[摘要]民國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，中華職業(yè)教育社在鄉(xiāng)村改進(jìn)實(shí)驗(yàn)中提出了“富教兼施”的原則。這一原則將“富農(nóng)”與“教農(nóng)”并重，“隨富隨教”，在實(shí)踐中收到了積極效果。當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決三農(nóng)問題應(yīng)該從中汲取經(jīng)驗(yàn)，從富農(nóng)入手，增進(jìn)農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性；同時(shí)重視“教農(nóng)”，提高農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。

[關(guān)鍵詞]富農(nóng) 教農(nóng) 富教兼施 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

２００５年１０月，黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是一項(xiàng)關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略舉措，也是一項(xiàng)宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。由于“三農(nóng)”問題的形成是一個(gè)歷史過程，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)也自然帶有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，不可能一蹴而就。這就要求我們既要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策上來，上下一心，步調(diào)一致，又要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)，努力找到一條適合各地實(shí)際的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)道路。作為嘗試破解“三農(nóng)”難題的先行者，中華職業(yè)教育社在上個(gè)世紀(jì)２０——３０年代提出并付之實(shí)踐的“富教兼施”原則可以為我們反思“三農(nóng)”問題，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有益的歷史參照。

一、“富教兼施”原則的提出

上個(gè)世紀(jì)２０年代末３０年代初，中國(guó)興起了一場(chǎng)大規(guī)模的以挽救農(nóng)村危機(jī)為主旨的“鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)”。作為“足以代表這個(gè)運(yùn)動(dòng)的整個(gè)方面之較早者”^①，中華職業(yè)教育社高舉“富教兼施”的旗幟，在長(zhǎng)三角地區(qū)開展了大規(guī)模的試驗(yàn)活動(dòng)。

中華職業(yè)教育社對(duì)從事鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)有著清醒的認(rèn)識(shí)：“鄉(xiāng)村是農(nóng)民所有，鄉(xiāng)村的主人，是農(nóng)民，不是外來的鄉(xiāng)村小學(xué)教員，外來的農(nóng)民教育館館長(zhǎng)，外來的鄉(xiāng)村改進(jìn)會(huì)的干事。教員，館長(zhǎng)，干事來到鄉(xiāng)村，辦理改進(jìn)事業(yè)，是一時(shí)的，不是永久的，是過渡的辦法，不是長(zhǎng)遠(yuǎn)的辦法。辦到后來，仍然是要交還農(nóng)民自辦。倘使一般農(nóng)民不能自動(dòng)，不能起來接收，不能自盡主人的責(zé)任，那么，一切改進(jìn)事業(yè)，仍是空虛，不是實(shí)在?！?sup>②因此，鄉(xiāng)村問題的解決必須要以農(nóng)民為主體，鄉(xiāng)村建設(shè)重在“啟發(fā)本地農(nóng)民自動(dòng)，扶植農(nóng)民自主、自立、自治”^③。

為了找到促發(fā)農(nóng)民自動(dòng)的方法，職教社領(lǐng)導(dǎo)黃炎培提出進(jìn)行鄉(xiāng)村改進(jìn)事業(yè)必須首先“識(shí)得農(nóng)民心理”，“懂得農(nóng)民痛之所在”，并就此下手“做出實(shí)實(shí)在在的事績(jī)，使農(nóng)民的確減免痛苦”，“取得農(nóng)民信任”^④。經(jīng)過分析，職教社認(rèn)為中國(guó)農(nóng)民有四種病痛：一窮、二愚、三弱、四散，其中窮、愚是最關(guān)鍵。“愚的太厲害，窮的太厲害，既愚且窮，當(dāng)然身體不能健康，團(tuán)體不能團(tuán)結(jié)，真正自治事業(yè)，還能說得上么？不能得著真正自治，便是農(nóng)村永無完成建設(shè)的希望”^⑤。因此，職教社的鄉(xiāng)村建設(shè)理念緊扣“富”、“教”兩大關(guān)鍵，把“富農(nóng)”與“教農(nóng)”當(dāng)作各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)。

