政法領(lǐng)域的報(bào)道，因多為案件或突發(fā)事件，多揭露批評而使從業(yè)者險(xiǎn)象環(huán)生，如稍有疏忽，就會(huì)造成新聞失真或違反相關(guān)規(guī)定，使供職媒體和記者的聲譽(yù)受損，有的甚至與被報(bào)道者對簿公堂，教訓(xùn)深刻。

避風(fēng)險(xiǎn)，采訪前要判斷

政法領(lǐng)域的報(bào)道采訪前要有一個(gè)判斷，尤其是批評報(bào)道，要做好充分的戰(zhàn)前準(zhǔn)備，預(yù)測所要采訪的新聞事實(shí)中的主要矛盾、焦點(diǎn)內(nèi)容和癥結(jié)所在，初步判斷其中容易引起爭議的內(nèi)容，做到心中有數(shù)，以便采取最佳的作戰(zhàn)方式，避免報(bào)道風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)以筆者前幾年對火車站地區(qū)治安混亂的一組報(bào)道為例說明。

長期以來，鄭州火車站地區(qū)治安管理混亂，拉客宰客現(xiàn)象嚴(yán)重，其癥結(jié)在于管理體制的不順暢，擁有多項(xiàng)執(zhí)法權(quán)的火車站綜治辦只罰款、不監(jiān)管。媒體對這一現(xiàn)象雖有報(bào)道，但因抓不住要害，或不講求報(bào)道技巧，最終反響不大，混亂依然如故，群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。

當(dāng)年３月１８日，山東兩刑警到河南辦案，在火車站地區(qū)被拉客者毆打，情急之下，兩刑警竟鳴槍示警。筆者率先報(bào)道此事件后，決定深入調(diào)查，并作了戰(zhàn)前分析：要想徹底擦亮“窗口”，必須把“管理不順”這層紙捅破，并制定下了“先打外圍、后擠中心”的報(bào)道戰(zhàn)略，且只客觀記錄，不作任何評判，盡量避免報(bào)道風(fēng)險(xiǎn)。此后，暗訪特寫《火車站地區(qū)陰影》、新聞質(zhì)疑《這事該誰急？》、新聞分析《“老爺車”何以為所欲為？》等相繼出籠。最后，當(dāng)筆者與火車站地區(qū)治安的管理者——綜治辦接觸時(shí)，前面一篇篇客觀、真實(shí)反映這一地區(qū)問題的稿子讓其無言以對。當(dāng)時(shí)的鄭州市市長陳義初現(xiàn)場辦公，對火車站綜治辦的職能和權(quán)限重新進(jìn)行了界定，鄭州火車站混亂的治安局面得以扭轉(zhuǎn)。

需要說明的是，在進(jìn)行這樣的采訪時(shí)，有時(shí)會(huì)遇到采訪對象的百般刁難，這時(shí)采訪者千萬不能急躁，盡量保持平常心態(tài)，冷靜寫稿。不可為泄私憤，使用有可能引起歧義或過激的語句?熏行文的技巧在這些報(bào)道里至關(guān)重要。

重客觀，不故意炒作

客觀公正是案件報(bào)道中基本的和最重要的方法?？捎行┯浾吆兔襟w認(rèn)為案件是自己首先披露出來的，于是不管司法機(jī)關(guān)是否已經(jīng)介入，仍然在那里大肆渲染，有的連“民憤極大”、“罪大惡極”、“喪家之犬”等詞語都用上了，表現(xiàn)出鮮明的愛憎觀點(diǎn)，這種大包大攬、包打天下的心態(tài)，極易讓媒體戴上“惡意炒作”的罪名。

造成新聞?dòng)惺H的另一個(gè)現(xiàn)象是“搶”。當(dāng)今中國，媒體競爭日益激烈，同城一旦發(fā)生大事件，各媒體均使出渾身解數(shù)搶時(shí)效、發(fā)獨(dú)家?熏結(jié)果有的記者還沒完全弄明白是怎么回事，就匆忙回去發(fā)稿，第二天才發(fā)現(xiàn)，好多事實(shí)與事件本身有重大出入！鄭州“１２·９”銀行劫案主犯張書海被發(fā)現(xiàn)的當(dāng)天，各媒體蜂擁而至鄭州市公安局，逮著什么發(fā)什么?熏結(jié)果一家媒體把公安人員帶來的知情人當(dāng)成了嫌犯，又是拍照，又是發(fā)稿，后果可想而知，落下笑柄。

