今天，還看不出博客在將來會有怎樣的空間，它在政府架構(gòu)中的角色也還有待探索，但有一點可以肯定的是，官員博客采用的是新技術(shù)，暴露出來的是新問題，解決的卻是官民關(guān)系的老問題。

博客，這個互聯(lián)網(wǎng)上的新生事物正在迅速地延伸到政治生活領(lǐng)域。日前，鄭州市物價局局長、廣東省衛(wèi)生廳副廳長都以自己的實名在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)博客。盡管官員博客可用“鳳毛麟角”來形容，但其關(guān)注度之高卻是一個不爭的事實。鮮明反對者有之，贊同支持者有之。

浮出水面

在國外，官員開博客已屢見不鮮。美國布什、英國布萊爾、韓國盧武鉉都有自己的博客。在美國，博客介入選舉已是司空見慣；總統(tǒng)候選人沒有博客也是不可想象的，這已經(jīng)成為他們問鼎白宮的一個必要條件。在我國，官員尤其是高級別的政府官員開設(shè)博客，還是一件新鮮事。原教育部副部長韋鈺因開辦博客而被稱為中國“博客部長第一人”。2006年“兩會”期間，一些人大代表、政協(xié)委員開辦“兩會博客”，被認為起到“讓人們更廣泛地了解與參與政治決策”的良性作用，是大勢所趨。與此同時，一些廳局級官員博客也紛紛亮相。引人注目的是，這些開博客的官員大多集中在與廣大人民群眾關(guān)系最密切的衛(wèi)生、教育、物價等領(lǐng)域?？陀^來看，這些領(lǐng)域爭論最多，官員表態(tài)往往動輒得咎，陷入口水戰(zhàn)中，這些官員在加強官民交流的同時，無疑也面臨著挑戰(zhàn)。

“醫(yī)生哥波子”，是廣東省衛(wèi)生廳副廳長廖新波的自稱，也是他的博客名?！搬t(yī)生哥”，指較年長的醫(yī)生；波子，則是廖新波的粵語昵稱。自從2006年4月份正式推出博客以來，廖新波的網(wǎng)上人氣可謂直線攀升，目前居人民網(wǎng)第七，在新浪廣東博客網(wǎng)排第六。在網(wǎng)絡(luò)海洋中，被淹沒的博客以百萬計，而“醫(yī)生哥波子”能脫穎而出，博客主人的官員身份自然起了很大作用。廖新波坦言：在博客中，自己千方百計淡化“官”的身份，尤其是杜絕官腔，從不回避諸如“醫(yī)療體制改革基本失敗”、“醫(yī)院不應(yīng)該反哺政府”等一系列尖銳話題。

和衛(wèi)生系統(tǒng)一樣，物價系統(tǒng)的一舉一動也備受媒體和公眾關(guān)注。2006年4月初，鄭州市2005年度市直機關(guān)民主行風(fēng)評議結(jié)果出爐，鄭州市物價局在51家市直單位中排名倒數(shù)第一。怎樣取得市民理解？鄭州市物價局局長陳軍安想到了開博客。4月26日上午10時，陳軍安的博客正式開通。陳軍安表示，開博是因為意識到了物價局工作在公眾形象中改善的重要性。陳軍安的博客剛開通，就被網(wǎng)友稱為“漲價局局長”。與“醫(yī)生哥波子”定性私人博客不同，陳軍安表明自己的博客是工作博客，是代表物價局的博客。現(xiàn)在，物價局職工經(jīng)常上博客與市民溝通和交流。根據(jù)博客留言整理出群眾意見，物價局對出租車的價格調(diào)整、油價運價聯(lián)動、教育、醫(yī)療衛(wèi)生和房地產(chǎn)等收費熱點問題進行了專項治理。

無獨有偶，2006年4月，新浪名人博客頻道出現(xiàn)一個新面孔——“中國第一公安博客”。據(jù)稱，模板的底色是警徽藍，麥穗環(huán)繞的警徽寓意警民同心，太行山代表河北，華表象征中華民族，背景音樂則是《人民警察之歌》?！爸袊谝还膊┛汀钡姆Q呼，源于網(wǎng)友的提議。兩個月后其點擊量達100萬，曾躍居新浪博客排行榜第18位。此后，青島、貴州等全國各地政府部門或官員陸續(xù)跟風(fēng)，爭先恐后開通網(wǎng)上博客。隨著時間的推移，官員博客正在成為官員與民眾聯(lián)系的新途徑。

正面判斷

從最初的人大代表公開郵箱、官員上網(wǎng)答網(wǎng)民問、到今天官員開博客，我們從中可以感受到網(wǎng)絡(luò)行政悄然前進的腳步，官員博客的出現(xiàn)，提供了一種新的信息行政模式，是新形勢下行政管理與時俱進的體現(xiàn)，從這一角度來說，無疑值得鼓勵和提倡。

官員博客有利于表達民間訴求。一方面，官員博客繞過了行政壁壘和人為障礙，拋棄了陳規(guī)陋習(xí)、繁文縟節(jié)與公文“旅行”，成為一個成本最低、速度最快、最為直接的民情官意的互動站，讓民間的訴求及時傳遞到政府各級部門。另一方面，民情也可以通過官員博客平臺直達，那些可能在各級行政部門中由于各種原因而被扣留和拖延的信息，得以完整地呈現(xiàn)在當(dāng)?shù)刈罡邲Q策者面前，從而以最快速度、最大限度保障官員了解到真實的社情民意。官員通過疏理與過濾，為政府行政、決策提供依據(jù)，從而漸進式地推動政治文明發(fā)展。

