科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在新世紀(jì)新階段提出的指導(dǎo)全局的重要戰(zhàn)略思想。深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，并從中找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，是抓好新時(shí)期社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建的重要工作。

牢固樹(shù)立以人為本觀念。全民參與創(chuàng)平安。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。在平安創(chuàng)建工作中，首先要牢固樹(shù)立人民群眾主體地位意識(shí)，要以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為根本，以廣大人民群眾的力量智慧為源泉，以廣大人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、保障人民安居樂(lè)業(yè)也是政績(jī)”的觀念，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任；要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分整合相關(guān)單位、部門的力量，使平安建設(shè)真正成為各級(jí)、各部門共同關(guān)注并為之努力的工作：要發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位，加強(qiáng)人防、技防、物防，共同參與平安建設(shè)；要充分挖掘民力資源，加強(qiáng)群防群治，積極探索群眾參與治安防范和開(kāi)展治安自治的新方式和新途徑，真正建立起“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾受益”的平安建設(shè)格局。

牢固樹(shù)立和諧發(fā)展觀念，化解矛盾創(chuàng)平安。和諧發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。社會(huì)的平安是不斷解決社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突，不斷克服社會(huì)各種不穩(wěn)定因素的平安，是在社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步中實(shí)現(xiàn)的平安。因此，平安建設(shè)必須著眼于正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧，必須著眼于防范化解矛盾糾紛、推進(jìn)源頭治理。當(dāng)前，要敢于正視當(dāng)前存在的各類矛盾，深刻分析現(xiàn)階段人民內(nèi)部矛盾形成和產(chǎn)生的深層次原因，找到解決和化解矛盾的正確途徑和有效方法：要建立完善的解決和處理人民內(nèi)部矛盾的體制機(jī)制，暢通群眾各類利益矛盾的訴求渠道，強(qiáng)化信訪等工作制度，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)妥善處理各方面利益關(guān)系；完善透明公開(kāi)的社會(huì)公共政策決策機(jī)制，推行重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，搞好矛盾處理后的跟蹤調(diào)查，徹底消除各種“后遺癥”。

牢固樹(shù)立統(tǒng)籌兼顧的觀念，多管齊下創(chuàng)平安。統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。要把平安創(chuàng)建工作作為一個(gè)整體、一個(gè)系統(tǒng)來(lái)抓，多管齊下，綜合治理。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，實(shí)行打擊、防范、教育、管理等多種手段并舉，廣泛開(kāi)展群防群治活動(dòng)：要重點(diǎn)開(kāi)展打黑除惡、打擊“兩搶一盜”和禁毒、禁賭專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保治安大局穩(wěn)定：加強(qiáng)犯罪多發(fā)人群的教育管理，推動(dòng)社會(huì)管理責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持管理與服務(wù)相統(tǒng)一，既要嚴(yán)格管理，又要熱情服務(wù)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題，也要查找并解決思想觀念、法律制度、政策措施、體制機(jī)制等方面的問(wèn)題；堅(jiān)持專群結(jié)合，統(tǒng)籌專門機(jī)關(guān)與群眾路線兩個(gè)方面，依靠群眾，確保平安創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

牢固樹(shù)立改革創(chuàng)新觀念。與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)平安。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)用科學(xué)的態(tài)度、發(fā)展的眼光和改革的精神推進(jìn)發(fā)展，開(kāi)展平安建設(shè)，同樣需要用改革的辦法和創(chuàng)新的舉措，積極應(yīng)對(duì)新的社會(huì)需求，研究新情況，解決新問(wèn)題，把握新特點(diǎn)，探索新思路，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。要按照“市場(chǎng)化、社會(huì)化、科技化”的發(fā)展方向，推動(dòng)平安創(chuàng)建工作走向現(xiàn)代化。要挖掘預(yù)防犯罪工作的市場(chǎng)吸引力，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作吸引社團(tuán)、企業(yè)甚至公民個(gè)人等來(lái)參與安全服務(wù)；要逐步將提供基本安全服務(wù)的部分職能交由社會(huì)組織承擔(dān)，形成政府防范、社會(huì)防范、公民個(gè)人防范有償安全服務(wù)等多元化防范體系：要推進(jìn)科技創(chuàng)平安，建立預(yù)防犯罪信息系統(tǒng)、易犯罪“高危人群”管理綜合信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技手段在平安創(chuàng)建工作中的積極作用。