè)社會,工人階層的規(guī)模開始縮小,而以國家、社會和企業(yè)管理者及專業(yè)技術(shù)人員等白領(lǐng)為主的階層,成為社會階層結(jié)構(gòu)的主要組成部分,社會結(jié)構(gòu)的形態(tài)逐漸由金字塔形變成橄欖型。橄欖型社會階層結(jié)構(gòu)的形態(tài)特征,可以簡單概括為兩頭小、中間大。在社會中間層規(guī)模大的社會,社會資源的配置一般都比較合理,經(jīng)濟(jì)社會分配差距比較小,大多數(shù)社會成員能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中從事體面的職業(yè),獲得比較豐足的經(jīng)濟(jì)收入,生活比較安定。在這樣的社會階層結(jié)構(gòu)形態(tài)中,社會各階層之間的利益矛盾和沖突一般都不會很大,大多數(shù)社會成員很少對社會感到不滿,社會比較穩(wěn)定、和諧。

        國際社會的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,在建設(shè)一個和諧的現(xiàn)代化國家的過程中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化當(dāng)然是非常重要的,但是,僅有經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化還不夠,還必須在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,形成和諧的、現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)。如果不形成現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu),那么,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化是不鞏固的、不穩(wěn)定的,仍有倒退的危險(xiǎn)。從這個意義上來說,要建設(shè)和諧社會,就需要一個現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu),這一點(diǎn)更為重要。

        首先,現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)是我國工業(yè)化、科技發(fā)展和政治民主化的社會支持力量。沒有一個相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)家階層、產(chǎn)業(yè)工人階層、商業(yè)服務(wù)業(yè)員工階層和辦事人員階層,工業(yè)化不可能達(dá)到非常發(fā)達(dá)的水平;如果沒有一支有相當(dāng)規(guī)模的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍,就不可能有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。也不可能提高國家的工業(yè)化水平;同樣,如果沒有農(nóng)業(yè)勞動者向非農(nóng)領(lǐng)域的大量轉(zhuǎn)移和流動,那么農(nóng)業(yè)不可能走向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)勞動者自身也不可能很快地增加收入,改善生活。

        其次,現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)是我國社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)?,F(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu),意味著社會成員在現(xiàn)代化過程中普遍受益,絕大多數(shù)人享受著體面的生活和社會經(jīng)濟(jì)地位,而不僅僅是少數(shù)人受益。例如,巴西、阿根廷、秘魯、墨西哥等拉美國家以及伊朗、伊拉克等亞洲國家,曾于20世紀(jì)六七十年代取得世界上最快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,但是它們的社會階層結(jié)構(gòu)沒有出現(xiàn)相應(yīng)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,結(jié)果城鄉(xiāng)差別急劇擴(kuò)大,規(guī)模最大的農(nóng)民階層利益受到損害,普遍處于貧困狀態(tài),而少數(shù)權(quán)勢者階層則大發(fā)橫財(cái),從而引發(fā)了許多社會問題,乃至社會動蕩和暴動。[2]P72-73

        就是我國各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距,也與各地方社會階層結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化程度密切相關(guān)。我國的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距以及東部、中部和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差別,不僅僅體現(xiàn)在收入差距和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同上,而且也表現(xiàn)在社會階層結(jié)構(gòu)的差別上。考慮到像經(jīng)濟(jì)收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這樣的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)往往包含著大量的水分,而階層結(jié)構(gòu)則是實(shí)實(shí)在在地存在著的,一個地區(qū)有多少專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)勞動者和產(chǎn)業(yè)工人等,是難以夸張摻水的,所以,在評判一個地方的現(xiàn)代化程度時,社會階層結(jié)構(gòu)可以說是最客觀、最本質(zhì)的指標(biāo)。

        二、我國現(xiàn)階段性會階層結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)建設(shè)和諧社會的進(jìn)程

        1、農(nóng)業(yè)勞動者階層規(guī)模過大

        在真正現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)中,農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)該是一個規(guī)模很小的階層。例如,1992年,農(nóng)業(yè)就業(yè)比重在英國為2%,在德國和美國為3%,在日本為7%,在韓國也僅為17%。[3]p64相比之下,我國在這方面落后很多。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年,在全部勞動人口中,以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)為惟一或主要職業(yè)、以務(wù)農(nóng)收入為惟一或主要收入來源的農(nóng)民所占比例仍然高達(dá)44%左右??梢?,我國的農(nóng)業(yè)就業(yè)比重是這些國家的農(nóng)業(yè)就業(yè)比重的幾倍、十幾倍甚至幾十倍。我國還有三四億勞動力在從事小農(nóng)經(jīng)營活動,這種狀況是與現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)的要求極不相稱的,也是與我國建設(shè)和諧社會的需要極不適應(yīng)的。