要實(shí)現(xiàn)客觀公正，一個(gè)重要的做法是做到全面、平衡地報(bào)道。報(bào)道案事件時(shí)，絕不能像報(bào)道一些非事件性新聞那樣，圍繞某一主題組織材料，要盡可能平衡報(bào)道，采訪雙方當(dāng)事人，力求提供全面信息。

懂法律，不得超越程序

政法報(bào)道，要遵循法律程序，尤其是輿論監(jiān)督稿件，其所要批評和曝光的對象，必然是違反了國家有關(guān)法律、法規(guī)或者行業(yè)規(guī)章制度的。記者在履行輿論監(jiān)督職能的過程中，更應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)、用好有關(guān)法律、法規(guī)，做到有法可依?熏這樣，新聞稿件才會(huì)成為捍衛(wèi)正義、打擊邪惡的利器。

例如，２００２年筆者所作的交通安全中原行的報(bào)道，其中的一篇《農(nóng)用三輪如何會(huì)長大？》，揭露一些人私自改裝三輪車，給交通安全帶來巨大隱患，而有關(guān)部門卻無法管理的問題。采訪中，交警部門強(qiáng)調(diào)，農(nóng)用車辦證、交費(fèi)等在農(nóng)機(jī)部門，交警“不好管”，并聲明，由于收費(fèi)問題，兩家部門長期以來多次交涉，“一直沒有理順”。而農(nóng)機(jī)部門拿出了紅頭文件，強(qiáng)調(diào)說明“農(nóng)用車屬于農(nóng)業(yè)機(jī)械”，他們是按照規(guī)定辦證、收費(fèi)的。

記者在采訪中還了解到，由于利益驅(qū)動(dòng)，農(nóng)機(jī)部門還存在收費(fèi)就發(fā)證而不進(jìn)行培訓(xùn)的現(xiàn)象。遍布鄉(xiāng)村的農(nóng)用車事實(shí)上處于管理“盲區(qū)”，交警管不了，農(nóng)機(jī)部門管不好，導(dǎo)致事故頻發(fā)。

成稿后，其相關(guān)的法律依據(jù)在哪兒？筆者反復(fù)查閱國務(wù)院、公安部、農(nóng)業(yè)部等有關(guān)文件，并咨詢交警部門領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)論是：有地方法規(guī)與國務(wù)院有關(guān)文件相抵觸的，也有文件之間彼此打架的。據(jù)此，筆者重新對文章進(jìn)行了修改?熏見報(bào)后，引起各方高度重視。雖然事后當(dāng)事者和有關(guān)部門意見很大，但是由于有法可依，并未向記者發(fā)難。

巧引導(dǎo)，力戒新聞審判

任何人在未經(jīng)法院審判前，都不能稱之為罪犯。防止“新聞審判”，就必須真正做到“無罪推定”，就是不能由記者和媒體用某個(gè)法律術(shù)語給某個(gè)當(dāng)事人或某件事定性。

還有，對于媒體披露出來的事實(shí)和行為，表述中經(jīng)常需要有個(gè)詞匯來概括一下，對于這種情況，一是盡量不用法律斷語，二是寧可使用涵蓋面大而性質(zhì)輕的說法，如某人是貪污還是挪用公款，一時(shí)還難以斷定的，不妨?xí)悍Q違紀(jì)金額或違法金額。即便是公安、檢察機(jī)關(guān)提供的案件，即使看上去鐵證如山，報(bào)道時(shí)也得加上涉嫌、被控等字樣，如表述成“涉嫌貪污”、“被控殺人”等。

另外，媒體對重大案件的介入，往往有主觀傾向，以影響輿論。但如果處置不當(dāng)，就會(huì)給司法公正帶來影響。傳媒做定性的、單向度的報(bào)道，有可能影響公平審判，因?yàn)槊襟w有傾向性的報(bào)道和評論所激起的公眾情緒，會(huì)對法官造成心理壓力。

也有一種聲音認(rèn)為，新聞報(bào)道不會(huì)干預(yù)獨(dú)立審判。其理由是，司法要避免媒體的激情對司法理性的影響，不是通過對媒體的不同于公民個(gè)人的特別限制來實(shí)現(xiàn)，而是通過司法程序本身的自我完善來實(shí)現(xiàn)。

其實(shí)，在國外，對尚未判決的案件允許評論，司法機(jī)關(guān)有自己的思考，采取“封閉陪審團(tuán)”等手段，阻止輿論的影響。但在我國司法審判對媒體輿論尚無較好的“免疫力”時(shí)，媒體要巧引導(dǎo)，既影響輿論，又不至于落個(gè)“送人上斷頭臺”的罪名，以免有損媒體的社會(huì)公信力。

（作者單位：河南日報(bào)政文部）

編校：施宇