非公有制經(jīng)濟組織是黨的建設(shè)的一個重要領(lǐng)域。在非公有制經(jīng)濟組織積極開展黨的工作，加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，是堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，保證監(jiān)督黨和國家的方針政策、法律法規(guī)貫徹實施，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的需要。

目前，攀枝花市東區(qū)有38家非公有制企業(yè)建立了黨組織，其中23家是原國有、集體企業(yè)改制成為民營企業(yè)后建立起來的。近來，我們對這些黨組織開展工作的情況進行了調(diào)查，現(xiàn)狀不令人樂觀，問題亟待解決。

存在的主要問題

非公有制企業(yè)黨組織的地位沒有得到保證，影響了黨建工作的開展。非公有制企業(yè)黨組織在企業(yè)的影響不大，發(fā)揮作用困難，主要表現(xiàn)在：一些非公有制企業(yè)黨組織處于“無位”狀態(tài)，《公司法》雖然對非公有制企業(yè)建立黨組織、開展黨的活動作了明確的規(guī)定，但在實際工作中，對非公有制企業(yè)缺少具體的約束力：能否在非公有制企業(yè)把黨組織建立起來，不取決于黨組織，而是看業(yè)主態(tài)度，只要業(yè)主不重視，不支持，黨組織就建立不起來。一些非公有制企業(yè)黨組織處于“無為”狀態(tài)，大多數(shù)非公有制企業(yè)黨組織書記不是業(yè)主擔任，而是由企業(yè)管理人員擔任，有的雖然擔任了經(jīng)理職務(wù)，但在工作中，如果與業(yè)主不合拍，隨時可能被炒魷魚，有“寄人籬下”的思想，甚至有的還不敢理直氣壯地在企業(yè)開展黨建工作。

非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特殊性與黨組織開展活動之間的矛盾，影響了黨建工作的開展。一方面，非公有制企業(yè)追求的是利潤最大化，業(yè)主考慮最多的是如何賺錢。因此，在工作安排上，員工任務(wù)重，工作時間長，加班超負荷是常有的事，黨組織很難找到空閑時間安排黨的活動。據(jù)我們了解，有的業(yè)主對黨組織開展活動不夠支持，有的擔心影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成。另一方面，在非公有制企業(yè)從業(yè)的黨員，大多屬于招聘工，流動大、變化快，居住分散，有的對參加黨組織的活動積極性不高，利用業(yè)余時間召集和組織開展黨的活動比較困難。由于以上原因，使得一些非公制企業(yè)黨建工作處于停頓和半停頓狀態(tài)。

缺少黨建工作經(jīng)費，影響了黨建工作的開展。目前，攀枝花市東區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費主要由業(yè)主提供，區(qū)財政未將非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費列入預(yù)算安排。據(jù)我們調(diào)查，業(yè)主提供的黨建工作經(jīng)費很少，有的根本就沒有提供黨建工作經(jīng)費，在非公有制企業(yè)缺少黨建工作經(jīng)費是普遍現(xiàn)象。由于缺少黨建工作經(jīng)費，一些學(xué)習(xí)資料未征訂，一些黨的活動難以催生，一些應(yīng)幫助員工解決的問題無能為力，黨組織在企業(yè)中的凝聚力明顯弱化。

對策思考

非公有制企業(yè)黨建工作，是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。在新形勢下，做好非公有制企業(yè)的黨建工作，對提高黨組織的戰(zhàn)斗力，打牢黨在非公有制企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

加強對非公有制企業(yè)的黨建工作宣傳，努力營造良好的非公有制企業(yè)黨建工作氛圍。當前非公有制企業(yè)黨建工作存在的問題，雖然對攀枝花市東區(qū)非公制企業(yè)黨建工作沒有帶來大的影響，但這些問題如果得不到及時解決，就會阻礙非公有制企業(yè)黨建工作的開展。進而削弱非公有制企業(yè)的黨建工作基礎(chǔ)。針對該區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作中存在的思想認識問題，首先要抓好對業(yè)主的宣傳，組織他們學(xué)習(xí)《公司法》中有關(guān)黨建工作條款，學(xué)習(xí)黨在非公有制企業(yè)建立黨組織、開展黨的活動的有關(guān)政策，表彰非公有制企業(yè)業(yè)主支持黨建工作的典型，增強業(yè)主自覺支持黨建工作的意識。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)加強非公有制企業(yè)黨員的先進性教育，認真宣講非公有制企業(yè)黨組織的地位和作用，用優(yōu)秀黨員的先進事跡教育黨員，不斷增強他們參加黨組織活動的自覺性。同時，要向企業(yè)職工宣傳黨的工作，逐步形成業(yè)主支持、黨員參加、職工參與的非公有制企業(yè)黨建工作新格局。

