為進一步貫徹落實河南省委、省政府關于加強社會主義新農村建設和人才強省的戰(zhàn)略部署，鼓勵廣大專業(yè)技術人員積極投身于“三農”工作，為建設社會主義新農村提供人才支撐和智力支持，今年出臺的《關于進一步做好農村專業(yè)技術人才職稱工作的若干意見》(豫人[2006]56號)，明確地將職稱改革的重心向基層、農村和一線傾斜——

參評對象擴展：打破身份界限。重點放在縣以下(不含縣)

只要具備一定專業(yè)技術水平，為社會主義新農村建設付出勞動、作出貢獻、創(chuàng)造價值的，都是建設社會主義新農村的人才。具體說來，農村專業(yè)技術人才主要包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、農技推廣等事業(yè)單位中的專業(yè)技術人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村辦企業(yè)和農村非公有制經濟中的管理人員和技術人員，從事農村農業(yè)工作、具有一定學識水平和突出成績的“土專家”“田秀才”“種植能手”“經營能人”等各種實用人才，以及活躍在農村農民中的民間文體藝術類人才等。通過職稱評定，對其能力、水平和貢獻予以公正評價，充分肯定其在建設社會主義新農村中的地位和作用，從而調動農村各類人才的積極性，激發(fā)廣大專業(yè)技術人才的創(chuàng)造活力，促進農村經濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展。

比例適當上?。耗隄M50周歲或在農村工作30年者不受比例限制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下事業(yè)單位專業(yè)技術職務崗位設置進一步體現向工農業(yè)一線傾斜、向基層傾斜的指導思想，為農村吸引、留住人才服務。對未達到專業(yè)技術職務結構比例規(guī)定標準的，要保證空崗數額落到實處；對已達到結構比例規(guī)定標準的可根據單位實際、經上級人事部門批準后適當上??；年滿50周歲或在農村工作30年以上的專業(yè)技術人員，晉升高一級專業(yè)技術職務可不受結構比例和崗位數額限制(小學教師申報中學高級教師仍按豫人[2004]82號文件執(zhí)行)。

評價標準降低：職稱外語和計算機考試一律免試

充分考慮農村的艱苦環(huán)境和工作條件，鼓勵廣大農村專業(yè)技術人員扎根農村，在建設社會主義新農村的偉大實踐中提高能力、增長才干。在評價標準上重在業(yè)內和社會認可，重貢獻、重業(yè)績，逐步建立符合農村各類專業(yè)技術人員實際的評價標準。農村專業(yè)技術人員參與各級別的職稱評定，職稱外語和計算機考試一律免試；業(yè)績、成果和獎項的要求，可結合基層工作特點向農村專業(yè)技術人員適當傾斜，在原評定標準上降低一個檔次或等次，對實行考評結合的專業(yè)，男年滿55周歲、女年滿50周歲并連續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作10年以上的專業(yè)技術人員，免除業(yè)務測試。

評價辦法創(chuàng)新：開展直接認定試點

根據農村各類專業(yè)技術人員的特點，采取符合基層實際的農村專業(yè)技術人員職稱評價辦法。在組織農村專業(yè)技術人員參加正常的職稱評審，參加國家和省組織的各專業(yè)的職稱考試的同時，針對基層實際。不斷豐富職稱評定的方式方法。對過去長期在農村工作未評定職稱的農村專業(yè)技術人員，可比照同等資歷同等學歷人員申報或報考相應的專業(yè)技術資格。對不具備規(guī)定學歷或無學歷的人員，可實行破格申報。對全日制普通院校畢業(yè)生到農村工作的可直接初聘相應的專業(yè)技術職務。對鄉(xiāng)村中小學連續(xù)從事教學工作30年以上，男年滿55周歲、女年滿50周歲，教學效果優(yōu)良的一線教師，符合晉升條件的，可直接認定中學一級教師或小學高級教師專業(yè)技術職務任職資格。對各類農村實用人才的評價，可組織評委深入田間地頭，采取實地查看、現場答辯等多種方式，確定其是否具備相應的技術水平和能力。

評價領域拓寬：農民技術人員也可評職稱

適應建設社會主義新農村的需要，完善《河南省農民技術人員職稱評定和晉升辦法》，拓寬職稱工作領域，打破身份、學歷、資歷等限制、不拘一格選人才，逐步開展農民技術職稱評定工作。農民技術職稱是表示農民技術人員專業(yè)技術水平和業(yè)務技能的稱號，評定農民技術職稱要以工作實績、技術水平、業(yè)務能力、實踐經驗為主要依據。通過農民技術職稱評定工作，促進農村技術人才的成長，加強農民技術人員隊伍建設，促進農村和農業(yè)經濟的發(fā)展。

評價導向明確：引導各類人才向農村流動

加大城市人才、智力資源對農村的支持，加強城市科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面對農民的服務。發(fā)揮職稱的導向作用，引導各類人才從城市到農村、到基層幫助工作、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，不斷壯大農村人才隊伍。從城市到農村從事教學、醫(yī)療、農業(yè)技術推廣等工作的專業(yè)技術人員，原有專業(yè)技術職務的可不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術職務結構比例和崗位數額限制，直接聘任相應的專業(yè)技術職務。城市有下基層支教、支醫(yī)、支農工作任務的專業(yè)技術人員，在農村工作的經歷將作為晉升高一級專業(yè)技術職務的重要條件之一。城市二、三級醫(yī)院中擬晉升(聘任)主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師的衛(wèi)生技術人員在晉升，前必須有到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務半年以上的工作經歷。建立城鎮(zhèn)教師到農村學校任教服務期制度，從2008年開始，城鎮(zhèn)中小學教師晉升高級職務應有一年以上在農村任教的經歷。參加“三支一扶”工作的高校畢業(yè)生經服務單位擇優(yōu)錄用后，其支教、支醫(yī)、支農和扶貧期間的工作年限在晉升專業(yè)技術職務時可連續(xù)計算，工作業(yè)績予以認可。