今年1月6日，胡錦濤總書記在中紀委第六次全體會議上代表中央強調(diào)，要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大政治任務，抓緊抓好。此后，我省各地各部門認真加以貫徹落實，學習貫徹黨章的緊迫性和重要性逐步成為廣大黨員干部的共識。為更好地幫助大家深入了解學習貫徹黨章的現(xiàn)實意義和重點要求，“七一”前夕，本刊記者專訪了省委常委、組織部部長魏宏。

歷史賦予黨章的特殊使命。就是要把全黨意志集中起來，使我們黨始終具有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

記者：魏部長好!最近，社會各界對胡錦濤總書記學習貫徹黨章的重要講話反響熱烈。但也有少數(shù)黨員思想上并沒有真正認識到學習貫徹黨章的重要性和緊迫性，對必須從戰(zhàn)略高度認識學習貫徹黨章的重要意義理解并不深入。您認為應該怎樣理解中央強調(diào)學習貫徹黨章的深意?

魏宏：一個必須形成的共識是：黨章是集中全黨意志、維護全黨團結的根本，是貫穿于黨的一切活動和規(guī)范黨員思想行為的最高準則。中國共產(chǎn)黨是擁有7000多萬黨員的大黨，黨員數(shù)量相當于加拿大全國人口的兩倍。這樣一個人數(shù)眾多的大黨，由于社會角色、社會職業(yè)不同，經(jīng)濟地位、社會地位不同，黨員的利益關系、價值取向以及思想觀念難免存在分歧和差異。執(zhí)政黨的基礎是志同道合，黨內(nèi)靠什么統(tǒng)一?只能是黨章。如果我們各級黨員干部和基層黨員普遍對黨的重大政治、經(jīng)濟主張不認同，對黨的要求甚至離心離德，從執(zhí)政的角度講，這個黨就很危險。目前是黨領導改革發(fā)展的關鍵時期，也是總結改革、深化改革的關鍵時期，在這樣一個特殊時期，如果我們對黨領導的改革發(fā)展和建設事業(yè)形不成共識，全黨的意志不能集中，黨中央的決定就無從落實，推進和發(fā)展黨的事業(yè)就會成為一句空話。因此，現(xiàn)在比過去任何時候都更要集中全黨意志，維護全黨團結。歷史賦予黨章的特殊使命，就是要把全黨意志集中起來，進而把全國人民團結起來進行現(xiàn)代化建設；就是要以黨的最高法規(guī)形式來集中全黨的思想和意志，使我們黨始終具有凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。學習貫徹好黨章關系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡，這是毫不夸張的。

強調(diào)遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，體現(xiàn)出強化制度建黨、制度管黨的思想。

要把黨內(nèi)廉政建設和反腐敗斗爭提升到制度平臺。

記者：中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，黨的權力和公共權力是結合在一起的。為了防止部分黨員干部以公共權力為自己辦事，應當說，根本在于制度建設。當前中央強調(diào)黨章意識，是否與此有關?

魏宏：中央提出學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，在黨內(nèi)釋放的信息就是強調(diào)制度建黨、制度管黨，它與我們黨主張的依法治國、依法行政的精神相吻合。作為黨內(nèi)最高的法律，強調(diào)學習貫徹黨章是制度建黨和制度管黨最好的體現(xiàn)。這幾年中央從黨內(nèi)自身建設的形式、組織活動的形式，都十分重視制度規(guī)范。比如說選拔干部的問題，雖然我們強調(diào)要堅持德才兼?zhèn)涞臉藴?，但實踐證明光靠要求是不夠的，必須靠《干部任用條例》等一系列制度來保證、實現(xiàn)；又比如反腐敗的問題，雖然我們倡導干部要廉潔自律，但僅靠教育也是不夠的，必須靠制度、法律來規(guī)范。黨員和黨的干部作為利益人，如公共權力在手，也有一個以公共權力為自己辦事的可能性。要防止這種可能變成現(xiàn)實，除去教育，根本在制度，要把黨內(nèi)廉政建設和反腐敗斗爭提升到制度平臺。

