今年1月6日，胡錦濤總書記在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上代表中央強(qiáng)調(diào)，要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，抓緊抓好。此后，我省各地各部門認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，學(xué)習(xí)貫徹黨章的緊迫性和重要性逐步成為廣大黨員干部的共識(shí)。為更好地幫助大家深入了解學(xué)習(xí)貫徹黨章的現(xiàn)實(shí)意義和重點(diǎn)要求，“七一”前夕，本刊記者專訪了省委常委、組織部部長魏宏。

歷史賦予黨章的特殊使命。就是要把全黨意志集中起來，使我們黨始終具有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

記者：魏部長好!最近，社會(huì)各界對(duì)胡錦濤總書記學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要講話反響熱烈。但也有少數(shù)黨員思想上并沒有真正認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性和緊迫性，對(duì)必須從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要意義理解并不深入。您認(rèn)為應(yīng)該怎樣理解中央強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)貫徹黨章的深意?

魏宏：一個(gè)必須形成的共識(shí)是：黨章是集中全黨意志、維護(hù)全黨團(tuán)結(jié)的根本，是貫穿于黨的一切活動(dòng)和規(guī)范黨員思想行為的最高準(zhǔn)則。中國共產(chǎn)黨是擁有7000多萬黨員的大黨，黨員數(shù)量相當(dāng)于加拿大全國人口的兩倍。這樣一個(gè)人數(shù)眾多的大黨，由于社會(huì)角色、社會(huì)職業(yè)不同，經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位不同，黨員的利益關(guān)系、價(jià)值取向以及思想觀念難免存在分歧和差異。執(zhí)政黨的基礎(chǔ)是志同道合，黨內(nèi)靠什么統(tǒng)一?只能是黨章。如果我們各級(jí)黨員干部和基層黨員普遍對(duì)黨的重大政治、經(jīng)濟(jì)主張不認(rèn)同，對(duì)黨的要求甚至離心離德，從執(zhí)政的角度講，這個(gè)黨就很危險(xiǎn)。目前是黨領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是總結(jié)改革、深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，如果我們對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)的改革發(fā)展和建設(shè)事業(yè)形不成共識(shí)，全黨的意志不能集中，黨中央的決定就無從落實(shí)，推進(jìn)和發(fā)展黨的事業(yè)就會(huì)成為一句空話。因此，現(xiàn)在比過去任何時(shí)候都更要集中全黨意志，維護(hù)全黨團(tuán)結(jié)。歷史賦予黨章的特殊使命，就是要把全黨意志集中起來，進(jìn)而把全國人民團(tuán)結(jié)起來進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)；就是要以黨的最高法規(guī)形式來集中全黨的思想和意志，使我們黨始終具有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。學(xué)習(xí)貫徹好黨章關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡，這是毫不夸張的。

強(qiáng)調(diào)遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，體現(xiàn)出強(qiáng)化制度建黨、制度管黨的思想。

要把黨內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提升到制度平臺(tái)。

記者：中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，黨的權(quán)力和公共權(quán)力是結(jié)合在一起的。為了防止部分黨員干部以公共權(quán)力為自己辦事，應(yīng)當(dāng)說，根本在于制度建設(shè)。當(dāng)前中央強(qiáng)調(diào)黨章意識(shí)，是否與此有關(guān)?

魏宏：中央提出學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，在黨內(nèi)釋放的信息就是強(qiáng)調(diào)制度建黨、制度管黨，它與我們黨主張的依法治國、依法行政的精神相吻合。作為黨內(nèi)最高的法律，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)貫徹黨章是制度建黨和制度管黨最好的體現(xiàn)。這幾年中央從黨內(nèi)自身建設(shè)的形式、組織活動(dòng)的形式，都十分重視制度規(guī)范。比如說選拔干部的問題，雖然我們強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)踐證明光靠要求是不夠的，必須靠《干部任用條例》等一系列制度來保證、實(shí)現(xiàn)；又比如反腐敗的問題，雖然我們倡導(dǎo)干部要廉潔自律，但僅靠教育也是不夠的，必須靠制度、法律來規(guī)范。黨員和黨的干部作為利益人，如公共權(quán)力在手，也有一個(gè)以公共權(quán)力為自己辦事的可能性。要防止這種可能變成現(xiàn)實(shí)，除去教育，根本在制度，要把黨內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提升到制度平臺(tái)。

在新的歷史條件下，黨自身建設(shè)的一個(gè)基本思想就是制度建設(shè)，強(qiáng)調(diào)靠制度來建黨，靠制度來管黨，通過制度規(guī)范把黨內(nèi)涉及到權(quán)力運(yùn)用的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范起來，這是黨的建設(shè)指導(dǎo)思想上的重大發(fā)展。更重要的是，強(qiáng)調(diào)制度建黨管黨，表明了我們黨帶頭實(shí)踐依法治國、依法辦事這一主張的決心和行動(dòng)。作為唯一的執(zhí)政黨，我們黨的任何事情也是國家的事情，是全國人民的事情。強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)貫徹黨章，有著廣泛、深遠(yuǎn)的意義和影響。

只有不斷發(fā)展黨內(nèi)民主，才能調(diào)動(dòng)所有黨員和黨的基層組織的積極性和創(chuàng)造性，黨才具有生氣、具有活力。黨才會(huì)始終充滿希望。

記者：過去我們黨提的是“發(fā)揚(yáng)”黨內(nèi)民主，而現(xiàn)在中央強(qiáng)調(diào)的是“發(fā)展”黨內(nèi)民主。該怎么理解這一字之差?

