一

2003年國慶黃金周，中國貴州荔波樟江國家重點風(fēng)景名勝區(qū)吸引了大批慕名而來的中外游客，他們徜徉在如詩如畫的峰叢、疊水、瀑布等奇異景色中，聆聽著大自然的鳥語、蟲鳴、水響匯集的天籟音樂，不禁贊嘆不已。

與此同時，一位來自浙江的Z老板和當(dāng)?shù)氐腜老板，在荔波樟江小七孔、大七孔、水春河三個主要景點轉(zhuǎn)悠了五天后，像發(fā)現(xiàn)了金庫洞門的阿里巴巴一樣激動興奮。

此后不久，兩位老板以“每年投資2000萬，五年之內(nèi)投資一億元”開發(fā)小七孔景區(qū)為誘餌，與當(dāng)?shù)卣炗喠私?jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓50年的協(xié)議。

看到這樣的一紙協(xié)議，馮關(guān)芳頓時懵了：難道這世界罕見的美景：響水河七十級疊水瀑布和清泉石上流的水上森林等都要由這兩個老板“經(jīng)營”了?

荔波樟江風(fēng)景名勝區(qū)自開發(fā)建設(shè)以來，從1991年的1人發(fā)展到現(xiàn)在的250人，通過國家投資、銀行貸款、向上級爭取扶貧資金等多種方式籌資，共集納投入景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000多萬元，建成景區(qū)步道40公里，四級水泥公路30公里，大小碼頭20座，橋梁5座，公廁16座，休息亭廊4座，停車場13個，綜合管理用房1幢，管理站11個及一批接待設(shè)施。

區(qū)區(qū)尚未到賬的2000萬許諾就把“經(jīng)營權(quán)”拿走了，這個賬是怎么算的啊?先后投入的3000多萬資金不說，這片不可再生的人類自然遺產(chǎn)是無價的啊!

馮關(guān)芳的心在顫抖!他知道，近年來，一些人為了發(fā)財已開始將貪婪的目光轉(zhuǎn)向了國家重點風(fēng)景名勝區(qū)，認為這是現(xiàn)代化社會最為稀缺的資源，是一片尚未開墾的處女地，是又一次發(fā)大財?shù)暮脵C會!

馮關(guān)芳擔(dān)心：小七孔這樣的國家重點風(fēng)景區(qū)一旦由私人經(jīng)營，純商業(yè)化運作，不僅“保護”將成為一紙空文，更為可怕的是不可再生無法復(fù)制的寶貴自然與文化遺產(chǎn)，將面臨著一場令人痛心的巨大浩劫。

從1990年12月以1500元起家，馮關(guān)芳組建荔波旅游局和荔波樟江風(fēng)景區(qū)管理處以來，先后接待了打著各種投資旗號來算計風(fēng)景區(qū)的所謂投資商，不下200家。有的許愿投資多少多少，有的大談特談如何搞好景區(qū)的保護開發(fā)和國際國內(nèi)的先進管理理念，最后的目的就是一個——想把這個世界罕見國內(nèi)僅有的喀斯特地貌上的資源寶庫變成他們手里的搖錢樹。而且大部分是一手不拔的皮包公司，名副其實的“客里空”，所用的基本手段幾乎都是“空手套白狼”。有的甚至冠冕堂皇地簽了所謂“合同”“協(xié)議”，信以為真的政府也蓋了紅色大印。當(dāng)真讓“投資商”拿出真金白銀的時候，往往都是“黃鶴一去不復(fù)返”，“泥牛入海無消息”。

二

荔波樟江風(fēng)景名勝由“三大要件”構(gòu)成：一大基礎(chǔ)。神秘、奇特、典型、豐富、集中的喀斯特原始森林。二大元素。美麗的田園風(fēng)光；濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情生態(tài)文化。五大特色：千姿百態(tài)的水景景觀；個性獨具的地貌景觀；神奇茂密的原生植被；罕見珍稀的生物種群；綺麗多姿的真山真水。

整個景區(qū)目前已開發(fā)57個景點；經(jīng)專家考證達到世界級的6個，國家級的25個，是貴州高原景區(qū)特點的高度濃縮。

自從小七孔景區(qū)移交給私營老板經(jīng)營后，馮關(guān)芳幾乎和往常一樣，每天都到小七孔景區(qū)“檢查工作”。把私人老板對景區(qū)所采取的一個個掠奪性的開發(fā)行為和違法行為一一記錄在案。

2004年6月28日上午，第28屆世界遺產(chǎn)大會在中國蘇州正式開幕。國務(wù)委員陳至立在會上宣讀了國家主席胡錦濤給第28屆世界遺產(chǎn)會的賀詞。

