一、我國對外貿(mào)易增長的現(xiàn)狀分析
(一)我國對外貿(mào)易呈現(xiàn)強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭
我國的對外貿(mào)易不斷創(chuàng)造奇跡。1978年,我國的對外貿(mào)易規(guī)模只有206.4 億美元(其中出口97.5億美元,進(jìn)口108.9億美元),占當(dāng)年世界貿(mào)易額的0.78%,名列世界第34位,在世界貿(mào)易格局中無足輕重。2005年,我國對外貿(mào)易進(jìn)出口總值在2004年突破萬億美元大關(guān)后又達(dá)到14221.2億美元,同比增長23.2% ,世界排名第三,僅次于美國和德國。而且,據(jù)國家海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)司司長在“中國生產(chǎn)力發(fā)展國際論壇”上的預(yù)測,2010年,我國進(jìn)出口總額有望實(shí)現(xiàn)25000億美元,從而成為全球第二大貿(mào)易國。
(二)我國的對外貿(mào)易是粗放型的增長方式
盡管我國對外貿(mào)易在快速增長的同時(shí)也在不斷改善出口商品的結(jié)構(gòu),如1986年紡織品和服裝取代石油、1995年機(jī)電產(chǎn)品取代紡織品和服裝而分別成為出口第一大類產(chǎn)品,都標(biāo)志著我國出口商品結(jié)構(gòu)的飛躍,但即便到現(xiàn)在,我國仍然沒有從“貿(mào)易大國”成長為“貿(mào)易強(qiáng)國”,我國的外貿(mào)出口還存在著諸多的弊端。
首先,我國對外貿(mào)易的快速增長主要依靠勞動、資金、土地和資源等要素的粗放投入,尤其是出口的商品對資源的過度依賴,資源的利用率極低。這主要表現(xiàn)在出口商品技術(shù)含量低、勞動密集型或粗加工產(chǎn)品比重較大,而高科技含量和高附加值產(chǎn)品比重偏低。而且,由于歷史的原因,我國的出口產(chǎn)品并沒有完全反映生產(chǎn)要素的真實(shí)成本,像低勞動工資、低土地成本等支撐出口產(chǎn)品低成本的因素在未來都難以為繼。因此,從某種程度上說,我國的出口產(chǎn)品實(shí)際上還是資源的出口。在全國上下大力號召建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的今天,加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品附加值、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變已是當(dāng)務(wù)之急。
其次,我國外貿(mào)出口競爭還主要以價(jià)格競爭為主要手段,大多數(shù)出口企業(yè)都在走以量取勝、靠低價(jià)占領(lǐng)市場的路線;而且外貿(mào)出口以加工貿(mào)易為主,大量出口產(chǎn)品靠OEM來支撐貿(mào)易規(guī)模,真正擁有自己品牌的不到10%。我國眾多的出口企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中處低端地位,貿(mào)易利得極少。有數(shù)據(jù)顯示,2004年我國出口177億件服裝,平均每件服裝的價(jià)格僅為3.51美元,出口60億雙鞋,平均每雙的價(jià)格不到2.5美元。低價(jià)出口產(chǎn)品,不僅容易招致反傾銷等多種貿(mào)易摩擦,而且還會惡化我國目前的外貿(mào)條件。
第三,我國的對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)還不合理。在世界許多發(fā)達(dá)國家大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的背景下,我國的貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易出口比重嚴(yán)重失調(diào),2004年我國服務(wù)貿(mào)易出口占出口額比重僅為7.6%,服務(wù)貿(mào)易逆差90億美元。這不僅與全球服務(wù)貿(mào)易占出口貿(mào)易1/3的比重有一定差距,與美國服務(wù)貿(mào)易占出口貿(mào)易額60%—70%的比重更是相去甚遠(yuǎn)。在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變的時(shí)候,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平更能體現(xiàn)一國的綜合競爭力。全球服務(wù)外包的興盛,服務(wù)貿(mào)易在世界貿(mào)易中的份額不斷上升,成為國際貿(mào)易新的增長點(diǎn)。不改變目前我國服務(wù)貿(mào)易落后的現(xiàn)狀,將不利于整個(gè)外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。另外,即便是貨物貿(mào)易也存在貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理的問題,加工貿(mào)易比例過大,技術(shù)含量高的商品我國仍是凈進(jìn)口國,而且出口的高新技術(shù)產(chǎn)品90%以上都是國外的知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)和品牌,真正屬于我國自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌生產(chǎn)的高附加值出口產(chǎn)品極少,高科技企業(yè)實(shí)際上也就是加工組裝企業(yè),從中獲取的經(jīng)濟(jì)利益相對也偏低。
二、加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的緊迫性
(一)對外貿(mào)易的適度規(guī)模與適度增長