官員博客有利于建立官民互信關(guān)系。與明星相比，官員更需要拉近與公眾的距離。與其他交流方式相比，博客具有無可替代的公開、透明、便捷、高效、低成本的優(yōu)勢。網(wǎng)上的零距離接觸，消除了時空的障礙，消解了身份的差異，消融了官員的神秘感，有利于在政府和公民之間建立良好的信任關(guān)系。同時，官員博客帶來的不僅僅是新奇，更多的是施政新理念。作為公務(wù)員，利用網(wǎng)絡(luò)這個平臺，依靠博客這個手段，將會是傾聽群眾呼聲、加大施政廣度的新嘗試。

官員博客有利于實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民主。網(wǎng)絡(luò)民主是實現(xiàn)草根民主的一種新途徑，網(wǎng)絡(luò)中盡管有時也會宣泄一些不健康的情緒和觀點，但這是草根民主無法避免的，只要加強網(wǎng)絡(luò)管理，“官員博客”將會成為廣大人民群眾直接參政議政的良好平臺，推動民主政治制度建設(shè)的進程。同時，官員的心聲訴諸博客，通過博客向社會大眾展示自己的才華，加強對本職工作的研究，既能增加親和力和感染力，又不會構(gòu)成對社會的不良影響。網(wǎng)民發(fā)表了什么看法，官員回不回應(yīng)，何時回應(yīng)，怎樣回應(yīng)，都一一呈現(xiàn)在公眾眼前。

三大疑問

官員博客會不會成為政治秀?官員博客能否真正解決問題？官員博客一直無法擺脫這樣那樣的質(zhì)疑。

官員博客能否承擔(dān)公眾期待之重？官員博客可以了解一定的民聲，解決一些實際問題，但如果以為一個博客就真的能有多大的效用，無疑有拔高之嫌。其實，官員博客和市長熱線、局長電話沒有本質(zhì)區(qū)別。一個在現(xiàn)實中的好官，才可能成為網(wǎng)絡(luò)上的好官。很難想象，一個官員在現(xiàn)實中漠視群眾，密切聯(lián)系群眾的現(xiàn)實途徑都不用好用足，在博客上又能有多么積極而見實效的舉動。更好地完善已經(jīng)普遍建立的政府網(wǎng)站，讓其充分發(fā)揮政務(wù)公開的作用，充分發(fā)揮溝通網(wǎng)友的作用，才是一個更具有制度意義的選擇。從這個意義上說，官員博客只是起補充作用，而不是起代替作用。如果政府真的把民意當(dāng)回事，不必強求開不開博客，而應(yīng)該從方便民眾與政府溝通出發(fā)，不拘形式地暢通民意訴求渠道，并且對民意訴求真聽真信真辦，只有把心交給了民眾，才能讓民眾感到可信實在。

官員開博熱會不會曇花一現(xiàn)？前幾年，政府部門開辦網(wǎng)站，國家花了大量的人力物力，應(yīng)該是一種很好的溝通渠道，但建成后如果不能很好管理，仍然難以起到應(yīng)有的作用。官員博客是否也會這樣，目前尚難預(yù)料。一位資深人士在瀏覽這些政府博客后笑言：“我們的政府博客完全沒有個性，都是官樣文章。”同時，在博客上寫作，是一件非常耗費時間和精力的事情。長期把博客做好，很有困難。去年“兩會”后，不少代表委員停止更新自己的博客，還有一些即將準備息博，就很能說明問題。其實，我們要讓政府更加接近民眾，更好地接觸民意，體現(xiàn)民主精神，完全可以去努力完善我們的民主制度，而不必依靠私人性很強的博客。

如何規(guī)避官員博客公私不分？官員通過博客取得網(wǎng)友信任，是基于其博客的私人性。在私人性的博客空間里，討論公共問題，往往導(dǎo)致公中有私，私中有公，最后導(dǎo)致公私難分，讓很多公共問題更加復(fù)雜。公私不分容易打破正常的秩序，出現(xiàn)公權(quán)私用、以公謀私。因為在我國的政治框架內(nèi)，政府官員的發(fā)言并非個人的、隨意的，如此背景下的博客，將必然引發(fā)“身份”的矛盾和沖突?！澳愕陌l(fā)言是代表了普通博客還是政府官員呢？是個人的看法還是集體的看法呢？”如果是官員個人的話，而且把自己真實的一面反映出來的話，那才是真正的博客。但他能堅持多久呢？因為博客的維護是很麻煩的，除非有專人給他做。這樣，那味道就又變了，又變成新聞發(fā)布了。這跟博客的原創(chuàng)性、個人性和草根性相違背了。而且，有的官員借助博客做一些給自己個人形象加分的“出位”事情，平時也只關(guān)注自己的點擊率，因刻意迎合網(wǎng)民而本末倒置，可能導(dǎo)致公共權(quán)力和公共資源為經(jīng)常上博客的網(wǎng)友左右，從而偏離其公共性。

多年前，我們還不知博客為何物，今天也還看不出博客在將來會有怎樣的空間，它在政府架構(gòu)中的角色也還有待探索，但有一點可以肯定的是，官員博客采用的是新技術(shù)，暴露出來的是新問題，解決的卻是官民關(guān)系的老問題。

博客正年輕，官員博客更是。