近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)不斷提高對外開放水平，堅持大范圍配置資源，招商引資工作取得十分顯著的成效，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重大貢獻。但是，在工作中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要在今后工作中引起高度重視。主要是個別地區(qū)出現(xiàn)了急于求成，不顧產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，盲目引進項目，產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境和未能合理開發(fā)利用自然資源等問題；有的給予過分的財政資金資助等項優(yōu)待，干擾了公平競爭的市場經(jīng)濟秩序，影響了本地區(qū)的根本利益。針對上述狀況，必須切實落實科學發(fā)展觀，糾正出現(xiàn)的問題，提高招商引資的質(zhì)量，進一步發(fā)展招商引資的大好形勢，實現(xiàn)自治區(qū)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

首先，在指導(dǎo)思想上要進一步明確，招商引資要不斷拓寬領(lǐng)域，擴大規(guī)模，提高質(zhì)量和水平。一是要深入貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》。這個《意見》是指導(dǎo)全區(qū)今后一個時期招商引資工作的綱領(lǐng)性文件。二是要樹立正確的政績觀。各地在認識和考核招商引資工作的政績時，要堅持實踐檢驗、群眾檢驗和歷史檢驗相統(tǒng)一的標準，既要看到引進資金的總量，又要看到引進項目的水平、帶來的經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益；既要看到引進項目對本地區(qū)當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻，又要看到這種發(fā)展是否符合地方的長遠利益，工作的出發(fā)點和落腳點要充分體現(xiàn)“以人為本”、可持續(xù)發(fā)展的根本。決不可圖一時政績，為招商而招商，忽視招商引資的質(zhì)量，實行過分的優(yōu)惠政策，給當?shù)亟窈蠼?jīng)濟和社會發(fā)展帶來不利影響。

其次，要在招商引資具體工作中體現(xiàn)科學發(fā)展觀。一是要堅持規(guī)劃招商理念，做好項目的策劃和選擇工作。各地在策劃項目或?qū)彶橐M項目時，要從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，在發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上作文章。引進項目要符合地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、國家宏觀調(diào)控要求、有關(guān)專業(yè)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)合理布局的要求，同時要滿足環(huán)境容量、水資源、土地資源等約束條件的要求。

二是進一步提高利用外資質(zhì)量。積極吸納高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，特別鼓勵外資企業(yè)將研發(fā)中心和先進制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我區(qū)，加強區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套，延長產(chǎn)業(yè)鏈。推動自治區(qū)骨干企業(yè)與外資企業(yè)開展高水平合作，加快技術(shù)消化吸收，不斷提高我區(qū)企業(yè)的整體技術(shù)水平和自主創(chuàng)新能力。支持外資企業(yè)投資勞動密集型產(chǎn)業(yè)，擴大人員就業(yè)。鼓勵外資企業(yè)投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)外資企業(yè)發(fā)展高水平的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

三是引進項目的布局要體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的要求。在呼包鄂（呼和浩特—包頭—鄂爾多斯）、霍白勝（霍林河—白音華—勝利）、呼倫貝爾和蒙西（棋盤井—烏斯太—西來峰）等能源重化工業(yè)基地內(nèi)，各地區(qū)策劃和引進的能源重化工業(yè)項目要統(tǒng)籌考慮，使之在基地內(nèi)合理布局，充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求。旅游景區(qū)內(nèi)項目的安排要在景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃內(nèi)進行，不得破壞自然景觀。礦產(chǎn)資源開發(fā)項目，要在礦區(qū)整體開發(fā)計劃內(nèi)進行。

四是努力提高各類開發(fā)區(qū)的招商引資質(zhì)量?，F(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)要按照已經(jīng)批準的規(guī)劃開展招商引資。入?yún)^(qū)項目的確定，要請有關(guān)部門從產(chǎn)業(yè)政策、科技含量、輻射帶動作用、企業(yè)效益和對地方財政貢獻、環(huán)境影響、資源消耗、就業(yè)機會等方面進行把握。積極吸引科技含量高和產(chǎn)業(yè)層次高的項目。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以配套促集聚，著力培育和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。堅決把低水平、高污染、高消耗的項目擋在門外。

五是建立項目跟蹤檢查機制，及時掌握項目實施情況。對于配置了大量資源的煤化工等深加工項目，要定期檢查項目實施進度，加強監(jiān)督管理；對于不按時深度加工，經(jīng)過再三督促仍不具備開工條件的企業(yè)，要報請當?shù)卣拖嚓P(guān)部門收回資源的使用權(quán)。堅決遏制以開發(fā)為名非法開采、濫采亂挖、濫砍盜伐、破壞生態(tài)、嚴重污染環(huán)境等違法行為的發(fā)生。

六是投入更大的力量加強投資環(huán)境建設(shè)，尤其注意不斷優(yōu)化投資軟環(huán)境，吸引投資者并為他們穩(wěn)定經(jīng)營和擴張發(fā)展創(chuàng)造條件。認真執(zhí)行自治區(qū)已出臺的各項優(yōu)惠政策規(guī)定，加強執(zhí)法檢查，確保各項政策落到實處。除此之外，地方不應(yīng)再隨意實行“財政返還”、“財政資助”等不利于公平競爭、影響長遠發(fā)展和根本利益的優(yōu)惠政策。杜絕不計成本的招商引資。

第三，進一步改進招商引資工作機制。一是各地分解招商引資任務(wù)一定要從實際出發(fā)，充分考慮各地區(qū)的功能定位、資源狀況、區(qū)位情況、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境及未來經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等因素，予以區(qū)別對待，不能強行攤派。繼續(xù)鼓勵全社會參與招商引資。二是不斷完善招商引資專項考核制度。對責任部門和地區(qū)的考核，逐步改變目前單純考核引進資金到位情況的做法，實行招商引資數(shù)量和質(zhì)量的綜合考核，建立科學的考核體系。進一步嚴格招商引資的統(tǒng)計制度，要做到準確無誤，杜絕弄虛作假。