國際經(jīng)驗(yàn)表明,任何一國對外貿(mào)易的規(guī)模和增長率都要有一個(gè)合理的限度,超過這一限度就會產(chǎn)生過度增長問題。貿(mào)易的過度增長會造成國際市場的混亂與惡性競爭,對世界經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生一系列負(fù)面影響。位居世界外貿(mào)規(guī)模第三的我國,其外貿(mào)規(guī)模還在繼續(xù)快速增長,因此我國對世界經(jīng)濟(jì)整體的影響將出現(xiàn)質(zhì)的飛躍??紤]到與世界貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展,今后我國的外貿(mào)應(yīng)注意保持適度增長,適當(dāng)調(diào)控增長速度。對外貿(mào)易的適度發(fā)展包含適度規(guī)模和適度增長兩個(gè)方面。一定的貿(mào)易規(guī)模是一個(gè)國家對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響的基礎(chǔ),貿(mào)易規(guī)模越大,在此基礎(chǔ)上貿(mào)易的增長速度越快,其對世界經(jīng)濟(jì)的影響就越大。因此,在貿(mào)易規(guī)模達(dá)到一定水平之后,其增長速度應(yīng)與世界貿(mào)易增長保持協(xié)調(diào),同時(shí)使發(fā)展戰(zhàn)略和增長方式能適應(yīng)國內(nèi)外新的形勢。
為了便于量化分析我國對外貿(mào)易對世界經(jīng)濟(jì)的影響,可借用“綜合影響率”的概念和計(jì)算公式。外貿(mào)增長對世界綜合貿(mào)易影響率公式為:Y=W+△W+C
式中,W表示一國對外貿(mào)易占世界貿(mào)易的比重;△W表示一國外貿(mào)增長的增量占世界貿(mào)易增量的比重(按照國際貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)判斷,△W在30%以內(nèi)市場競爭尚處于良性狀態(tài),在30%-50%時(shí)為惡性競爭,貿(mào)易摩擦?xí)黠@增加,超過50%則可能會引起全面摩擦)。C是一國外貿(mào)增長對世界經(jīng)濟(jì)的間接影響率,反映的是增長的第一層、第二層、第三層等的波及效果,其影響類似于一種乘數(shù)效應(yīng),國際上的經(jīng)驗(yàn)估計(jì)值一般是增量影響值 的一至三倍。
2004年,我國對外貿(mào)易占世界貿(mào)易的比重為6.5%,外貿(mào)增長的增量占世界貿(mào)易增量的7.5%,可得2004年我國出口貿(mào)易綜合影響率在21.5%-36.5% 之間,這一數(shù)據(jù)說明我國對世界貿(mào)易會產(chǎn)生巨大的影響。而且,世界貿(mào)易發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,一國對外貿(mào)易對世界市場的影響力并不是按比例均衡分布和發(fā)揮效用的,少數(shù)大國貿(mào)易綜合影響率超過一定數(shù)值后,其動向往往可以左右全局。因此,為避免對世界貿(mào)易產(chǎn)生更大沖擊,我們有責(zé)任和義務(wù)從總體上調(diào)控我國外貿(mào)的增長速度。
(二)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的必要性與緊迫性
低價(jià)競爭策略亟需調(diào)整。我國的出口產(chǎn)品在國際市場的主要競爭力就是低價(jià)格優(yōu)勢,出口數(shù)量擴(kuò)張、增量不增效是我國對外貿(mào)易的顯著特征。首先,低價(jià)競爭策略使我國對外貿(mào)易中貿(mào)易摩擦不斷,雖然我國對外貿(mào)易額占世界貿(mào)易額的比重只有6.5%左右,但針對我國的反傾銷案多達(dá)15%,截至2005年,我國已連續(xù)11年成為遭受反傾銷最多的國家。反傾銷等貿(mào)易摩擦既會給我國造成直接損失,也不利于實(shí)現(xiàn)全球共同發(fā)展的目標(biāo),是不可持續(xù)的。其次,低價(jià)格的基礎(chǔ)低成本優(yōu)勢也是不可持續(xù)的,特別是勞動和土地等資源的低成本優(yōu)勢。據(jù)勞動和社會保障部的調(diào)查,我國一個(gè)熟練勞動工每小時(shí)的報(bào)酬只有美國等發(fā)達(dá)國家的1/30,也低于許多發(fā)展中國家,在各地“技工荒”、“民工荒”頻發(fā)的今天,這不僅會成為發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)的借口,對企業(yè)自身的社會責(zé)任也提出了更高的要求。另外,目前我國的土地也沒有形成真正的“要素價(jià)格”,沒有完全反映土地的真實(shí)成本。第三,“三高一低”(高物耗、高能耗、高污染、低附加值)粗放型的外貿(mào)增長方式意味著我國的出口增長越快,資源消耗就越多,環(huán)境壓力就越大。在資源日益緊張的今天,這種增長模式必定是難以為繼的。
高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重亟需提高。從當(dāng)前來看,以加工貿(mào)易這種方式參與國際分工是符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的,但是如果自己不掌握核心技術(shù)和營銷渠道,缺乏自有品牌,與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)不緊密,就不能形成自己的核心競爭力。將改革開放以來中國與拉美、東盟等國家高新技術(shù)產(chǎn)品在出口制成品中的比例進(jìn)行比較可以發(fā)現(xiàn),菲律賓這一比例為70%,馬來西亞和新加坡均為60%,泰國為30%,均高于20%的世界平均水平,甚至高于發(fā)達(dá)國家20%-30%的平均水平,而中國、墨西哥等加工貿(mào)易大國這一比例都只接近世界平均水平 。這也從一個(gè)側(cè)面反映了東南亞新興工業(yè)國的崛起,正是迎合了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢,技術(shù)含量較高的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的制造轉(zhuǎn)移到了這些勞動力低成本國家。
三、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的對策與途徑
對于我國外貿(mào)來說,出口增長質(zhì)量不高已成為制約我國外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展的主要矛盾,加快以數(shù)量增長為主向以質(zhì)取勝的轉(zhuǎn)變是當(dāng)前問題的關(guān)鍵所在,這是一項(xiàng)緊迫而長期的任務(wù)。
(一)制度創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的關(guān)鍵
