政治領(lǐng)域的腐敗最突出的是公共權(quán)力的濫用。要做好預(yù)防腐敗的工作，首先必須抓好對權(quán)力的監(jiān)控

政治領(lǐng)域的腐敗最突出的是公共權(quán)力的濫用。要做好預(yù)防腐敗的工作。首先必須抓好對權(quán)力的監(jiān)控。要對公共權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，則需要著重圍繞權(quán)力配置、權(quán)力運(yùn)行和權(quán)力監(jiān)督這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。

著眼權(quán)力的配置環(huán)節(jié)，抓制度促規(guī)范。實(shí)現(xiàn)權(quán)力的科學(xué)合理配置，是有效制約權(quán)力的中心環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對權(quán)力的制約，應(yīng)該從體制、機(jī)制入手，通過深化“四項(xiàng)改革”，以制度求規(guī)范，以創(chuàng)新求發(fā)展，不斷完善對權(quán)力的制約機(jī)制。一是要用制度定界，規(guī)范決策權(quán)。要通過健全集體決策制度，建立政府重大決策的專家咨詢制度和聽證制度，完善各級政府首長辦公會(huì)議議事規(guī)則，制定重大事項(xiàng)決策程序和決策辦法等，保證決策過程、決策方式更加公開透明、科學(xué)合理。二是要用制度堵漏，規(guī)范財(cái)經(jīng)權(quán)。要加大財(cái)政體制改革力度，建立“大財(cái)政”管理模式，實(shí)行“統(tǒng)一收支管理，統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算，統(tǒng)一預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一福利分配”的“四統(tǒng)一”管理。三是要用制度把關(guān)，規(guī)范用人權(quán)。要深化干部人事制度改革，積極推行票決制、公開選拔、競爭上崗等用人制度，建立干部考核評價(jià)體系，逐步形成德才兼?zhèn)浜凸_、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制。四是要用制度防亂，規(guī)范審批權(quán)。要加強(qiáng)行政審批制度改革，通過精減審批事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批程序，規(guī)范審批行為，有效預(yù)防審批權(quán)的“彈性擴(kuò)張”。

著眼權(quán)力的運(yùn)行環(huán)節(jié)，抓手段促規(guī)范。保證權(quán)力的正常運(yùn)行，是規(guī)范權(quán)力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。只有制定權(quán)力運(yùn)行的“既定軌道”，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行過程的公開透明，才能保證權(quán)力的規(guī)范化運(yùn)作。因此，應(yīng)該圍繞公共決策、糾紛解決、程序建設(shè)等權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，采取有力措施，防止權(quán)力運(yùn)行“出軌”。一是運(yùn)用市場手段合理“分權(quán)”。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，突出強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四項(xiàng)基本職能，理順政府與企業(yè)、政府與市場的關(guān)系。二是運(yùn)用公開手段明白“亮權(quán)”。要始終把推進(jìn)“三公開”作為保證權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的重要手段來抓，下大力抓好政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等“陽光工程”，保證決策過程、運(yùn)行過程和運(yùn)行結(jié)果公開、透明。三是運(yùn)用法制手段嚴(yán)格“制權(quán)”。要合理劃分政府部門的職責(zé)，根據(jù)依法行政和建設(shè)法治政府的要求，對各級部門主管什么、怎么管、管到何種程度，以法律法規(guī)的形式予以明確，保障和督促行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法履行職責(zé)。

著眼權(quán)力的監(jiān)督環(huán)節(jié)。抓問責(zé)促規(guī)范。強(qiáng)化對權(quán)力的監(jiān)督，是制約權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有通過建立監(jiān)督制度、完善監(jiān)督體系，實(shí)施時(shí)權(quán)力的有效監(jiān)督，才能增強(qiáng)對權(quán)力的控制力。一是要建立行政問責(zé)制度。要制定完善行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度和行政首長問責(zé)制度，明確規(guī)定對行政決策不落實(shí)、執(zhí)行不力、搞變通等多種表現(xiàn)或過錯(cuò)行為，采取責(zé)令整改、誡勉談話、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職等責(zé)任追究方式。通過嚴(yán)格的問責(zé)制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)統(tǒng)一，保證權(quán)力規(guī)范行使。二是要全面加強(qiáng)監(jiān)督檢查。健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持組織監(jiān)督、職能部門監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、新聞輿論和群眾監(jiān)督力量，注重暢通信訪渠道，形成全方位、多層次的立體型、交叉型監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。堅(jiān)持有責(zé)必查，違紀(jì)必究，嚴(yán)肅追究工作不負(fù)責(zé)、制度不執(zhí)行、管理不到位者的責(zé)任，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、粗暴執(zhí)法、推諉扯皮等問題，以嚴(yán)格的責(zé)任追究，促進(jìn)廣大公務(wù)員為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效。