近年來(lái)，我國(guó)城市處于快速工業(yè)化發(fā)展時(shí)期，城市規(guī)模不斷膨脹，然而，城市管理的“軟件”與城市建設(shè)的“硬件”相比，則顯得相對(duì)滯后。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，人口、交通、物流的不斷增長(zhǎng)，城市管理紛繁復(fù)雜，管理的難度越來(lái)越大。常規(guī)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要，必須對(duì)城市管理的體制、機(jī)制、組織方式、手段進(jìn)行重新思考和創(chuàng)新。

本書作者曾被教育部國(guó)家留學(xué)基金委員會(huì)和成都市政府選送，赴美國(guó)亞利桑那州立大學(xué)和鳳凰城市政府進(jìn)行為期一年的博士后研究學(xué)習(xí)。作者以中國(guó)城市管理工作者的視角去透視美國(guó)的城市管理，希望能給我國(guó)的城市管理者帶來(lái)一些有用的知識(shí)和有益的啟迪。

和中國(guó)許多城市一樣，鳳凰城近幾十年來(lái)也面臨“快速城市化”帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)，比如經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城市建設(shè)的財(cái)力、物力有限，城市人口急劇膨脹給城市的就業(yè)、住房、能源、環(huán)保和安全等各個(gè)方面帶來(lái)了巨大的壓力，趨于沉重的公共設(shè)施、交通負(fù)荷等壓力降低了城市運(yùn)行效率等。但是，鳳凰城的管理者們成功地處理了這些在城市發(fā)展過(guò)程中不可避免的問(wèn)題，不斷提高自身的行政效率和公共服務(wù)水平，大到城市總體規(guī)劃和社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)，小到有限水資源利用和垃圾回收處理等，各項(xiàng)工作都開展得井井有條，卓有成效，被公認(rèn)為美國(guó)快速城市化發(fā)展進(jìn)程中成功實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有效管理的典范。

鳳凰城采用的是市政經(jīng)理制管理模式，把城市政府看成一個(gè)類公司機(jī)構(gòu)，設(shè)有董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層，進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作，城市首長(zhǎng)像企業(yè)經(jīng)理一樣經(jīng)營(yíng)城市。在鳳凰城的馬路上很難看到路坑，一旦有路坑被發(fā)現(xiàn)，政府會(huì)立即派人填平。如果市民看到墻上有涂鴉現(xiàn)象，可以打熱線電話，接到電話后，政府也會(huì)立即派人清理，這叫“零容忍度”。他們提出了實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)無(wú)縫服務(wù)”的口號(hào)，同時(shí)采取分權(quán)式的管理方法，鼓勵(lì)職員參與到?jīng)Q策中去。為了向公眾提供上乘的服務(wù)，政府職員們經(jīng)常深入社區(qū)，與市民交談，讓他們對(duì)政府的工作提出改進(jìn)意見，甚至把市民請(qǐng)到市政府共同商談如何更好地管理城市。鳳凰城快速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制、市民至上的服務(wù)管理理念、“管理?xiàng)l件下的競(jìng)爭(zhēng)政府”等，都是美國(guó)其他城市模仿和學(xué)習(xí)的榜樣。

本書通過(guò)作者的細(xì)致觀察與親身實(shí)踐，以作者對(duì)鳳凰城高層官員的走訪和與社區(qū)居民的接觸，以及大量的文獻(xiàn)資料分析為基礎(chǔ)，以鳳凰城為例對(duì)美國(guó)的城市管理進(jìn)行了比較系統(tǒng)的研究，對(duì)解決我國(guó)當(dāng)前城市化進(jìn)程中面臨的一系列問(wèn)題具有一定的借鑒意義。

趙小明著

中國(guó)人民大學(xué)出版社

2006年6月出版

本書作者為現(xiàn)任中共長(zhǎng)沙市委常委、長(zhǎng)沙市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事城市經(jīng)營(yíng)的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用。作者總結(jié)了國(guó)內(nèi)外當(dāng)前經(jīng)營(yíng)城市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)地界定了經(jīng)營(yíng)城市的概念與內(nèi)涵，并從宏觀與微觀兩大角度分別闡述了經(jīng)營(yíng)城市的核心要素與經(jīng)營(yíng)對(duì)策。作者通過(guò)對(duì)實(shí)踐案例的剖析，進(jìn)一步分析了經(jīng)營(yíng)城市的思路與方法。

陳戈著

新華出版社

2006年6月出版

縣委書記，處在縣級(jí)管理系統(tǒng)“金字塔”的塔尖，與一縣經(jīng)濟(jì)的興衰、一方社會(huì)風(fēng)氣的好壞，有直接的關(guān)聯(lián)。本書通過(guò)剖析近年垮掉的一批縣委書記的典型案例，揭露了買官賣官的丑惡行徑和卑劣伎倆，總結(jié)了某些“一把手”遮天的深層原因、災(zāi)難后果和沉痛教訓(xùn)，提出了規(guī)范和監(jiān)督縣委書記的權(quán)力運(yùn)行的措施。

陳良著

群眾出版社

2006年7月出版

一部原生態(tài)反映鄉(xiāng)村政治生活的現(xiàn)實(shí)主義長(zhǎng)篇力作，一出有聲有色、有血有淚、有懸念有突轉(zhuǎn)的政治悲喜劇。本書作者根據(jù)自己親身經(jīng)歷的一些事件，全面展現(xiàn)了中國(guó)480萬(wàn)基層官員的真實(shí)生活現(xiàn)狀。