進一步強化非公有制企業(yè)黨建工作機制，為非公有制企業(yè)黨建工作提供政策支持。要毫不松懈地抓好非公有制企業(yè)的黨建工作。根據(jù)《公司法》和中央的有關(guān)規(guī)定，制定東區(qū)非公有制企業(yè)支持黨建工作的有關(guān)政策，調(diào)動業(yè)主支持黨建工作的積極性，促進業(yè)主自覺把黨建工作納入企業(yè)的重要建設(shè)任務(wù)。建立非公有制企業(yè)黨務(wù)工作人員任免和業(yè)主解聘擔任黨務(wù)職務(wù)的員工相互通氣制度，做到黨組織任免黨務(wù)工作人員先通氣后任免，業(yè)主解聘擔任黨務(wù)職務(wù)員工先聽意見后解聘，使非公有制企業(yè)黨的工作有序銜接。建立非公有制企業(yè)黨建工作溝通渠道，定期不定期召開黨建工作協(xié)調(diào)會，黨組織與業(yè)主用平等協(xié)商的方式，相互聽取意見，面對面溝通，形成相得益彰的具體措施，既促進企業(yè)的發(fā)展，又保證黨的工作在企業(yè)落實。

立足非公有制企業(yè)的實際，創(chuàng)新黨建工作的方式方法。善于利用企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展黨的工作。一是在生產(chǎn)經(jīng)營中，組織黨員帶領(lǐng)員工開展勞動、技能競賽，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。二是建立黨員責任區(qū)，落實黨員責任崗，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有機結(jié)合，滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。三是要當好協(xié)調(diào)人角色，及時化解企業(yè)與員工之間因勞動而引起的糾紛，既為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營造良好內(nèi)部環(huán)境，同時又要維護職工的合法權(quán)益。

合理安排工余時間開展黨的組織生活。一是建立健全上班前、下班后半小時組織生活會制度，對一些需及時傳達的文件，黨組織重要會議精神，抓住上班前或下班后半小時時間，召開黨員會議進行傳達。二是建立黨組織活動日制度，每月利用工余時間，安排半天開展“三會一課”，組織黨員學(xué)習(xí)政治，開展民主評議黨員等活動。活動形式能分則分，以小型分散為主。

開展黨員主題實踐活動。根據(jù)上級黨組織的要求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，一個時期、一個階段開展一項主題實踐活動，發(fā)揮活動的震動效應(yīng)、輻射效應(yīng)，擴大黨在企業(yè)的影響力。

建立凝聚黨員、關(guān)心員工的機制。開展“三聯(lián)兩幫”活動。即黨組織負責人聯(lián)系業(yè)主，黨組織成員聯(lián)系中層以上管理人員，黨員聯(lián)系優(yōu)秀員工，幫扶困難黨員，幫助困難職工，把黨員、群眾團結(jié)在黨組織的周圍。

加強對非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費的投入，努力解決非公有制企業(yè)黨組織有錢開展活動的問題。要下決心解決非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費問題，財政要加大對非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費的投入。每年列入財政預(yù)算安排。要求非公有制企業(yè)為本企業(yè)黨組織提供工作經(jīng)費支持。組織部應(yīng)從分管黨費中調(diào)劑一部分作為非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費補貼，逐步形成并完善財政投入一點、非公有制企業(yè)支持一點、組織部分管黨費補貼一點的非公制企業(yè)黨建工作經(jīng)費投入機制，徹底改變非公有制企業(yè)無黨建工作經(jīng)費現(xiàn)象。