上有天堂，下有蘇杭。作為副省級(jí)浙江省會(huì)城市杭州，近年來在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得了顯著成績，盡管案子也查了不少，但影響很大的卻并不多。不過，從2004年開始，該市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)密切配合，深入貫徹中央紀(jì)委和中組部有關(guān)《通知》精神，集中整治了黨員干部參與賭博的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處了一批黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的案件。至2006年初，全市已有近1000名黨員干部因賭博問題受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，數(shù)名區(qū)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因此落馬，另有一名杭州市委常委(正廳級(jí))受牽連被查?？梢哉f，杭州市這場大規(guī)模的反腐斗爭是從抓賭開始的，是發(fā)軔于賭場的反腐風(fēng)暴。

原副區(qū)長馬惠明：只贏不輸?shù)摹坝嗪假€神”

杭州市余杭區(qū)原副區(qū)長馬惠明自1995年至2004年4月，在擔(dān)任余杭市財(cái)政局局長、副市長、副區(qū)長，后退休到某集團(tuán)公司工作期間，先后33次赴國(境)外參與賭博，輸贏總額特別巨大。據(jù)悉，馬惠明的落馬與一個(gè)叫金建春的人被捕有關(guān)。

金建春，浙江琴鳥木業(yè)裝飾有限公司法定代表人。這位在余杭乃至杭州家私界名震一時(shí)的企業(yè)家，2004年9月因涉嫌合同詐騙、虛假出資罪被捕。余杭區(qū)人民檢察院證實(shí)，由于金建春頻繁涉足境外賭場，幾年內(nèi)輸?shù)?000多萬元，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，為了還賭債，“金走上了詐騙犯罪的道路”。來自杭州市檢察機(jī)關(guān)的資料顯示，“金建春的被批捕，使得當(dāng)?shù)嘏c金等人一起多次涉足境外賭場的官員惶惶不可終日”。果然，2005年春節(jié)前夕，一封有關(guān)“馬惠明與金建春等人一起參與境外賭博”的匿名舉報(bào)信寄到了杭州市紀(jì)委、杭州市人民檢察院。杭州市人民檢察院隨即派員介入金建春涉嫌合同詐騙一案，經(jīng)初步調(diào)查，檢察機(jī)關(guān)掌握了馬惠明涉嫌借賭博之名收受他人賄賂的部分證據(jù)。

2005年7月22日，杭州市人民檢察院依法對(duì)馬惠明以涉嫌受賄罪立案偵查。同日，馬惠明被刑事拘留。8月3日，馬被依法逮捕。

2006年初，一審判決馬惠明無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。法院認(rèn)定，馬惠明利用擔(dān)任原余杭市財(cái)政局局長、原余杭市副市長、原余杭區(qū)副區(qū)長的職務(wù)便利，為他人謀利，同時(shí)非法收受他人賄賂折合人民幣245萬余元。

令人震驚的是，馬惠明收受巨額賄賂中的絕大部分是通過接受他人提供的賭資、拼賭分紅等途徑獲取的。

今年52歲的馬惠明1998年3月，以高票當(dāng)選余杭市副市長。

擔(dān)任副市長后，由于分管工業(yè)、開發(fā)區(qū)等工作，接觸企業(yè)老板的機(jī)會(huì)越來越多。那些身價(jià)過億的老板們“瀟灑”的生活方式讓馬惠明的心態(tài)漸漸失衡。隨著出國次數(shù)的增多，目睹老板們?cè)诰惩赓€場一擲千金的做派，那種刺激讓馬惠明透不過氣來……

馬惠明至今還記得自己第一次參與境外賭博的情景。1995年，馬惠明隨幾個(gè)企業(yè)老總進(jìn)了澳門的賭場。其中一個(gè)給了他2000元港幣籌碼，沒想到他第一次參賭就贏了1.3萬元港幣!只是他當(dāng)財(cái)政局長期間，出境次數(shù)有限，更何況那時(shí)他還想在事業(yè)上“更進(jìn)一步”，所以只能耐心等待機(jī)會(huì)。

