科學發(fā)展觀強調(diào)以人為本，就是要求我們黨的各級組織、各級領導干部，要更加關注民生，更加關愛弱勢群體，更加善待平民百姓

以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的科學發(fā)展觀，其基本內(nèi)容可以概括為兩個方面：一是以人為本，二是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。以人為本回答的是“為誰發(fā)展”的問題，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展回答的是“怎樣發(fā)展”的問題。以人為本是科學發(fā)展觀的核心。深刻理解以人為本，才能全面把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學內(nèi)涵，切實做到以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把科學發(fā)展觀落到實處。

以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本

在中宣部理論局組織編寫的《科學發(fā)展觀學習讀本》出版發(fā)行之前，對于科學發(fā)展觀表述的“以人為本”，理論界實際上是存在不同認識的。所存在的疑問，集中反映在以下問題上：科學發(fā)展觀表述的“以人為本”與西方人本主義的“以人為本”有無區(qū)別?科學發(fā)展觀“以人為本”的提法與黨中央此前提出的“執(zhí)政為民”有無實質(zhì)性區(qū)別?如果“以人為本”與“執(zhí)政為民”沒有實質(zhì)性區(qū)別，科學發(fā)展觀的“以人為本”與“以民為本”就是同義語，那么，黨中央“以人為本”的理念與中國古代的民本思想有無區(qū)別?根據(jù)《科學發(fā)展觀學習讀本》對“以人為本”的解讀，筆者簡要地談談對上述問題的認識。

科學發(fā)展觀表述的“以人為本”與西方人本主義的“以人為本”有無區(qū)別?

根據(jù)我國著名學者高放的考證，人文主義、人道主義和人本主義，是歐洲文藝復興運動以來與時遞進的三種社會思潮，它們既有繼承性，又有開創(chuàng)性。人本主義說是人文主義、人道主義思想發(fā)展的頂峰，它使人文主義、人道主義從道德倫理的價值觀進一步上升到自然與社會發(fā)展的世界觀的高度。

應當如何評價西方的“以人為本”思想?總起來說，西方的人文主義、人道主義和人本主義所體現(xiàn)的“以人為本”的思想，極大地打擊了中世紀宗教神學、神權和封建專制主義君權的統(tǒng)治，弘揚了人性與人權，推進了科學技術革命和資產(chǎn)階級民主革命。然而，資本主義社會和資產(chǎn)階級的統(tǒng)治建立起來之后，實行的卻是“以富人為本”，廣大無產(chǎn)者和勞苦大眾依然處于貧窮無權狀態(tài)。社會歷史的發(fā)展要求建立和實現(xiàn)無產(chǎn)階級的新的“以人為本”觀。這就是以馬克思主義人學理論為指導的科學發(fā)展觀理論涵義上的“以人為本”觀。我們黨所倡導的“以人為本”中的“人”，是具有社會性的人，是指最廣大人民群眾。在當代中國，就是以工人、農(nóng)民、知識分子等勞動者為主體，包括社會各階層在內(nèi)的最廣大人民群眾。我們黨所倡導的“以人為本”的“本”，就是根本，就是出發(fā)點、落腳點，就是最廣大人民的根本利益。一句話，我們黨所倡導的“以人為本”的理念，是以歷史唯物主義的基本立場和基本觀點為基礎的，是根據(jù)歷史唯物主義關于人民是歷史發(fā)展的主體、是推動歷史前進的根本力量的基本原理提出來的。這是我們黨所倡導的“以人為本”與西方人本主義的根本區(qū)別。

科學發(fā)展觀“以人為本”的提法與黨中央此前提出的“執(zhí)政為民”有無實質(zhì)性區(qū)別?

“‘三個代表’重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民。”這是胡錦濤同志2003年7月1日在學習慣徹“三個代表”重要思想理論研討會上的講話中提出的重要論斷。如果不是從字面上而是從實質(zhì)上理解，應當說，“以人為本”與“執(zhí)政為民”的提法沒有原則上的區(qū)別，二者都是“立黨為公”的宗旨在一定歷史條件下的體現(xiàn)。既然二者實質(zhì)上一樣，那么為什么還要在“執(zhí)政為民”之外又提出“以人為本”？我國著名學者邢賁思的解釋是，“以人為本”是作為科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容提出的，針對的是忽視人民的需求和利益，一味追求高速增長的片面的、不科學的發(fā)展觀，這種發(fā)展觀的實質(zhì)就是一種見物不見人的“以物為本”的發(fā)展觀?！耙匀藶楸尽睂氖恰耙晕餅楸尽?，它的涵義非常清楚，用詞十分確切，不應當引起歧義。

黨中央“以人為本”、“執(zhí)政為民”的理念與中國古代的民本思想有無區(qū)別?

