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        中部崛起的出路

        2006-12-31 00:00:00夏淑華
        現(xiàn)代管理科學 2006年10期

        摘要:中部崛起已經(jīng)成為我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的關鍵所在,文章在對中部經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行詳盡分析的基礎上,為中部的發(fā)展提出了一點建議。

        關鍵詞:中部地區(qū);經(jīng)濟崛起;制造業(yè);區(qū)位熵

        近年來全國經(jīng)濟保持了新的快速發(fā)展勢頭,但是,地區(qū)經(jīng)濟越來越顯露出新的發(fā)展不平衡格局,曾經(jīng)設想的經(jīng)濟發(fā)展的東、中、西“梯度遞進”的格局并沒有形成,相反中部經(jīng)濟卻有“凹陷”之憂。如何發(fā)展中部經(jīng)濟,促進區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展已經(jīng)越來越引起人們的關注,本文對中部經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀進行了詳盡分析,主要從制造業(yè)角度為中部崛起找尋出路。

        一、 中部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

        1. 經(jīng)濟增長緩慢。GDP、投資增長速度和居民收入是衡量經(jīng)濟發(fā)展的重要指標,但統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示20世紀90年代以來中部6省在這三大指標上與沿海發(fā)達省市發(fā)展差距逐漸拉大,作為全國重要“雙基地”的優(yōu)勢急劇減弱。

        首先從GDP來看,2001年~2003年,中部地區(qū)GDP年均增長率低于東部1.8個百分點,低于西部0.4個百分點。在人均GDP水平上,1980年中部地區(qū)人均GDP相當于全國平均數(shù)的88%,1990年下降到83%,到了2003年只相當于全國水平的75%。

        其次,反映在投資增長速度上,2001年~2003年,中部固定資產(chǎn)投資額占全國的比重呈下降趨勢,已由22.3%下降到21.6%。

        最后,在居民收入方面,2001年~2003年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由全國平均水平的85.3%下降到83.1%,農(nóng)村居民人均純收入則由全國平均水平的92.2%下降到了90.8%。

        到2004年,中部經(jīng)濟發(fā)展速度略有提高,區(qū)域經(jīng)濟差距擴大的趨勢有所緩解,但這些重要經(jīng)濟指標仍遠遠落后于沿海省市,甚至明顯低于全國平均水平。

        2. 經(jīng)濟結構不合理。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結構、所有制結構不協(xié)調等方面。

        首先,表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)構成方面,總體看,中部的產(chǎn)業(yè)結構層次已越過“一、二、三”,“二、一、三”的低級狀態(tài),形成了“二、三、一”的格局,但第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢不明顯。2004年中部6省三次產(chǎn)業(yè)結構比例約為17.8∶47.7∶34.5,與全國的15.2∶52.9∶31.9比,第一產(chǎn)業(yè)比重偏高,而第二產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低,突出地反映了中部地區(qū)工業(yè)化水平較低的問題。

        其次,產(chǎn)業(yè)結構內部矛盾突出。第一產(chǎn)業(yè)仍保持著傳統(tǒng)的單一糧食生產(chǎn)類型,難以形成產(chǎn)業(yè)化。第二次產(chǎn)業(yè)內部結構處于資源的初加工階段,以資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè)為主,缺乏后續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的比重雖有所提高,卻是以傳統(tǒng)的流通和服務業(yè)為主,為現(xiàn)代工業(yè)服務的金融、通訊和信息產(chǎn)業(yè)相當薄弱,現(xiàn)代化水平不高。

        另外,在所有制結構方面,非國有經(jīng)濟的發(fā)展比較慢。2004年中部非國有工業(yè)增加值比重為49.4%,明顯低于全國平均57.6%的水平;國有工業(yè)企業(yè)數(shù)量與非國有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量之比偏大。

        3. 城市化水平低,發(fā)展慢。2004年中部城市化水平為36.1%,比全國平均水平低了5.7個百分點。中部六省的城市化進程還有待提速,主要表現(xiàn)在兩個方面:(1)中部地區(qū)缺乏具有很強實力和輻射能力的大都市,難以帶動和整合區(qū)域的資源和優(yōu)勢。2004年中部地區(qū)城市數(shù)量160個,其中擁有上百萬人口的城市有41個,超大、特大城市只有1個。在2004年我國城市競爭力排名中,中部排名最好的武漢和長沙分別列于24名、25名,遠遠落后于沿海一些大都市。(2)中部地區(qū)都市圈中極化現(xiàn)象突出,沒有形成健康的城市生態(tài)群。例如,現(xiàn)正在構建的武漢“1+8”大都市圈,僅武漢一個城市的GDP是其它8個城市中最高GDP的近4倍,是最低的91倍,這種極化現(xiàn)象嚴重影響都市圈內部產(chǎn)業(yè)轉移及下一級城市的接收能力,導致都市圈內缺乏合理分工合作關系,難以形成連接整個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈。