“富”是為了救農(nóng)民的“窮”，為他們脫離“愚”、“弱”、“散”解除后顧之憂?！帮埐粔虺?，生人之趣，已覺索然，還有心去讀書求知識(shí)么？還有心去組織團(tuán)體力謀自治么？營(yíng)養(yǎng)不足，衛(wèi)生不講，農(nóng)童未及成年，即使他任力不能勝的工作，希圖省卻一個(gè)或半個(gè)雇工，身體還能強(qiáng)健么？”職教社的鄉(xiāng)村建設(shè)者們認(rèn)為穿衣、吃飯是人類生活的要件，當(dāng)時(shí)的中國(guó)農(nóng)村缺衣少食，農(nóng)民“沒有衣穿，沒有飯吃，先不能保持他的生活，雖想做人，試問又從何處做起呢？”做人尚難以達(dá)成，遑論改進(jìn)鄉(xiāng)村，成為合格公民？他們堅(jiān)信“對(duì)于不識(shí)字、不明理的飽食暖衣的一類人，勸導(dǎo)他去讀書，勉勵(lì)他去做公民，這是千應(yīng)該，萬應(yīng)該，無絲毫疑惑的事；若是對(duì)于飲食不飽、衣袴不完的人，不管他的生活怎樣，只一味督責(zé)他去讀書，去做公民，縱然他勉強(qiáng)答應(yīng)你，能有效么？”因此，“天下事總要先其所急，務(wù)其所本，適應(yīng)其所需要，換句話說，就是要抓住他最緊要的地方、最根本的地方，著實(shí)用力，不可放松。要害既得，其余枝枝節(jié)節(jié)問題，自可迎刃而解。今日農(nóng)民的一切病象，既皆是從一個(gè)‘窮’字發(fā)出，則治病之要，當(dāng)然要使他富”。^⑥

“教”則是為了救農(nóng)民的“愚”，增進(jìn)他們擺脫“窮”、“弱”、“散”的能力。中國(guó)古有“先富后教”、“富而后教”的說法，但是職教社認(rèn)為“缺乏相當(dāng)知識(shí)”是導(dǎo)致當(dāng)時(shí)中國(guó)農(nóng)民“陷于窮困境地，對(duì)于公私各事，不能發(fā)表主見，不具何種興趣，無一些辦事能力”的重要原因^⑦，加之挽救農(nóng)村破產(chǎn)刻不容緩，因此有必要在鄉(xiāng)村改進(jìn)中將“富”與“教”同時(shí)并重，“于教他（農(nóng)民）致富之際，施以適當(dāng)教育……把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村教育，聯(lián)合起來，打成一片，隨富隨教，即富即教”，這“是現(xiàn)在解決農(nóng)村問題最根本、最緊要的方法，也可以說是解決全國(guó)社會(huì)問題、政治問題最重要的辦法”。^⑧職教社所說的“教”并不是單純的“識(shí)字讀書”。他們認(rèn)為中國(guó)古代“先富后教”中的“教”就是指“識(shí)字讀書”僅僅是一種“文字教育”，“是狹義的”。而“富教兼施”的“教”則是廣義的教育，不一定要用文字，“實(shí)物可以直觀，圖書可以指示”，“道德訓(xùn)練更可用不言之教，潛移默化于無形”?！案唤碳媸钡摹敖獭本褪且耙环矫娼探o他們（農(nóng)民）多收幾石稻麥豆，生活得以裕如，同時(shí)就在教導(dǎo)致富方法上，供給他們?cè)S多有用的知識(shí)，和合理的道德訓(xùn)練”，從而開啟民智，使他們?cè)敢鈪⑴c到改進(jìn)工作中來，有能力參與到改進(jìn)工作中來。

職教社“富教兼施”原則與傳統(tǒng)“先富后教”理念的最大不同就在于其將教育的含義擴(kuò)大化，在幫助農(nóng)民致富的同時(shí)有意識(shí)地按照改進(jìn)事業(yè)的要求改變農(nóng)民的觀念，在實(shí)施教育的同時(shí)有意識(shí)地將提高農(nóng)民致富能力作為教育目標(biāo)。這樣，“富農(nóng)”與“教農(nóng)”合二為一，協(xié)調(diào)發(fā)展，既調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的參與積極性，又提高了農(nóng)民的參與素質(zhì)。在“富教兼施”原則指導(dǎo)下，中華職業(yè)教育社的鄉(xiāng)村改進(jìn)試驗(yàn)緊密圍繞“富農(nóng)”與“教農(nóng)”兩個(gè)方面展開，得到了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的大力支持，取得了不小的成績(jī)。單以徐公橋鄉(xiāng)村改進(jìn)試驗(yàn)區(qū)為例，由于職教社堅(jiān)持“富教兼施”，一開始就滿足了農(nóng)民的需要，調(diào)動(dòng)了他們的積極性，徐公橋的農(nóng)民對(duì)改進(jìn)會(huì)“一事相信，百事相信”，改進(jìn)會(huì)在改進(jìn)區(qū)“要什么，便什么，一切進(jìn)行，勢(shì)如破竹”^⑨。經(jīng)過努力，到實(shí)驗(yàn)六年期滿，徐公橋鄉(xiāng)村改進(jìn)試驗(yàn)區(qū)“農(nóng)民得免高利之貸款，人人終歲溫飽，免于饑寒……區(qū)內(nèi)無盜賊，無乞丐，無游民，民得安居樂業(yè)”^{10}，“成績(jī)卓著”^{11}。