《科學發(fā)展觀學習讀本》對此作出了明確的回答?！蹲x本》指出，我們今天強調(diào)的以人為本，繼承了中國古代的民本思想，但又與它存在著實質(zhì)上的區(qū)別。中國古代的民本思想，體現(xiàn)了樸素的重民價值取向，在一定程度上起到了緩和階級矛盾、減輕人民負擔的作用。民本思想中的“民”，是相對于“君”、相對于統(tǒng)治者而言的，其本質(zhì)是為了維護封建統(tǒng)治者的統(tǒng)治地位。而我們黨所倡導的“以人為本”，是堅持把人民的利益放在首位，體現(xiàn)了人民當家作主的歷史地位，體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。這是兩者的根本區(qū)別。

歸結起來，對于科學發(fā)展觀的核心“以人為本”，我們要著重把握以下四個要點：第一，以人為本就是以最廣大人民的根本利益為本；第二，以人為本體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求；第三，堅持以人為本，就要堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享；第四，堅持以人為本，就要把促進經(jīng)濟社會發(fā)展與促進人的全面發(fā)展統(tǒng)一起來。這相互聯(lián)系的四點，具有整合的意義，準確地反映了科學發(fā)展觀的真義。

以人為本就是要關注民生、關愛弱勢群體

科學發(fā)展觀強調(diào)以人為本，其現(xiàn)實意義就是要求我們黨的各級組織、各級領導干部，要更加關注民生，更加關愛弱勢群體，更加善待平民百姓。

正如溫家寶總理在省部級主要領導干部“樹立和落實科學發(fā)展觀”專題研究班結業(yè)式上的講話中所指出的，當前我國在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時所積累起來的突出矛盾和問題，主要是城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴大，就業(yè)和社會保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長、經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇等矛盾和問題。十六屆五中全會后，溫家寶在國務院常務會議上，還談到當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面對的十大隱憂，其中包括農(nóng)村剩余4億以上勞動力出路的安置、城市中青年就業(yè)及今后每年250萬大學畢業(yè)生就業(yè)等問題。導致這些問題的一個深層次的原因，就是一種見物不見人的“以物為本”的片面發(fā)展觀在作祟。

為此，黨中央強調(diào)科學發(fā)展觀的核心是以人為本，強調(diào)堅持以人為本就必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就是說，“以人為本”并不是一種空洞、抽象的理念，而是有其特定的時代內(nèi)涵和現(xiàn)實內(nèi)容的，就是要求我們黨的各級組織、各級領導干部，要更加關注民生，更加關愛弱勢群體，更加善待平民百姓。要從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，切實做好擴大就業(yè)、完善社會保障的工作，千方百計增加就業(yè)崗位，加快完善與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，不斷擴大覆蓋面；要大力發(fā)展教育事業(yè)，切實做好保障義務教育的工作，加大對農(nóng)村義務教育的投入，堅決糾正教育領域亂收費現(xiàn)象，切實減輕群眾的教育負擔；要切實改進公共衛(wèi)生服務，積極推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，推進城市社區(qū)醫(yī)療發(fā)展，逐步解決群眾看病難、看病貴問題；要大力加強社會治安防控體系建設，依法打擊各種犯罪活動，堅決維護社會穩(wěn)定，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全；要切實做好安全生產(chǎn)工作，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生和交通安全的監(jiān)管，盡快扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)狀況；要進一步健全動物疫病防控體系，切實保障人民群眾的生命健康安全等。筆者認為，在我們這樣的共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會主義國家，在經(jīng)濟又有了很大發(fā)展的情況下，再也不能允許沒飯吃、無房住的現(xiàn)象存在，也不應該發(fā)生因家庭經(jīng)濟困難而上不起學的事情，不應該任由看不起病、吃不起藥的現(xiàn)象發(fā)展，更不允許任意拖欠農(nóng)民工工資。一句話，在全面建設更高水平的小康社會的進程中，我們必須更加關注人的價值、權益和自由，更加關注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，更加注重社會公平!