在新的歷史條件下，黨自身建設的一個基本思想就是制度建設，強調(diào)靠制度來建黨，靠制度來管黨，通過制度規(guī)范把黨內(nèi)涉及到權力運用的方方面面和各個環(huán)節(jié)規(guī)范起來，這是黨的建設指導思想上的重大發(fā)展。更重要的是，強調(diào)制度建黨管黨，表明了我們黨帶頭實踐依法治國、依法辦事這一主張的決心和行動。作為唯一的執(zhí)政黨，我們黨的任何事情也是國家的事情，是全國人民的事情。強調(diào)學習貫徹黨章，有著廣泛、深遠的意義和影響。

只有不斷發(fā)展黨內(nèi)民主，才能調(diào)動所有黨員和黨的基層組織的積極性和創(chuàng)造性，黨才具有生氣、具有活力。黨才會始終充滿希望。

記者：過去我們黨提的是“發(fā)揚”黨內(nèi)民主，而現(xiàn)在中央強調(diào)的是“發(fā)展”黨內(nèi)民主。該怎么理解這一字之差?

魏宏：民主集中制作為我們黨的根本組織制度和原則，其基礎是民主。一個政黨如果黨內(nèi)民主不充分，不能調(diào)動所有基層黨組織和全體黨員的積極性、創(chuàng)造性，那么這個政黨就沒有生氣和活力；如果所有黨員對黨的事務都不關心，這個政黨就非常危險了。因此，中央高度重視發(fā)展民主、推進黨內(nèi)民主進程的問題，并且已經(jīng)將發(fā)展黨內(nèi)民主作為加強黨的自身建設強調(diào)的第一位重要的思想。過去我們提的是“發(fā)揚”黨內(nèi)民主，而現(xiàn)在中央強調(diào)的是“發(fā)展”黨內(nèi)民主?！鞍l(fā)展”既包括“發(fā)揚”，還要“推進”，一字之差體現(xiàn)的是黨內(nèi)民主建設上的與時俱進精神。

應該看到，我們過去在黨內(nèi)民主建設上，更多的是對領導層的要求，這是應該的，但僅僅這樣是不夠的。發(fā)揚民主的根本和基礎應該是黨員的民主權利。黨內(nèi)成員的平等關系、所有黨員享有各種權利，是黨內(nèi)民主的兩大基石。離開這兩大基石，就不成其為黨內(nèi)民主。黨內(nèi)民主的實質(zhì)是黨員當家作主，一切權利屬于黨員，黨內(nèi)一切事務由全體黨員決定。近年來，我們廣泛推行的村黨支部書記的公推直選，試點進行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的直接選舉，都是在讓權利還原于黨員。黨章體現(xiàn)的精神是黨員的權利是最高權利，黨內(nèi)的一切權利歸全體黨員；黨務公開就是黨內(nèi)事務要向全體黨員通報，實現(xiàn)黨員的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。從目前正在深入開展的先進性教育活動中就可以看到，中央提出要把先進性教育活動建成群眾滿意工程，群眾滿意既有老百姓滿意，但首先應該是黨內(nèi)的黨員群眾、黨員干部對教育活動要滿意。教育活動要求所有黨員必須參加規(guī)定的各項活動，這種形式和做法體現(xiàn)了民主集中制原則，也體現(xiàn)了黨內(nèi)民主的精神，其實質(zhì)也是在喚醒和保障黨員的民主權利。道理集中起來其實很簡單，只有不斷地發(fā)展黨內(nèi)民主，才能調(diào)動所有黨員和黨的基層組織的積極性和創(chuàng)造性，黨才具有生氣、具有活力，這個黨才會始終充滿希望。

官場文化中。道德危機最可怕，它容易敗壞社會的德性。如果執(zhí)掌公共權力的官員不能給大家道德上的信任感。這個地方就不能真正建立起一個公平正義的社會。

記者：發(fā)揚社會主義新風尚、提倡共產(chǎn)主義道德是黨章規(guī)定的“黨員八項義務”中的一條。胡錦濤總書記提出“八榮八恥”社會主義榮辱觀后，領導干部的榮辱觀問題成為大家關注的焦點之一。對此，您怎么看?