到了1998年，馬惠明終于等到了“機(jī)會(huì)”。在他當(dāng)上分管工業(yè)的副市長后，出國考察、招商引資似乎成為他的本職工作和家常便飯。每當(dāng)出國出境后，到賭場尋刺激自然成了馬惠明的約定“節(jié)目”。而馬惠明參賭卻是只贏不輸，他的“招數(shù)”有四：其一，自己不用動(dòng)手，在賭場上跟著某一老板，而這一老板將贏得的籌碼當(dāng)成禮品送給馬，由他自己直接將籌碼換成現(xiàn)金。其二，由某一老板出賭資，馬自己當(dāng)“操手”，輸了了事，贏了全歸馬所有，包括由老板提供的賭資。其三，在賭場與幾個(gè)老板“拼賭”，賭資照樣由拼賭的老板出，馬坐收其成：輸了由老板承擔(dān)，贏了按股分紅。其四，馬在得知某老板要去境外賭博后要求“拼賭”，而馬并不親自去，方式同上。

如此這般“只贏不輸”的“招數(shù)”，使馬惠明在短短的幾年時(shí)間里，就大賺了300多萬元人民幣!

原市委委員洪德貴：放債還賭的“建德賭王”

2005年4月，根據(jù)群眾舉報(bào)和公安移送的有關(guān)線索，建德市紀(jì)委成立專案組嚴(yán)肅查處了原建德市委委員、市總工會(huì)黨組書記(曾任市經(jīng)委主任、市工會(huì)主席)洪德貴賭博案。2000年至2005年，洪德貴賭博共輸?shù)羧嗣駧?14萬元，因賭博而欠下債務(wù)81．5萬元，并且為賭博活動(dòng)提供資金10萬元，利用職務(wù)便利挪用公款5萬元，貪污8600元。

2002年4月23日，洪德貴為籌集賭資，指使建德市某公司老板A某以企業(yè)需要周轉(zhuǎn)資金為名，從建德市總工會(huì)借公款5萬元。爾后，A某將該5萬元公款分兩次交給洪德貴。洪拿到該5萬元公款后用于賭博和歸還賭債等非法活動(dòng)。

2003年11月，洪德貴為歸還賭債和繼續(xù)參賭，從李某某處借款20萬元，除支付一年的利息3萬元外，洪德貴實(shí)際拿到現(xiàn)金17萬元。爾后，洪德貴與賭場老板B某商定，洪德貴將其中10萬元現(xiàn)金借給B某，由其在賭博場所高利借貸給其他參賭人員，洪德貴每月從B某處獲取利息2萬元用于償還20余萬元的賭債。

洪德貴賭博出手之大方也是令人震驚的。2003年11月30日晚，洪德貴伙同姜某某、金某某、暨某某等四人采用以三張撲克牌比大小的形式(俗稱“龍游哈”)進(jìn)行賭博，洪德貴輸?shù)衄F(xiàn)金3．8萬元。

2000年至2005年，洪德貴為逃避組織監(jiān)督和公安機(jī)關(guān)巡查，經(jīng)常更換賭博場所，曾先后在商行、俱樂部、工人文化宮、賓館、市某局宿舍地下室等十余處場所進(jìn)行賭博活動(dòng)，活動(dòng)形式有打“龍游哈”、紅五、麻將、筒子功、斗地主等。

該案涉案人員有社會(huì)閑散人員、個(gè)體老板、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、政法干部和政府機(jī)關(guān)工作人員。其中，市管領(lǐng)導(dǎo)干部2人。

由于賭博而定罪的領(lǐng)導(dǎo)干部此前不多，洪德貴在建德尚屬首例。賭博案件定罪難的主要原因就是取證難以到位。一般賭博案件通常要公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場抓獲，而洪德貴卻沒有被現(xiàn)場抓獲的前科，并且，狡猾的洪德貴在紀(jì)委找他之前，還專門到律師事務(wù)所去咨詢有關(guān)賭博案件情況，早已做到心中有數(shù)，給案件的順利查處設(shè)置了不少障礙。

2005年12月14日，洪德貴囚犯賭博罪、受賄罪和挪用公款罪被建德市人民法院判處有期徒刑二年，處罰金15000元。

洪德貴案在社會(huì)上造成了極壞的影響。此前，經(jīng)杭州市委批準(zhǔn)，市紀(jì)委已經(jīng)給予洪德貴開除黨籍的處分。同時(shí)，市紀(jì)委對(duì)該案件涉及的其他9名國家工作人員(其中包括2名市管領(lǐng)導(dǎo)干部)參與賭博問題進(jìn)行了相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。