        農(nóng)業(yè)勞動者階層規(guī)模過大與我國現(xiàn)有的工業(yè)化水平嚴(yán)重不相稱。由于種種原因,我國近幾十年的工業(yè)化發(fā)展一直未能起到縮小農(nóng)業(yè)勞動者階層規(guī)模的作用,勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不相稱。據(jù)2000年的《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》,在1999年的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)構(gòu)成中,第一產(chǎn)業(yè)增加值僅占17.3%,第二、三產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)占82.7%。也就是說,44%的農(nóng)業(yè)勞動力,由于所擁有的各種資源太少,僅僅創(chuàng)造了17.3%的GDP,而他們所能分享的GDP更少。這種狀況,是與世界各國現(xiàn)代化發(fā)展的普遍趨勢相背離的。也給我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)累積了沉重的結(jié)構(gòu)性負(fù)擔(dān)。

        農(nóng)業(yè)勞動人口規(guī)模龐大,而其所創(chuàng)造的GDP份額太小,是農(nóng)業(yè)勞動者收入的增長緩慢、收入水平長期低下、與其他階層的收入水平的差距日益擴(kuò)大的深層根源。大幅度地縮小農(nóng)業(yè)勞動者階層,乃是大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動者階層的收入水平的治本之道,舍此而外,任何其他增加農(nóng)業(yè)勞動者收入的措施,都只能起到杯水車薪的作用,甚至根本無法實(shí)施。

        2、社會中間層規(guī)模過小

        從世界發(fā)展的普遍趨勢來看,在一個現(xiàn)代化的社會階層結(jié)構(gòu)中,必定有一個規(guī)模龐大的社會中間層,屬于這個階層的人口構(gòu)成總?cè)丝诘闹黧w,這是社會穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)力量。日本曾有“一億皆中流”的說法,美國的中間階層約占總?cè)丝诘?0%。相形之下,我國社會階層結(jié)構(gòu)中的中間階層不僅出現(xiàn)得較晚,而且規(guī)模過小,目前能夠?qū)⑵錃w人中間階層的就業(yè)人口所占比例僅為15%左右。[4]p73

        首先,社會中間層規(guī)模過小不利于社會穩(wěn)定。中間階層規(guī)模過小,直接意味著社會資源分配較為不平等,貧富差距巨大。因?yàn)檫@種結(jié)構(gòu)形態(tài)意味著:大多數(shù)社會成員處于社會中下層和下層,他們所享受的社會資源的份額過小。小得與他們在總?cè)丝谥兴急壤龂?yán)重不相稱;少數(shù)人處于社會上層和中上層,他們享受的社會資源份額很大,大得同樣與他們在總?cè)丝谥兴急壤龂?yán)重不相稱,其結(jié)果是大多數(shù)社會成員未能享受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果和好處。這種狀況如果長期存在,必然會導(dǎo)致社會的普遍不滿甚至動蕩。改革開放以來,我國的社會中間層雖然有所增長,但在規(guī)模上仍然過小,社會總?cè)丝谥械慕^大多數(shù)是處于社會下層的農(nóng)業(yè)勞動者階層和產(chǎn)業(yè)工人階層。以致與階層結(jié)構(gòu)相關(guān)的城鄉(xiāng)差別和收入差距不但沒有縮小,反而有擴(kuò)大趨勢。長此下去,必然不利于我國和諧社會的建設(shè)。

        其次,社會中間層規(guī)模過小,使國家缺乏抵抗風(fēng)險(xiǎn)和持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性條件。一個國家如果擁有了一個龐大的社會中間層,就可具備強(qiáng)大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和持續(xù)發(fā)展的實(shí)力,否則,便難以抵抗各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī),難以迅速從各種社會一經(jīng)濟(jì)危機(jī)中恢復(fù)過來,難以獲得持久的發(fā)展?jié)摿ΑR粋€典型的例子是,東南亞各國(地區(qū))由于有著不同規(guī)模的社會中間層,在應(yīng)對1997年爆發(fā)的亞洲金融危機(jī)時就表現(xiàn)出很不相同的能力。在此次危機(jī)中,韓國是應(yīng)對危機(jī)的能力最強(qiáng)、恢復(fù)得也最快的國家。而這與韓國在20世紀(jì)80年代初期就已經(jīng)形成一個龐大的社會中間層不無關(guān)系。有資料顯示,早在1980年,韓國的中間階層占勞動人口的比例,就已經(jīng)達(dá)到55%以上,[5]p33-45此后這一比例還一直在提高。正因?yàn)橛幸粋€規(guī)模龐大的社會中間層,韓國社會形成了高度的凝聚力,在遭遇金融危機(jī)以后,全社會能夠團(tuán)結(jié)一致,很快從危機(jī)中恢復(fù)過來。相反,作為中下等收入國家的印度尼西亞,很長時間尚未從此次危機(jī)中恢復(fù)過來,除了其他原因外。也與印度尼西亞社會缺少一個龐大的社會中間層有關(guān)。例如,1998年,該國城市化水平僅為38.8%;另外,1996年該國農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占總就業(yè)人口的比例為44.0%,1998年甚至還上升為45.0%。[6]p65-325這種城市化水平和就業(yè)結(jié)構(gòu)。當(dāng)然無法產(chǎn)生一個支撐社會穩(wěn)定的社會中間層。