二、“富教兼施”的當(dāng)代啟示

沒有農(nóng)民的積極參與，一切解決“三農(nóng)”問題的政策措施都是空中樓閣。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決當(dāng)代中國(guó)的“三農(nóng)”問題最終要依賴農(nóng)民的參與。中華職業(yè)教育社的“富教兼施”給我們提供了一個(gè)成功的典范。

首先，必須富農(nóng)，增加農(nóng)民收入，從而促發(fā)農(nóng)民參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主動(dòng)性?！袄?，民盡趨之?！鄙鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，首先使他們富起來，提高生活水平，進(jìn)而激發(fā)他們嘗試改革的興致，逐漸引導(dǎo)他們步入新農(nóng)村建設(shè)的良性軌道。這就要求政府要加大政策扶持力度，進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配，最大程度地減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，切實(shí)將解除農(nóng)業(yè)稅、免交特產(chǎn)稅、糧食直補(bǔ)、減免農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)等惠農(nóng)支農(nóng)政策落實(shí)到實(shí)處。此外，政府要重視體制改革，堅(jiān)決破除城鄉(xiāng)二元體制，為農(nóng)民提供盡可能多的社會(huì)公共產(chǎn)品，切實(shí)承擔(dān)起建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障體系和現(xiàn)代福利體制的重任。

其次，必須重視教農(nóng)，提高農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。任何解決“三農(nóng)”問題的措施都離不開農(nóng)民的參與，但是這種參與又不是空有干勁，只憑一腔熱血。農(nóng)民本身必須轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，練就一身應(yīng)對(duì)“三農(nóng)”變革的過硬本領(lǐng)。建設(shè)新農(nóng)村，必須培育新農(nóng)民。這就要求在富農(nóng)的同時(shí)重視教農(nóng)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。教農(nóng)必須大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。既要進(jìn)一步鞏固、提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，使更多的農(nóng)村學(xué)生享受到更新、更優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代素質(zhì)教育，又要樹立就業(yè)先培訓(xùn)、治窮先治愚的理念，以就業(yè)為導(dǎo)向，以開發(fā)農(nóng)村人力資源、全面提升農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo)，針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等實(shí)際情況的需要，大力發(fā)展各層次、各類別的農(nóng)村職業(yè)教育、成人教育，實(shí)現(xiàn)“三教統(tǒng)籌”，將農(nóng)村的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)換為人力資源優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民自身解決問題的本領(lǐng)。

“三農(nóng)”問題的解決是我國(guó)全面建設(shè)小康，構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在，是黨和政府全部工作的重中之重。為了解決三農(nóng)問題，中央陸續(xù)出臺(tái)了一系列的方針政策。特別是過去的５年，黨的“三農(nóng)”政策不斷完善，這為解決“三農(nóng)”問題提供了極佳條件?！案唤碳媸痹瓌t抓住了解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵：“富”將使農(nóng)民不再為生計(jì)而犯愁，解決了他們積極投身“三農(nóng)”改革的后顧之憂；“教”將使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，使他們有意愿也有能力投身到“三農(nóng)”改革的大潮。在中央大力支持的有利條件下，“富教兼施”原則必將成為引導(dǎo)中國(guó)農(nóng)民投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，破解中國(guó)三農(nóng)問題的有力推手。

注釋：

①陳序經(jīng)．鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)．大東書局，１９４６：２７．

②江問漁．理想的鄉(xiāng)村中學(xué)．教育與職業(yè)，１９３１，（１２３）．

③江恒源．徐公橋．中華職業(yè)教育社，１９２９：１１．

④⑨黃炎培．?dāng)嗄c集．生活書店，１９３６：２９３，２９８．

⑤問漁．農(nóng)村教育與農(nóng)村改進(jìn)．教育與職業(yè)，１９３２，（１４０）．

⑥⑧江恒源．“富教合一”主義．教育與職業(yè)，１９３０，（１０８）．

⑦江問漁．關(guān)于鄉(xiāng)村改進(jìn)問題的解答．教育與職業(yè)，１９３１，（１２２）．

{10}姚惠泉．中華職業(yè)教育社之農(nóng)村事業(yè)．中華職業(yè)教育社，１９３３：３２．

{11}姚惠泉，陸叔昂．試驗(yàn)六年期滿之徐公橋．中華職業(yè)教育社，１９３４：５９．

責(zé)任編輯張榮輝

[作者簡(jiǎn)介]崔軍偉（１９７８—），男，南京大學(xué)中華民國(guó)史研究中心博士研究生。

本文為教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項(xiàng)目：《民國(guó)時(shí)期長(zhǎng)江三角洲鄉(xiāng)村建設(shè)研究》（批準(zhǔn)號(hào)：０２ＪＡＺＪＤ７７００１５）課題成果之一。