原區(qū)檢察長林星躍：嗜賭丟官的“余杭賭徒”

檢察長通常是查處他人違法案件的，但余杭區(qū)的原檢察長林星躍這回卻輪到別人來查他了。讓人不可思議的是，林星躍被查倒不是什么貪污受賄問題，而是因?yàn)樵谒约嚎磥硎撬^“小搞搞”的一種特殊愛好——賭博。

據(jù)查，自1999年至2005年3月，林星躍多次參與賭博，每次輸贏少則幾百元、多則上萬元。2005年8月，經(jīng)市紀(jì)委常委會(huì)研究并報(bào)經(jīng)市委同意，決定給予其開除黨籍處分。

與林星躍一起受到查處的還有他的賭場好友——原余杭區(qū)委委員、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局黨委書記、局長胡梓林。據(jù)查，自2003年1月至2005年7月，胡梓林多次參與賭博，每次輸贏幾萬元至十多萬元不等。2005年8月，他被開除黨籍、開除公職。

2005年9月1日，余杭區(qū)第十二屆人大常委會(huì)召開第二十一次會(huì)議，審議通過區(qū)人民政府提請(qǐng)的人事免職議案。會(huì)議采取無記名投票表決方式，決定免去胡梓林的余杭區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長職務(wù)；決定接受林星躍辭去余杭區(qū)人民檢察院檢察長職務(wù)和林星躍的余杭區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)代表職務(wù)。

2005年9月28日，根據(jù)杭州市公安局的報(bào)告，杭州市第十屆人民代表大會(huì)代表胡梓林多次伙同他人賭博，違反《中華人民共和國治安管理?xiàng)l例》第三十二條第一款第一項(xiàng)、第二款之規(guī)定。依照《中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》的有關(guān)規(guī)定，市十屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議決定，許可對(duì)胡梓林采取強(qiáng)制措施。

2005年11月18日，浙江省人大會(huì)議通過撤銷林星躍的浙江省余杭臨平地區(qū)人民檢察院檢察長職務(wù)決定。

區(qū)政協(xié)原主席陳福根：在巨額賭資中迷失的“蕭山賭頭”

這次倒在杭州治賭反腐風(fēng)暴中的不僅有現(xiàn)任高官，而且還有退休在家的原領(lǐng)導(dǎo)。其中，原蕭山區(qū)政協(xié)主席陳福根就是一個(gè)典型。

陳福根原系蕭山市政協(xié)主席，撤市設(shè)區(qū)后任區(qū)政協(xié)主席，退休后還繼續(xù)發(fā)揮“余熱”，擔(dān)任蕭山臨浦工業(yè)園區(qū)總顧問。但是，就憑著這點(diǎn)“余熱”，陳福根也犯了不小的錯(cuò)誤。

由于他是工業(yè)園區(qū)的總顧問，可以說是退而不休，手上權(quán)利仍然不小。一些私營企業(yè)主有求于他，給他送錢送物，送上賭資，最終使他跌倒在“夕陽”里。

據(jù)市紀(jì)委調(diào)查，在陳福根擔(dān)任工業(yè)園區(qū)總顧問期間，在國內(nèi)或出國(境)時(shí)多次參與賭博，輸?shù)羲怂唾€資折合人民幣24萬余元。目前，該案正在進(jìn)一步調(diào)查處理之中。但是，杭州市紀(jì)委已經(jīng)對(duì)他犯的錯(cuò)誤發(fā)出了公開通報(bào)。

市政協(xié)原主席方金貴：做著發(fā)財(cái)夢(mèng)的“臨安賭鬼”

賭博是個(gè)“集體活動(dòng)”，被揪出來后也往往結(jié)團(tuán)成伙，一串一串的。

比如，臨安市政協(xié)原主席方金貴賭博案，就是在余杭區(qū)副區(qū)長馬惠明被抓后揪出來的。2005年8月3日，馬惠明被捕后，昔日的“賭友”——余杭區(qū)委前任副書記方金貴(案發(fā)時(shí)已任杭州市臨安市政協(xié)主席)、余杭區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主任方某某、余杭區(qū)喬司鎮(zhèn)黨委書記周某某(上述人員另案處理)等一批官員涉嫌受賄犯罪案件，陸續(xù)浮出水面。

