黨章是懲治黨內(nèi)腐敗的根本依據(jù)和有力武器。在推進(jìn)反腐敗工作中，怎樣準(zhǔn)確地把握黨章這個(gè)依據(jù)，怎樣堅(jiān)決有效地運(yùn)用黨章這個(gè)武器，都有賴于黨章的制度化建設(shè)，即根據(jù)黨章精神制定可以檢查、可以操作、可以監(jiān)督的制度。

從大的方面講，黨章的貫徹需要著眼于三個(gè)問題，一是大力培育廣大黨員的黨章意識，這是貫徹黨章的基礎(chǔ)；二是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要真正發(fā)揮帶頭和表率作用，這是貫徹黨章的重點(diǎn)；三是著力于黨章的制度化建設(shè)，這是貫徹黨章的保障。三者相較，黨章的制度化建設(shè)更具有根本性。從黨內(nèi)反腐敗的現(xiàn)實(shí)來看，目前最薄弱的就是黨章的制度化建設(shè)。

目前對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、執(zhí)行偏寬，已成為從嚴(yán)治黨制度體系中一個(gè)不容忽視的問題。這是有悖于黨章關(guān)于從嚴(yán)治黨的總體要求的。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)及其先進(jìn)性決定了我們在對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理上，應(yīng)當(dāng)有更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)厲的處置，并著重在從嚴(yán)治黨的制度體系中把這些標(biāo)準(zhǔn)和處置具體化、規(guī)范化。

黨章總綱中規(guī)定：“加強(qiáng)對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度?！边@是推進(jìn)黨內(nèi)反腐敗工作的一個(gè)重要指導(dǎo)原則及基本途徑。問題在于，黨章的這個(gè)總的要求如何付諸實(shí)踐即如何推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的制度化建設(shè)?可以說，這是黨內(nèi)反腐敗工作最重要也是最為薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。按照黨章的要求推進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督的制度化進(jìn)程，最重要的，就是要從新的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行有針對性的制度創(chuàng)新。只有具體地、實(shí)在地推進(jìn)黨章的制度化建設(shè)，才能為推進(jìn)黨內(nèi)反腐敗工作提供有力的武器和可靠的保障。黨章的制度化建設(shè)是一個(gè)長期的、艱巨的、與時(shí)俱進(jìn)的過程。這需要我們進(jìn)一步解放思想，始終堅(jiān)持以共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的基本價(jià)值理念及社會公正的原則來指導(dǎo)黨章制度化建設(shè)的實(shí)踐，有勇氣、有理性、有辦法去解決那些在黨內(nèi)生活中困擾我們多年的問題，從而有效地提高黨內(nèi)反腐敗工作的水平。

貫徹落實(shí)黨章加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)

申民輝

小天竺街道黌門社區(qū)黨支部十分重視黨章的學(xué)習(xí)貫徹，以加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)為突破口，在形式和內(nèi)容上大膽探索創(chuàng)新，取得了一定成效。

我們的做法，一是學(xué)習(xí)黨章，建立機(jī)制，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。我們廣泛宣傳發(fā)動，規(guī)范公示程序，直選切實(shí)“三公”，完善決策機(jī)制，建立了社區(qū)黨代表聯(lián)系社區(qū)黨支部委員，社區(qū)黨支部委員聯(lián)系社區(qū)黨員，社區(qū)黨員聯(lián)系居民的制度，建立健全上情下達(dá)、下情上達(dá)便捷通道，更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，發(fā)揮多方面監(jiān)督的積極作用。我們通過居民代表會議和協(xié)商議事委員會把黨支部的工作任務(wù)、目標(biāo)向兩會報(bào)告，并廣泛征求黨員和居民的意見。社區(qū)黨支部書記向社區(qū)黨員、居民、駐區(qū)單位進(jìn)行述職，同時(shí)答復(fù)詢問和接受測評，接受黨員、居民監(jiān)督；與十多個(gè)單位黨組織建立了黨建工作聯(lián)席會制度，形成社區(qū)建設(shè)的合力。三是學(xué)用結(jié)合，開展主題實(shí)踐活動。我們將為居民辦實(shí)事辦好事貫穿基層民主建設(shè)的全過程，開展了扶貧幫困捐資助學(xué)活動、為下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位援助、為民辦實(shí)事等活動。

將學(xué)習(xí)黨章與社區(qū)的基層民主政治建設(shè)工作結(jié)合起來，提升了社區(qū)支部形象，黨員、居民的參與意識得以增強(qiáng)，社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。