馮關(guān)芳坐在會議代表們中間，聆聽了國家主席胡錦濤的賀詞：1972年聯(lián)合國通過的保護自然文化和遺產(chǎn)公約，是保護世界遺產(chǎn)重要的歷史公約。中國政府高度重視保護文化和自然遺產(chǎn)，將繼續(xù)弘揚中華民族的優(yōu)秀文化，保護生態(tài)環(huán)境、擴大國際合作，保證文化和自然遺產(chǎn)的充分保護和適度利用，進一步促進人與自然的和諧發(fā)展……

會上獲悉， 目前全國先后劃定了187處國家級風(fēng)景名勝區(qū)，173個國家自然風(fēng)景保護區(qū)，已有30處遺產(chǎn)被列入世界遺產(chǎn)名錄。

胡錦濤同志關(guān)于保護自然文化遺產(chǎn)的精神，大大鼓舞了馮關(guān)芳；從世界遺產(chǎn)大會歸來后，馮關(guān)芳加緊了取證工作。

三

2004年8月25日，在縣委、縣政府召開的小七孔景區(qū)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營情況分析會上，馮關(guān)芳列舉了以Z老板為董事長的新公司，在景區(qū)經(jīng)營五個多月來，暴露出的五條十九個問題。主要內(nèi)容有：

第一，新公司沒有經(jīng)濟實力，資金投入嚴(yán)重不足，沒有具體的經(jīng)營管理方案，沒有具體的投資進度和項目安排，不能履行協(xié)議規(guī)定的有關(guān)條款。五個月來，新公司除了在景區(qū)埋了1500多畝與景區(qū)景觀很不協(xié)調(diào)的白色水泥樁(種植葡萄)以外，沒有任何貨幣資金投入。

第二，門票收入不入新公司賬戶，資金體外循環(huán)。經(jīng)核實，新公司的農(nóng)行賬戶沒有存入任何資金，工行賬戶資金只有兩萬多元。五個多月來，新公司共銷售小七孔景區(qū)門票、鴛鴦湖游船票、天鐘洞游覽票總收入達331萬元，這樣的大筆資金不存公司賬戶，搞體外循環(huán)是很危險的，意圖也是十分可疑的。

第三，由于資金不入公司賬戶，出納無法作現(xiàn)金賬。新公司的財務(wù)全部由董事長和會計操縱，國有股的保值增值沒有保障。公司董事、監(jiān)事從未見過公司財務(wù)報表，新公司實際上是個人在經(jīng)營。

第四，新公司機構(gòu)不完善，制度不健全，管理不規(guī)范，辦公不正常。平時找人辦事很難找到人，人事任免等重要事項，既不通過董事會研究，也未報景區(qū)管理部門備案。

第五，新公司不關(guān)心職工的工作和生活，景區(qū)經(jīng)營部電費、電話費欠費多日無人過問；職工住房漏雨反映多次沒有得到解決；職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、住房公積金拖延繳納，造成職工思想浮動。

馮關(guān)芳在冷靜地列舉了上述觀點和大量具體事實后，動情地說：“小七孔景區(qū)是國家重點風(fēng)景名勝區(qū)——荔波樟江風(fēng)景名勝區(qū)的重要組成部分，她是屬于荔波人民的，也是屬于全國人民的，甚至是屬于全人類的。我們不能以局部的、部門的利益、少數(shù)人的利益來掠奪侵占最廣大人民的根本利益。我們的風(fēng)景名勝資源是屬于中華民族及其子孫的，應(yīng)當(dāng)通過合理保護和利用，使其惠及全人類的子子孫孫！”

會議一結(jié)束，縣領(lǐng)導(dǎo)立即與農(nóng)行和工行聯(lián)系，核實了馮關(guān)芳匯報的新公司公款私存，轉(zhuǎn)移資金，騙取貸款等嚴(yán)重問題。

2004年8月27日，荔波縣人民政府正式下文，要求新公司在三天之內(nèi)交回小七孔景區(qū)的經(jīng)營權(quán)。

2004年8月30日，荔波縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)公安、工商、稅務(wù)、物價、監(jiān)察、紀(jì)委、審計等部門的同志到小七孔景區(qū)，收回了小七孔景區(qū)的經(jīng)營權(quán)。

收回小七孔景區(qū)的那一天，各民族群眾自發(fā)地買來鞭炮，在小七孔大東門前燃放。

中華民族傳統(tǒng)文化體現(xiàn)之一的鞭炮，用它那響徹天空的清脆響聲，向世人宣布：美麗的小七孔又回到了國家的懷抱，人民的懷抱!

編輯：靳偉華