2005年12月28日，杭州市中級(jí)人民法院依法作出一審判決，認(rèn)定方金貴的76萬元“房子差價(jià)款”是借炒房之名行受賄之實(shí)，并以受賄罪一審判處方金貴有期徒刑15年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)50萬元人民幣。

顯然，由于賭博案發(fā)的方金貴，其問題不僅僅在于賭。

像大多數(shù)貪官一樣，方金貴對(duì)自己的第一次受賄記憶猶新。1999年，方金貴在擔(dān)任余杭市委副書記期間，利用職務(wù)上的便利，為余杭一家木業(yè)有限公司解決工業(yè)用地、用電、供水等困難，并在該公司老總陳某的朋友偷稅漏稅案件上，受陳某之托，打電話給稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人，要求從輕處理。事成后，同年9月，方金貴帶著陳某和余杭某服裝公司董事長高某等一批余杭籍老板到美國招商引資，在美國洛杉磯一賓館客房內(nèi)，方金貴第一次收下了陳某、高某各送的1000元美金。據(jù)方回憶，那次他緊張得一夜沒睡，像做賊一樣，生怕別人看到。

但是，有了第一次受賄的經(jīng)歷后，方金貴對(duì)金錢的欲望被激活了。

這幾年，余杭的房地產(chǎn)業(yè)很旺，一些老板紛紛想拿地造房賺大錢。于是，老板們就找身為區(qū)委副書記的方金貴幫忙。2001年至2002年期間，方金貴利用職務(wù)上的便利，為杭州某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司舊城改造項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)，并主持召開協(xié)調(diào)會(huì)，將位于余杭區(qū)內(nèi)的杭州一家電路有限公司廠區(qū)地塊定向由杭州某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司受讓，這讓房地產(chǎn)公司老板大賺了一把。當(dāng)然，這個(gè)老板沒有忘記方金貴。2001年5月，方金貴在香港非法收受這家房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長湯某送的港幣2萬元。2003年春節(jié)前，在臨安市國際大廈停車場，方金貴又收受湯某送的人民幣2萬元。2005年春節(jié)前，方金貴在家中收受湯某送的人民幣3萬元。

相比之下，浙江xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司法定代表人陳某某出手比湯某大方。陳某某1999年準(zhǔn)備在余杭五常鄉(xiāng)一帶買土地搞房地產(chǎn)開發(fā)，找到老鄉(xiāng)方金貴幫忙。方金貴二話沒說，就親自陪他聯(lián)系五常鄉(xiāng)書記、五常鄉(xiāng)鄉(xiāng)長和余杭市副市長、土地管理局局長、建設(shè)局局長、工管局副局長等人，要求他們?yōu)檎憬瓁 x房地產(chǎn)開發(fā)有限公司購買該地塊給予價(jià)格優(yōu)惠和辦理手續(xù)的便利。當(dāng)年，陳某某就辦好了這近千畝土地的手續(xù)，并著手開發(fā)。2004年7月，陳某某先送給方金貴歐元980元以示意思意思。不久，更大的禮物送上門來了。

同年10月，方金貴在對(duì)自己所購的房屋毫無了解的情況下，以其妻子的名義，在陳某某公司開發(fā)的某樓盤“預(yù)訂”了一套商品房(并將購房須知的簽署時(shí)間更改為2003年12月30日)，并預(yù)付“訂金”8萬元(并將收款收據(jù)出具時(shí)間更改為2004年1月15日)。兩個(gè)月后，該套商品房由房產(chǎn)商負(fù)責(zé)幫他出售。得差價(jià)人民幣76．4887萬元，“差價(jià)款”被存入以方金貴妻子名字開戶的銀行賬戶內(nèi)。2005年5月，陳某某又將“訂金”8萬元退還給了方金貴。就這樣，方金貴白撿了76萬元。

賭博是社會(huì)一大公害，是黨紀(jì)國法所不允許的。少數(shù)黨員干部和國家公職人員參與賭博，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，敗壞了黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，也極易誘發(fā)腐敗問題，后果十分嚴(yán)重。為此，杭州市紀(jì)委不久前發(fā)出通報(bào)，要求各級(jí)黨組織必須引起高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以整治。

編輯：方 平 靳偉華