        韓國與印度尼西亞的正反經(jīng)驗(yàn)表明,一個國家,即便在經(jīng)濟(jì)上達(dá)到了中等收入國家的水平,但如果其社會結(jié)構(gòu)沒有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,沒有形成一個規(guī)模龐大的社會中間層,便仍然不能算是一個穩(wěn)定的、和諧的現(xiàn)代化國家。顯然,我國目前的社會中間層規(guī)模同樣過小,還跟不上國家建設(shè)和諧社會的需要。

        3、社會階層結(jié)構(gòu)的發(fā)育區(qū)域不均衡

        與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣,階層結(jié)構(gòu)的發(fā)育也存在明顯的區(qū)域不均衡現(xiàn)象。越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),社會階層結(jié)構(gòu)越是簡單,越是具有傳統(tǒng)社會的特點(diǎn):即農(nóng)業(yè)勞動者階層規(guī)模過大,中間階層規(guī)模過?。辉绞墙?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū),社會階層結(jié)構(gòu)越是復(fù)雜,越是具有現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)的特點(diǎn):即農(nóng)業(yè)勞動者階層規(guī)模越來越小,中間階層規(guī)模越來越大。

        當(dāng)然,社會階層結(jié)構(gòu)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),前者要以后者為基礎(chǔ)。但與此同時,階層結(jié)構(gòu)的不發(fā)達(dá)也反過來制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在中西部地區(qū),可以看到,私營企業(yè)主階層的人數(shù)很少,專業(yè)技術(shù)人員短缺也是普遍存在的現(xiàn)象,現(xiàn)有的少量專業(yè)技術(shù)人員也至今還在不斷地向發(fā)達(dá)地區(qū)流動,從這些地區(qū)考出來上大學(xué)的學(xué)生畢業(yè)后也多半不愿意回到家鄉(xiāng)。所以,這些地區(qū)的落后,不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá),而且也表現(xiàn)為社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)育的滯后。如果這些地區(qū)在今后一段時期內(nèi)不能較為明顯地改善和培育其社會階層結(jié)構(gòu),那么它們就不可能在經(jīng)濟(jì)上有一個大的發(fā)展。

        現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)發(fā)育的區(qū)域不均衡性已經(jīng)日益顯得與國家和諧社會建設(shè)的需要不適應(yīng)。和諧社會的建設(shè)不允許存在大片地區(qū)處于經(jīng)濟(jì)落后狀況,所以急需促進(jìn)這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西部大開發(fā)戰(zhàn)略就是這樣一種舉措。實(shí)現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略是一個綜合的系統(tǒng)工程,從經(jīng)濟(jì)層面設(shè)計(jì)若干個大項(xiàng)目,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這無疑是必要的,但僅僅這樣做卻是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須考慮經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)和全面發(fā)展,要考慮培育和改善本地的社會階層結(jié)構(gòu),形成能夠促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會基礎(chǔ),只有這樣,才能收到事半功倍的效果。

        三、圍繞建設(shè)和諧社會的目標(biāo),培育合理的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)

        在現(xiàn)時代,對于任何一個國家和地區(qū)來說,合理的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)的形成,都已不再是一個完全封閉地自我演化的過程,而必定要在自身已有結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,在保持某些有價值的特色的同時,更多地遵循具有普遍性的世界發(fā)展趨勢。就社會階層結(jié)構(gòu)而言,具有普遍性的世界發(fā)展趨勢是,通過工業(yè)化、城市化,通過教育和科學(xué)技術(shù)事業(yè)的不斷發(fā)展,最終形成一種較為合理的階層結(jié)構(gòu),這種階層結(jié)構(gòu)是穩(wěn)定的、開放的、有活力的,因而也是和諧的。其中的各個階層既有各自的階層利益,因而相互難免會有利益矛盾,但同時又有許多可以通過廣泛妥協(xié)和合作來實(shí)現(xiàn)的共同利益;在這種階層結(jié)構(gòu)條件下,完全有可能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)各階層和諧、共贏的結(jié)果??梢哉f,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其是產(chǎn)業(yè)的多樣化和結(jié)構(gòu)高度化的基礎(chǔ)上,運(yùn)用恰當(dāng)?shù)纳鐣贫群蜕鐣邅硪龑?dǎo)社會階層結(jié)構(gòu)朝著合理的方向演變,已顯得日益重要。