        二、 中部崛起的必要性

        中部崛起不僅僅是西部開發(fā),東北振興的必然延伸,更是我國工業(yè)化發(fā)展到中期階段,對區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的必然要求。

        新世紀世界經(jīng)濟呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集中化、經(jīng)營全球化、技術高新化趨勢,全球制造業(yè)中心正在尋求新的著陸點,中國憑借快速發(fā)展的經(jīng)濟勢力很有可能或正在成為世界制造業(yè)中心第四次轉移的著陸點。我國東部地區(qū)經(jīng)過二十多年的優(yōu)先發(fā)展,工業(yè)投資體系已經(jīng)趨于飽和,急需將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉移。而西部地區(qū)尚處于工業(yè)化初期階段,相比之下,中部地區(qū)具有良好的承接工業(yè)化擴散的能力,可以而且應當成為接受東部勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉移和國際制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移的主要承接地,成為未來我國工業(yè)化和區(qū)域發(fā)展的重點地區(qū)。

        從全國整體發(fā)展的角度考察,中部就是中國的“腰”,只有腰板挺直了,才能立得正、走得穩(wěn),中國經(jīng)濟才能協(xié)調健康發(fā)展。只有中部崛起,成為實現(xiàn)我國區(qū)域經(jīng)濟布局均衡、協(xié)調發(fā)展的堅實支撐,“逐步形成東、中、西部經(jīng)濟互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的新格局”,全國現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標才能順利實現(xiàn)。

        三、 中部制造業(yè)的比較優(yōu)勢

        產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵,中部崛起的出路主要在工業(yè)。本文根據(jù)《中國經(jīng)濟普查年鑒》用大量數(shù)據(jù)計算了全國各省的比較優(yōu)勢,從而確定了中部六省的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以期為中部產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一些現(xiàn)實的依據(jù)。

        使用β指數(shù)來表示地方專業(yè)化指數(shù)(區(qū)位熵),具體形式為:βij= 。

        其中qij表示地區(qū)j的行業(yè)i的產(chǎn)值,qj= qij是地區(qū)j的全部工業(yè)產(chǎn)值,qi= qij是產(chǎn)業(yè)i的全國總產(chǎn)值,q= qij是全國工業(yè)總產(chǎn)值。。因此β指數(shù)的分子是地區(qū)j的產(chǎn)業(yè)i占該地區(qū)工業(yè)的分額,分母是產(chǎn)業(yè)i占全國工業(yè)的分額,它能夠測度該地區(qū)的生產(chǎn)結構與全國平均水平之間的差異,借此可以評價一個地區(qū)的專業(yè)化水平。一個地區(qū)某產(chǎn)業(yè)的β指數(shù)大于1,且該地區(qū)該產(chǎn)業(yè)的市場占有率高于全國平均水平的3.3%,則該產(chǎn)業(yè)為這個地區(qū)的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。根據(jù)β指數(shù)公式,分別對2001年和2004年中部六省2位數(shù)分類的制造業(yè)行業(yè)的地方專業(yè)化指數(shù)進行了計算,并遴選出中部六省的地方化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),結果如下(括號內為該省的比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在全國的名次):安徽——煙草制造(4),橡膠制造(4);江西——有金冶煉(4);山西——黑金冶煉(2),石油加工(5);湖南:煙草制造(3),有金冶煉(7);湖北——交通運輸(4),煙草制造(5),飲料制造(6),黑金冶煉(7);河南——專用設備(1),非金屬礦物(2),造紙(4);食品加工(4);食品制造(4);其它制造(6),化學纖維(7),有金冶煉(9),橡膠制造(10),煙草制造(11),飲料制造(12),木材加工(13),醫(yī)藥制造(17)。

        從統(tǒng)計結果中可以看出,中部六省的比較優(yōu)勢主要集中在資源密集型和傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)。中部地區(qū)是我國重要的煤炭、有色金屬、磷化生產(chǎn)基地,煤、金、銀、銅、鎢、鋁土等重要或稀有的礦產(chǎn)儲量居全國第一,并有一定的加工能力,中部應該利用這一比較優(yōu)勢,做大做強煤炭、有色金屬、機械等具有一定優(yōu)勢和規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。