魏宏：民主集中制作為我們黨的根本組織制度和原則，其基礎(chǔ)是民主。一個(gè)政黨如果黨內(nèi)民主不充分，不能調(diào)動(dòng)所有基層黨組織和全體黨員的積極性、創(chuàng)造性，那么這個(gè)政黨就沒有生氣和活力；如果所有黨員對(duì)黨的事務(wù)都不關(guān)心，這個(gè)政黨就非常危險(xiǎn)了。因此，中央高度重視發(fā)展民主、推進(jìn)黨內(nèi)民主進(jìn)程的問題，并且已經(jīng)將發(fā)展黨內(nèi)民主作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)強(qiáng)調(diào)的第一位重要的思想。過去我們提的是“發(fā)揚(yáng)”黨內(nèi)民主，而現(xiàn)在中央強(qiáng)調(diào)的是“發(fā)展”黨內(nèi)民主。“發(fā)展”既包括“發(fā)揚(yáng)”，還要“推進(jìn)”，一字之差體現(xiàn)的是黨內(nèi)民主建設(shè)上的與時(shí)俱進(jìn)精神。

應(yīng)該看到，我們過去在黨內(nèi)民主建設(shè)上，更多的是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層的要求，這是應(yīng)該的，但僅僅這樣是不夠的。發(fā)揚(yáng)民主的根本和基礎(chǔ)應(yīng)該是黨員的民主權(quán)利。黨內(nèi)成員的平等關(guān)系、所有黨員享有各種權(quán)利，是黨內(nèi)民主的兩大基石。離開這兩大基石，就不成其為黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主的實(shí)質(zhì)是黨員當(dāng)家作主，一切權(quán)利屬于黨員，黨內(nèi)一切事務(wù)由全體黨員決定。近年來，我們廣泛推行的村黨支部書記的公推直選，試點(diǎn)進(jìn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的直接選舉，都是在讓權(quán)利還原于黨員。黨章體現(xiàn)的精神是黨員的權(quán)利是最高權(quán)利，黨內(nèi)的一切權(quán)利歸全體黨員；黨務(wù)公開就是黨內(nèi)事務(wù)要向全體黨員通報(bào)，實(shí)現(xiàn)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。從目前正在深入開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)中就可以看到，中央提出要把先進(jìn)性教育活動(dòng)建成群眾滿意工程，群眾滿意既有老百姓滿意，但首先應(yīng)該是黨內(nèi)的黨員群眾、黨員干部對(duì)教育活動(dòng)要滿意。教育活動(dòng)要求所有黨員必須參加規(guī)定的各項(xiàng)活動(dòng)，這種形式和做法體現(xiàn)了民主集中制原則，也體現(xiàn)了黨內(nèi)民主的精神，其實(shí)質(zhì)也是在喚醒和保障黨員的民主權(quán)利。道理集中起來其實(shí)很簡單，只有不斷地發(fā)展黨內(nèi)民主，才能調(diào)動(dòng)所有黨員和黨的基層組織的積極性和創(chuàng)造性，黨才具有生氣、具有活力，這個(gè)黨才會(huì)始終充滿希望。

官場文化中。道德危機(jī)最可怕，它容易敗壞社會(huì)的德性。如果執(zhí)掌公共權(quán)力的官員不能給大家道德上的信任感。這個(gè)地方就不能真正建立起一個(gè)公平正義的社會(huì)。

記者：發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚、提倡共產(chǎn)主義道德是黨章規(guī)定的“黨員八項(xiàng)義務(wù)”中的一條。胡錦濤總書記提出“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀后，領(lǐng)導(dǎo)干部的榮辱觀問題成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)之一。對(duì)此，您怎么看?

