班子結(jié)構(gòu)決定班子整體功能,影響班子執(zhí)政能力。有的班子之所以干部個個都不弱,聚在一起卻不強,一個重要原因就是班子的結(jié)構(gòu)不合理??偨Y(jié)實踐經(jīng)驗,我們在搭班子、選干部時,應(yīng)當(dāng)做好以下五個方面的工作:
——在思想理念上。要從重視個人素質(zhì)向既重視個人素質(zhì)又重視群體結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。從多年來干部工作的實際看,我們在配備干部、組建領(lǐng)導(dǎo)班子時,更多重視領(lǐng)導(dǎo)者個人的思想品德、能力和作風(fēng),常常脫離領(lǐng)導(dǎo)群體,孤立地考慮干部個體素質(zhì),沒有把個人納入領(lǐng)導(dǎo)班子這個系統(tǒng)內(nèi),從結(jié)構(gòu)上考慮班子的搭配問題。事實證明,僅僅成員個體優(yōu)化,這樣的班子是不會有出色成績的。只有既重視個人素質(zhì),又用心研究領(lǐng)導(dǎo)班子如何科學(xué)組合、合理搭配,才會組建出一個高效能的領(lǐng)導(dǎo)集體。
——在組建程序上,要先根據(jù)部門職能性質(zhì)設(shè)計班子組成結(jié)構(gòu),再考慮決定具體人選。領(lǐng)導(dǎo)班子的搭建,要先從部門職能發(fā)揮上考慮,即首先要對部門職能進(jìn)行定位,再根據(jù)職能定位來設(shè)計這個班子的最優(yōu)結(jié)構(gòu),從年齡、文化、專業(yè)、智能、氣質(zhì)等各個方面,對主要領(lǐng)導(dǎo)和一般成員分別提出不同的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,再按這個要求來選擇領(lǐng)導(dǎo)成員,合則用,不合則去,促進(jìn)班子職能的最優(yōu)發(fā)揮。
——在思維方式上,要統(tǒng)籌兼顧,多方面考慮。過去在調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子時,往往是“因人設(shè)崗”,只考慮班子成員個人是否適合崗位工作需要,孤立地、片面地強調(diào)某一個方面,造成部分組建起來的班子結(jié)構(gòu)畸形。各種因素相互干擾制約,各項工作不能正常開展,甚至部門職能不能有效發(fā)揮??茖W(xué)的班子結(jié)構(gòu)是由諸多方面構(gòu)成的有機統(tǒng)一體,它們之間互相依賴,互相促進(jìn),互相制約,不能把它們割裂開來、各自孤立起來,必須統(tǒng)籌兼顧,全面安排,既要從各人側(cè)面去考慮。更要從總體上去把握。
——在構(gòu)成方式上,要由單一模式向多種模式轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)班子是分類型、分層次、分行業(yè)的,其職能各有不同。所以,一定要按照不同類型班子所擔(dān)負(fù)的不同職能,設(shè)計不同的結(jié)構(gòu),而不能搞簡單化、一刀切。也就是說不能拿著一個模式到處套,搞一個面孔、一個結(jié)構(gòu)。要樹立多模式化搭建領(lǐng)導(dǎo)班子的觀念,從實際出發(fā),根據(jù)不同類型的領(lǐng)導(dǎo)班子,建立不同特點的科學(xué)結(jié)構(gòu)。
——在調(diào)整辦法上,應(yīng)主動地進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。從以往對班子調(diào)整的實際看,往往是被動的、不自覺的,是在上面領(lǐng)導(dǎo)有布置要求的時候,臨時性地對班子進(jìn)行調(diào)整,較少考慮班子結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理。從系統(tǒng)論的觀點看,領(lǐng)導(dǎo)班子是一個動態(tài)的開放系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)在動態(tài)中實現(xiàn)平衡;同時,領(lǐng)導(dǎo)班子是一個“活的結(jié)構(gòu)”,班子成員的結(jié)構(gòu)隨著年齡、環(huán)境的變化在不斷的變化,需要不斷地進(jìn)行調(diào)整和充實,才能保持其穩(wěn)定和有序狀態(tài)。一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子,必須及時主動地進(jìn)行調(diào)節(jié),不能等問題成了堆,嚴(yán)重影響工作的時候,再來動大手術(shù)。那樣,既不利于政治上的穩(wěn)定,不利于組織工作上的連續(xù)性,也不利于新干部成長和老干部發(fā)揮作用,對工作也會帶來非常大的負(fù)面影響。