要實(shí)現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變,首先必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。這不僅能夠加速資本的積累,加快技術(shù)進(jìn)步,而且能提高既定生產(chǎn)要素的投入強(qiáng)度和資源的配置效率。對于外貿(mào)增長而言,制度創(chuàng)新主要包括政府職能的轉(zhuǎn)變和企業(yè)制度的創(chuàng)新。作為政府,應(yīng)該以間接調(diào)控和管理宏觀經(jīng)濟(jì)為主,以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主,充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用,使企業(yè)自主地根據(jù)市場供求關(guān)系的變化及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)。同時(shí),應(yīng)通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我積累的獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)體。
(二)提高自主創(chuàng)新能力,加快科技興貿(mào)的進(jìn)程
依靠科技進(jìn)步、加快技術(shù)創(chuàng)新,是優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)、提高出口商品質(zhì)量、檔次、加工深度和科技含量的關(guān)鍵,是我國外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的根本途徑。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)品,提高出口產(chǎn)品附加值,重點(diǎn)就是要培育一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品,培育一批有核心競爭力的重點(diǎn)企業(yè),培育一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口基地,實(shí)現(xiàn)我國從外貿(mào)大國向外貿(mào)強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過程中要注意處理好引進(jìn)與吸收的問題。國外學(xué)者通過大量的實(shí)證分析表明,貿(mào)易是國家之間發(fā)生溢出效應(yīng)的主要渠道,而資本品的進(jìn)口可以給東道國帶來知識的外溢效應(yīng),如果東道國的資本進(jìn)口品一直是來源于知識儲備豐富的國家,那么對技術(shù)的創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)的增長都是極為有利的。
(三)依托循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高出口產(chǎn)品附加值
要徹底改變目前我國出口產(chǎn)品 “三高一低”的現(xiàn)狀,可依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)區(qū)域的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展低能耗、低排放的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),嚴(yán)格限制高耗能、高耗水、高污染和浪費(fèi)資源的產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),充分開發(fā)新能源,充分利用再生資源,形成“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的資源循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口產(chǎn)品從低效益、低附加值的數(shù)量型增長向高效益、高附加值的質(zhì)量型增長轉(zhuǎn)變。另外,還應(yīng)該大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,提高國際營銷的水平,增強(qiáng)我國產(chǎn)品在國際市場的非價(jià)格競爭優(yōu)勢。
(四)加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整,加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易
目前,我國加工貿(mào)易比重偏高,而加工貿(mào)易產(chǎn)品的出口價(jià)格一般都受外商控制,難以提高。因此,一方面要通過擴(kuò)大國內(nèi)采購的比例,延長國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育自主知識產(chǎn)權(quán),變“候鳥經(jīng)濟(jì)”為“榕樹經(jīng)濟(jì)”。在提高加工貿(mào)易加工深度的基礎(chǔ)上還應(yīng)發(fā)展靈活多樣的貿(mào)易方式,積極開展技術(shù)貿(mào)易,拓展服務(wù)貿(mào)易。開展技術(shù)貿(mào)易,以傳統(tǒng)技術(shù)、引進(jìn)后創(chuàng)新技術(shù)和工業(yè)化技術(shù)為技術(shù)出口的重點(diǎn)內(nèi)容,積極向亞太和周邊國家開拓技術(shù)出口市場。最后,在當(dāng)前國際商務(wù)承包、工程承包、出境旅游和國際運(yùn)輸興旺發(fā)達(dá)的前提下,要看到開發(fā)服務(wù)市場的長期利益,在積極發(fā)展國內(nèi)第三產(chǎn)業(yè),提高服務(wù)業(yè)水平的同時(shí),大力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的出口。
注:本文為浙江商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會2005年年度課題(SJH0506)階段性研究成果。
(作者單位:浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院、浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)