魏宏：我認(rèn)為，社會(huì)主義榮辱觀對(duì)兩個(gè)群體更重要：一是青少年，他們是明天的希望；二是官員，他們是現(xiàn)在的希望。目前，在官員群體里，一些基本的價(jià)值判斷和價(jià)值取向并不是很清晰。部分領(lǐng)導(dǎo)干部和官員在道德規(guī)范上，公德和私德都有一個(gè)加強(qiáng)和改進(jìn)的問題。公德就是從政需要養(yǎng)成的職業(yè)規(guī)范，私德是個(gè)人的思想、工作、作風(fēng)、行為。在公德上，主要是看履職情況；在私德上，主要看思想品行情況。我們黨一直重視現(xiàn)實(shí)中存在的黨員信仰危機(jī)、信念危機(jī)問題，許多領(lǐng)導(dǎo)干部的信仰并不表現(xiàn)出直接的問題，但他在私德上是有問題的，如見利忘義、宗教迷信、驕奢淫逸、違法亂紀(jì)等。官場文化中道德危機(jī)很可怕，它容易敗壞社會(huì)的德性。如果執(zhí)掌公共權(quán)力的地方黨委和政府官員不能給大家道德上的信任感的話，這個(gè)地方就不能真正建立起一個(gè)公平正義的社會(huì)。因此，認(rèn)真學(xué)習(xí)錦濤同志提出的榮辱觀，對(duì)黨員、黨員干部來講特別重要。要落實(shí)好黨章的八項(xiàng)義務(wù)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德。

任何時(shí)候都要堅(jiān)信黨、擁護(hù)黨、捍衛(wèi)黨。

任何時(shí)候都要在黨章允許的范圍內(nèi)。按黨章要求辦事和活動(dòng)。

任何時(shí)候都要置于黨章的制約和監(jiān)督之下，遵守黨的紀(jì)律。

記者：當(dāng)前，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)很濃，黨員意識(shí)卻淡漠；行使權(quán)力、運(yùn)用權(quán)力的特征很濃，按照黨章的規(guī)定和組織原則辦事的特征卻不濃。學(xué)習(xí)貫徹黨章中應(yīng)著重把握哪些問題，以克服這些偏差?

魏宏：首先必須強(qiáng)化黨章意識(shí)。黨員必須按照黨章規(guī)定的政治綱領(lǐng)和黨章明確的組織程序在黨內(nèi)進(jìn)行政治活動(dòng)，必須按照黨章賦予的權(quán)利和義務(wù)來履行自己的職責(zé)，必須按照黨章的有關(guān)規(guī)定來處理黨內(nèi)的人際關(guān)系，解決黨內(nèi)的矛盾，貫徹和落實(shí)具體工作。黨章的要求就是任何時(shí)候都要堅(jiān)信黨、擁護(hù)黨、捍衛(wèi)黨；任何時(shí)候都要在黨章允許的范圍內(nèi)，按黨章要求辦事和活動(dòng)；任何時(shí)候都要置于黨章的制約和監(jiān)督之下，遵守黨的紀(jì)律；任何時(shí)候都別忘了你是黨員，在黨內(nèi)和社會(huì)生活中的一言一語、一舉一動(dòng)都要體現(xiàn)黨章精神。

第二，必須著力制度建設(shè)。黨內(nèi)的各種制度是對(duì)黨章精神的具體展開，也是規(guī)范化要求。比如，黨章規(guī)定黨員可以向上級(jí)包括中央提出意見，于是就開辟有各種各樣的反映渠道，保證他反映意見的權(quán)利得到尊重而不是受到打擊，并且還要保證他反映的問題能夠得到反饋和及時(shí)處理；又比如，黨章強(qiáng)調(diào)要培養(yǎng)和選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，我們就有了相應(yīng)的制度規(guī)范來保證能夠把這樣的干部選出來，并且能夠檢驗(yàn)得出來；黨章要求的所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)等，也要有一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的制度規(guī)范來保證落實(shí)。黨員要嚴(yán)格遵守并執(zhí)行好這些制度。

第三、必須遵守黨的紀(jì)律。在黨的紀(jì)律中，政治紀(jì)律最重要，其核心問題是必須要按黨章精神和規(guī)定來辦事。作為一個(gè)按民主集中制的原則組織起來的政黨，強(qiáng)調(diào)政治上團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一、規(guī)范并形成共識(shí)對(duì)黨的政治生活極為重要。黨內(nèi)的政治生活應(yīng)該是嚴(yán)肅的，這一條是對(duì)所有黨員的政治要求。只有我們在重大問題上形成共識(shí)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、黨的集體意志才能形成。除了政治紀(jì)律之外，其他方面的紀(jì)律也很重要。要嚴(yán)格執(zhí)行黨的所有紀(jì)律，就必須加強(qiáng)對(duì)違背黨章行為的懲處。只有堅(jiān)持執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究，才能夠警示和告誡黨員，才能更有效地維護(hù)黨章的權(quán)威。

在今年全省干部監(jiān)督工作會(huì)議上，我給從事干部監(jiān)督丁作的同志提出了五條要求，其中一條就是要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨章的監(jiān)督。把對(duì)違背黨章行為的監(jiān)督和處理結(jié)合起來，這樣，才能保障黨章的權(quán)威性，使黨章真正成為我們黨立黨、管黨、治黨的根本法寶和最高行為準(zhǔn)則。