魏宏：我認為，社會主義榮辱觀對兩個群體更重要：一是青少年，他們是明天的希望；二是官員，他們是現(xiàn)在的希望。目前，在官員群體里，一些基本的價值判斷和價值取向并不是很清晰。部分領導干部和官員在道德規(guī)范上，公德和私德都有一個加強和改進的問題。公德就是從政需要養(yǎng)成的職業(yè)規(guī)范，私德是個人的思想、工作、作風、行為。在公德上，主要是看履職情況；在私德上，主要看思想品行情況。我們黨一直重視現(xiàn)實中存在的黨員信仰危機、信念危機問題，許多領導干部的信仰并不表現(xiàn)出直接的問題，但他在私德上是有問題的，如見利忘義、宗教迷信、驕奢淫逸、違法亂紀等。官場文化中道德危機很可怕，它容易敗壞社會的德性。如果執(zhí)掌公共權力的地方黨委和政府官員不能給大家道德上的信任感的話，這個地方就不能真正建立起一個公平正義的社會。因此，認真學習錦濤同志提出的榮辱觀，對黨員、黨員干部來講特別重要。要落實好黨章的八項義務規(guī)定，發(fā)揚社會主義新風尚，提倡共產(chǎn)主義道德。

任何時候都要堅信黨、擁護黨、捍衛(wèi)黨。

任何時候都要在黨章允許的范圍內(nèi)。按黨章要求辦事和活動。

任何時候都要置于黨章的制約和監(jiān)督之下，遵守黨的紀律。

記者：當前，一些黨員領導干部的領導意識很濃，黨員意識卻淡漠；行使權力、運用權力的特征很濃，按照黨章的規(guī)定和組織原則辦事的特征卻不濃。學習貫徹黨章中應著重把握哪些問題，以克服這些偏差?

魏宏：首先必須強化黨章意識。黨員必須按照黨章規(guī)定的政治綱領和黨章明確的組織程序在黨內(nèi)進行政治活動，必須按照黨章賦予的權利和義務來履行自己的職責，必須按照黨章的有關規(guī)定來處理黨內(nèi)的人際關系，解決黨內(nèi)的矛盾，貫徹和落實具體工作。黨章的要求就是任何時候都要堅信黨、擁護黨、捍衛(wèi)黨；任何時候都要在黨章允許的范圍內(nèi)，按黨章要求辦事和活動；任何時候都要置于黨章的制約和監(jiān)督之下，遵守黨的紀律；任何時候都別忘了你是黨員，在黨內(nèi)和社會生活中的一言一語、一舉一動都要體現(xiàn)黨章精神。

第二，必須著力制度建設。黨內(nèi)的各種制度是對黨章精神的具體展開，也是規(guī)范化要求。比如，黨章規(guī)定黨員可以向上級包括中央提出意見，于是就開辟有各種各樣的反映渠道，保證他反映意見的權利得到尊重而不是受到打擊，并且還要保證他反映的問題能夠得到反饋和及時處理；又比如，黨章強調(diào)要培養(yǎng)和選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，我們就有了相應的制度規(guī)范來保證能夠把這樣的干部選出來，并且能夠檢驗得出來；黨章要求的所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權等，也要有一系列黨風廉政建設和反腐敗的制度規(guī)范來保證落實。黨員要嚴格遵守并執(zhí)行好這些制度。

第三、必須遵守黨的紀律。在黨的紀律中，政治紀律最重要，其核心問題是必須要按黨章精神和規(guī)定來辦事。作為一個按民主集中制的原則組織起來的政黨，強調(diào)政治上團結、統(tǒng)一、規(guī)范并形成共識對黨的政治生活極為重要。黨內(nèi)的政治生活應該是嚴肅的，這一條是對所有黨員的政治要求。只有我們在重大問題上形成共識，黨的團結統(tǒng)一、黨的集體意志才能形成。除了政治紀律之外，其他方面的紀律也很重要。要嚴格執(zhí)行黨的所有紀律，就必須加強對違背黨章行為的懲處。只有堅持執(zhí)章必嚴、違章必究，才能夠警示和告誡黨員，才能更有效地維護黨章的權威。

在今年全省干部監(jiān)督工作會議上，我給從事干部監(jiān)督丁作的同志提出了五條要求，其中一條就是要加強對貫徹落實黨章的監(jiān)督。把對違背黨章行為的監(jiān)督和處理結合起來，這樣，才能保障黨章的權威性，使黨章真正成為我們黨立黨、管黨、治黨的根本法寶和最高行為準則。