        迄今為止,我國社會現(xiàn)代階層結(jié)構(gòu)的發(fā)育主要還是一個自發(fā)過程。自發(fā)演化過程的好處是階層結(jié)構(gòu)的形成顯得自然,避免了不合理的人為干擾所可能形成的結(jié)構(gòu)問題(就像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代那樣)。但是,沒有國家的介入,單憑市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制也難以催生合理的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu),尤其是不可能使階層間的收入和財(cái)富分配差距自動保持在社會各階層所能夠接受限度內(nèi)。大量調(diào)查表明,我國現(xiàn)在的收入差距已經(jīng)很大,而且還有日益拉大之勢,全社會基尼系數(shù)已經(jīng)超過社會學(xué)上的收入差距警戒線。這意味著,現(xiàn)在已經(jīng)到了發(fā)揮國家的作用,圍繞著培育一個合理的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)這一核心,全面創(chuàng)新有關(guān)的社會制度和社會政策的關(guān)鍵時刻。

        我國的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)在目前還僅僅是一個雛形,還不足以像成熟的合理現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)那樣,發(fā)揮其支撐一個社會和諧穩(wěn)定、有活力、可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)功能,在現(xiàn)階段,國家的社會制度安排和政策體系選擇的核心內(nèi)容,就是要培育一個成熟的合理的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)。

        1、加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)農(nóng)民階層的分化,從結(jié)構(gòu)上減少農(nóng)村貧困群體

        解決農(nóng)業(yè)剩余勞動力不僅要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,更關(guān)鍵的是加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化,有序轉(zhuǎn)移剩余勞動力,實(shí)行城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。這就要發(fā)揮城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的同時,加大農(nóng)村發(fā)展力度。一是要引導(dǎo)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合,要采取對策解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)分散化、小城鎮(zhèn)建設(shè)無序化和離農(nóng)人口“城鄉(xiāng)兩棲”現(xiàn)象,引導(dǎo)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入小城鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)相對集中、連片開發(fā)。改革戶籍制度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)的順利轉(zhuǎn)移。二是要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系,加大農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐;深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革;切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān);優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu);改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。

        2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

        從世界各國的發(fā)展經(jīng)歷來看,社會階層結(jié)構(gòu)與一個國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化具有高度相關(guān)性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況對于培育合理的現(xiàn)代社會階層結(jié)構(gòu)具有決定性的影響。一個以中間階層為主的現(xiàn)代社會,必然是一個第三產(chǎn)業(yè)的比重超過50%的社會。因此,要構(gòu)建現(xiàn)代的社會階層結(jié)構(gòu),就必須實(shí)現(xiàn)社會職業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,即由以藍(lán)領(lǐng)為主體的職業(yè)結(jié)構(gòu)變?yōu)橐园最I(lǐng)為主體的職業(yè)結(jié)構(gòu)。只有這樣,才能使大多數(shù)社會成員成為職業(yè)身份上的中間階層,從根本上改變“金字塔型”的階層結(jié)構(gòu)。而要實(shí)現(xiàn)職業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,必須大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),不斷提高第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重,充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)容量的巨大潛力。

        3、大力發(fā)展教育和科技,擴(kuò)大社會中間層

        在現(xiàn)代社會,專業(yè)技術(shù)人員階層、辦事人員階層、自由職業(yè)者、技術(shù)工人群體等,是新崛起的社會中間層的主要社會來源。在很大程度上,新社會中間層是現(xiàn)代社會的重要活力之源。而這個新中間層的形成,則主要得益于現(xiàn)代教育的高度普及與科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展??梢哉f,只有通過教育,才能使大多數(shù)社會成員有可能在職業(yè)身份上進(jìn)入社會中間階層。因此,制定有利于擴(kuò)大社會中間階層的教育政策,已是勢在必行。首先,要加快教育體制改革步伐。動員社會各方面的力量,發(fā)展各級各類教育,特別是要發(fā)展高級職業(yè)教育和高等教育,提高國民教育水平,擴(kuò)大新社會中間層得以發(fā)展壯大的社會基礎(chǔ)。其次,要改革農(nóng)村教育支撐體系和地方財(cái)政制度,由國家財(cái)政來支撐農(nóng)村教育,從體制上解決農(nóng)村教育由農(nóng)村辦的狀況,解決農(nóng)村中小學(xué)教師的工資長期、普遍被拖欠的問題,提高他們的收入水平,改進(jìn)他們的工作和生活條件,使他們安心本職工作,把農(nóng)村的基礎(chǔ)教育辦好,從根本上縮小城鄉(xiāng)教育的差距。

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        [責(zé)任編輯:王潤秋]

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