        確定了各省的比較優(yōu)勢,中部地區(qū)制造業(yè)的發(fā)展就有了重點。根據(jù)李嘉圖比較成本學說,李嘉圖從分析各地區(qū)在行業(yè)間比較成本和比較利益不同出發(fā),認為各地區(qū)應該優(yōu)先發(fā)展那些成本相對低廉、具有相對優(yōu)勢的行業(yè)。中部地區(qū)應合理利用區(qū)域社會分工,大力發(fā)展自身的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。當然,各地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)應該是動態(tài)的,是就今后一定時期發(fā)展趨勢而言的。

        四、 中部經(jīng)濟發(fā)展的一些建議

        1. 在發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎上,用高新技術提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。中部地區(qū)作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),經(jīng)濟基礎相對比較薄弱,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重很大,不可能在短時間內實現(xiàn)質的飛躍,一下子完成產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級,實現(xiàn)工業(yè)化。因此,中部地區(qū)首先要著眼于自身的比較優(yōu)勢,大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在此基礎上,用高新技術對機械、輕紡、食品、建材、冶金、化工、能源傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造提升,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術裝備水平,并帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。可以有選擇、分階段的發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),在生物醫(yī)藥、電子信息、光機電一體化、新材料等領域,優(yōu)先發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)化前景明朗、具有市場潛力或擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品。

        2. 發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用,培育核心增長極。中部地區(qū)要實現(xiàn)其經(jīng)濟的跨越式增長目標,必須加快城市化進程??姞栠_爾認為,在資源有限的情況下,不可能全面投資和發(fā)展各個地區(qū),否則會降低資源的利用效率。中部地區(qū)在推進城市化的過程中,也要有選擇的培育自己的核心增長極,以提高投資效率和發(fā)展速度。要充分發(fā)揮武漢特大城市在中部經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭作用,鄭州、長沙、南昌、合肥等大城市在省區(qū)和中部經(jīng)濟的中心作用,加快中小城市和小城鎮(zhèn)建設,逐步建成大中小城市互動發(fā)展的城市群增長極。中部地區(qū)目前已經(jīng)形成了幾個極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘腥?,如武漢城市圈、中原鄭州城市群等,對這些都市圈要著重完善其發(fā)展環(huán)境,增強其自我發(fā)展能力,充分發(fā)揮其輻射帶動功能。

        3. 發(fā)揮聯(lián)合科技優(yōu)勢,建立合理的人才機制??萍际墙?jīng)濟發(fā)展的助推器,要實現(xiàn)中部地區(qū)的整體崛起,必須本著“資源共享,聯(lián)合互動”的原則,對六省各自為政的科技優(yōu)勢進行整合優(yōu)化,促進科研成果就地就近轉化,將中部地區(qū)潛在的科研資源優(yōu)勢轉化為現(xiàn)實優(yōu)勢。在人才培養(yǎng)方面,要進一步整合教育資源,加強校校合作,校企合作,促進高校,科研院所教育資源的綜合利用。另外要積極實施“走出去,請進來”戰(zhàn)略,建立合理的人才機制,制定優(yōu)惠政策吸引外地人才,借用“外智、外腦”更好的發(fā)展中部經(jīng)濟。

        4. 提高對外開放水平,創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。中部地區(qū)要進一步提高對外開放水平,充分利用國際國內兩個市場,優(yōu)化資源配置,拓展發(fā)展空間,積極發(fā)展開放型經(jīng)濟,以開放促發(fā)展。要積極調整外經(jīng)貿結構,以出口產(chǎn)品結構的調整帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結構調整;充分利用國際產(chǎn)業(yè)轉移和技術轉移的時機,做好利用外資的結構性調整。另外,中部要積極創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,抓好軟硬環(huán)境建設,進一步完善開放服務體系,樹立全過程和全方位的服務意識。

        參考文獻:

        1.梁琦.產(chǎn)業(yè)集聚論.北京:商務印書館,2004.

        2.陳建.談中部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇.經(jīng)濟問題,2006,(2).

        3.王影,經(jīng)濟專家陳棟生.中部崛起要靠區(qū)域協(xié)調發(fā)展.財經(jīng)時報,2006-08-19.

        作者簡介:夏淑華,南京大學商學院碩士生。

        收稿日期:2006-09-07。

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