隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、生活水平顯著提高，居民對社區(qū)服務(wù)的需求越來越多，要求也越來越高。社區(qū)作為城市居民的生活家園，居民提高自身素質(zhì)和生活質(zhì)量的愿望都希望在社區(qū)生活中得到滿足，所有這些，都需要通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、提升服務(wù)水平來實(shí)現(xiàn)。

建設(shè)和諧重慶，社會(huì)工作的重心要下沉，城市基層管理體制要改革和創(chuàng)新，社區(qū)建設(shè)要提速。

加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑城市穩(wěn)定的“第一道防線”，將各種矛盾和問題解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，才能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

和諧社區(qū)的要義之一在于鄰里和睦友愛，社區(qū)文明祥和、充滿活力。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等的不斷推進(jìn)，大量下崗失業(yè)人員、離退休人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鎮(zhèn)流動(dòng)人口進(jìn)入社區(qū)，使得社區(qū)這一共同體結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，社區(qū)成員缺乏認(rèn)同感，鄰里關(guān)系淡漠。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體制改革不斷深入，大量的“單位人”變成“社會(huì)人”，原來由政府和企事業(yè)單位統(tǒng)包統(tǒng)攬的社會(huì)管理與社會(huì)服務(wù)職能開始逐漸分化并回歸社會(huì)及社區(qū)，使社區(qū)成為城市建設(shè)管理的基礎(chǔ)單元，一系列屬地管理的新任務(wù)擺到了社區(qū)等基層組織面前。城市管理、社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等與居民息息相關(guān)的公共事務(wù)，都需要借助社區(qū)這個(gè)平臺(tái)去落實(shí)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，有利于社會(huì)管理事務(wù)高效有序和諧運(yùn)作。

目前，重慶大約有１／３的人生活在社區(qū)，但有一半的社區(qū)還不具備提供基本公共服務(wù)的能力和條件。所以，我們要在加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、理順管理體制、改善社區(qū)干部待遇等方面深入研究和探索，打造好這一為全市１／３人口幸福、和諧生活進(jìn)行管理和服務(wù)的新平臺(tái)。

（作者單位：重慶社科院社會(huì)學(xué)所）