編者按：成都市從2005年開始實施“一村一名大學生計劃”。大學生到農(nóng)村后生活、工作得如何?農(nóng)村基層干部和群眾是怎樣看待這些“村官”的?帶著這些問題，本刊把眼光投向了這批特殊的“村官”。年6月，按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的部署，成都市人事局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，代市委、市政府擬定了《關(guān)于推進城鄉(xiāng)一體化中加強人才工作的意見》，提出“要積極引導各類人才投身于城鄉(xiāng)一體化的各項工作，為推進城鄉(xiāng)一體化提供強有力的人才智力支持”，并提出了實施“一村一名大學生計劃”。

“一村一名大學生計劃”于2005年9月開始啟動實施，首批選拔了229名大學生到14個郊區(qū)(市)縣重點鎮(zhèn)村鍛煉。計劃好，苗子好，還要實施好。有兩點非常關(guān)鍵：一方面是大學生到農(nóng)村以后是否能“用得上”，另一方面是大學生怎么“留得住”的問題。為把這項工作切實搞好，成都市有關(guān)部門做了大量的工作：首先是各級黨委政府重視，工作機制健全。各級黨委、政府均從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和加快建設社會主義新農(nóng)村的高度出發(fā)，結(jié)合當?shù)貙嶋H，精心部署、認真組織，成立了項目辦，制訂了具體實施意見，細化工作流程，明確成員單位各自的工作職責，加強組織領(lǐng)導。本著對村(社區(qū))高度負責的精神，對到農(nóng)村的大學生進行了公開招募和分配，根據(jù)各鎮(zhèn)、村的需求，采取公開考試、擇優(yōu)錄取、定向分配的方式選拔，確保了人才質(zhì)量。加強管理考核，在簽訂《服務協(xié)議書》、確定雙方權(quán)力和義務的基礎(chǔ)上，逐步建立起記錄工作日志、每月工作匯報、每年調(diào)研報告、工作目標管理等制度和群眾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項目辦三位一體的考核體系。其次是積極進行幫學扶練，后勤保障到位。各級黨委、政府對大學生做到了從政治上引導，從制度上約束，從生活上關(guān)心。為了緩解大學生剛到農(nóng)村基層出現(xiàn)“水土不服”的弊病，部分區(qū)(市)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取先安排大學生在鎮(zhèn)政府進行一個月的崗前應知、應會培養(yǎng)，全面熟悉鎮(zhèn)上的工作后再分配到村，經(jīng)過這段“緩沖地帶”避免大學生直接到村后工作的盲目性。同時，安排中層干部對大學生進行“一對一”的指導幫助，就各自的崗位特點提高學習效率，確保盡快上手。針對大學生在生活上的一些具體困難，各地在他們的飲食居住上都給予一定的安排照顧，及時發(fā)放生活補貼，按規(guī)定參加社保，還制發(fā)了《志愿者安全手冊》，解決大學生的后顧之憂。為了營造特有文化內(nèi)涵，豐富業(yè)務生活，有的區(qū)(市)縣幫助服務的大學生組建了班級體，選舉產(chǎn)生了班長和班委，制訂了每周一工作碰頭會，每周三集中學習會等制度，引導大學生“自我管理，自我服務，自我監(jiān)督，自我教育”；有的區(qū)(市)縣人事局和各鎮(zhèn)還定期督查工作情況，規(guī)定每季度組織一次集體活動，主要以座談交流、演講競賽、參觀考察、學校培訓等活動充分調(diào)動和發(fā)揮大學生“村官”的作用。與此同時，成都市還充分利用電視、報刊等宣傳有關(guān)大學生到基層就業(yè)的政策，大力宣揚先進典型，積極營造服務基層大學生特有的精神風貌和文化內(nèi)涵，確保大學生安心基層、服務農(nóng)村。

計劃實施后，成都市人事局和有關(guān)部門及時深入基層村組，對計劃的實施情況進行跟蹤調(diào)研，對計劃的實施效果進行了解和評估。從了解的情況來看，計劃取得了良好的效果，受到了鎮(zhèn)村干部、基層群眾和大學生的廣泛歡迎和好評。對村(社區(qū))來講，青年大學生們的到來，緩解了基層干部年齡老化、文化偏低、能力偏弱的問題，給村(社區(qū))尤其是村“兩委”班子增添了生機與活力，有效改善了村(社區(qū))領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)和干部隊伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，增強了農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。同時，大學生門將新的知識、新的理念帶到農(nóng)村，為農(nóng)村輸送了一批高素質(zhì)人才，有利于改善人才隊伍結(jié)構(gòu)，推進新農(nóng)村建設。在都江堰市青城山鎮(zhèn)的座談會上，青田村支書感言：“一直以來，回到村上的大學生非常少，現(xiàn)在政府通過這項計劃又把人才送了回來，給村里帶來了許多新東西；這批大學生基本素質(zhì)好，學東西快，又肯吃苦，經(jīng)常跟著我們走村串戶，加班加點，村里老百姓很歡迎；希望這批大學生走后繼續(xù)再選派一批到村上來工作”。對大學生“村官”來說，來到農(nóng)村基層鍛煉，有利于大學生們熟悉國情、了解民意，不斷增強熱愛農(nóng)村、扎根基層、服務人民、報效祖國的責任感和使命感，有利于他們在基層實踐中經(jīng)風雨、見世面、豐富閱歷、磨練意志，提高能力、全面發(fā)展。正如大學生們所言：農(nóng)村是一個廣闊的天地，充滿著勃勃生機和無限希望，在今后的工作中多為農(nóng)村出點子，多為農(nóng)民致富想辦法，我們將大有可為。

成都市實施一村一名大學生計劃情況，也受到了省內(nèi)外人事部門的廣泛關(guān)注，有關(guān)媒體作了大量宣傳?！冻啥既請蟆酚浾邔ｉT到金堂縣淮口鎮(zhèn)，采訪了金堂縣人事局、淮口鎮(zhèn)政府、有關(guān)村負責人和曾小蕓等7位大學生，并于2005年11月23日以《人才競舞城鄉(xiāng)大地》為題，作了深入報道，引起社會各界廣泛關(guān)注和強烈反響。

可以說，加快實施一村一名大學生計劃，是優(yōu)化人才資源配置、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是加快城鄉(xiāng)一體、建設社會主義新農(nóng)村的必然要求，是緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力、提高大學生就業(yè)率、構(gòu)建社會主義和諧社會、和諧成都的現(xiàn)實選擇。2006年，一村一名大學生計劃的實施面臨著新的形勢和機遇，需要進一步加大工作力度，加快實施步伐。成都市擬進一步加大一村一名大學生計劃的實施力度，初步設想：一是擴大計劃的實施面，由14個郊區(qū)(市)縣擴大到全市20個區(qū)(市)縣，由村(組)擴大到街道社區(qū)；二是進一步加快實施步伐，對確定的“在2007年底實現(xiàn)重點鎮(zhèn)一村一名大學生”的目標進度進行調(diào)整，爭取到2007年實現(xiàn)全市所有村、社一村(社)一名大學生。