一、創(chuàng)辦河南日報(bào)（農(nóng)村版）是時(shí)代的要求，符合黨報(bào)改革的精神

多年來，廣大農(nóng)村一直存在報(bào)刊散濫和亂攤派現(xiàn)象，部分報(bào)刊版面多、價(jià)格高，在農(nóng)村不實(shí)用，農(nóng)民不歡迎，基層不堪重負(fù)。為切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳２００３年聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行，減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的通知》的１９號文件。中共河南省委［２００３］２９號文件更明確要求：“為切實(shí)減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，對農(nóng)村河南日報(bào)要?jiǎng)?chuàng)造條件出版版面較少、針對性和實(shí)用性較強(qiáng)的農(nóng)村版”。

河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長、社長路國賢明確指出，河南日報(bào)創(chuàng)辦《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》，其意義不僅僅是落實(shí)中央兩辦文件，適應(yīng)改革開放新形勢而做出的一項(xiàng)重大舉措，更重要的是我們在為廣大農(nóng)民朋友做一件應(yīng)該做、也必須做的事情，是黨報(bào)義不容辭的責(zé)任。

２００４年６月，河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨委、編委會認(rèn)真分析了今后一個(gè)時(shí)期報(bào)刊市場尤其是農(nóng)村報(bào)刊市場的競爭走向，根據(jù)城鄉(xiāng)讀者不同的需要，決定將河南日報(bào)分為城市版與農(nóng)村版，停辦河南農(nóng)村報(bào)，整合集團(tuán)內(nèi)部報(bào)刊資源，在２００５年創(chuàng)辦《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》，切實(shí)增強(qiáng)黨報(bào)在農(nóng)村報(bào)刊市場的核心競爭力。

經(jīng)國家新聞出版總署批準(zhǔn)，經(jīng)過精心籌備和試刊，《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》于２００５年１月１日正式出版發(fā)行。作為全國第一份面向農(nóng)村發(fā)行的綜合性黨報(bào)，得到各級黨委的熱情支持，深受讀者歡迎。

二、創(chuàng)辦《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》為黨報(bào)走向農(nóng)村探索出了一條新路子

《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》優(yōu)化了報(bào)刊出版發(fā)行的市場結(jié)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)了黨報(bào)在農(nóng)村報(bào)刊市場的核心競爭力。《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》創(chuàng)辦的依據(jù)是按照讀者分眾化的市場規(guī)律，創(chuàng)辦一份全新的面向農(nóng)村發(fā)行的《河南日報(bào)》，報(bào)紙全年價(jià)格定在１００元以下，為農(nóng)村基層干部和農(nóng)民創(chuàng)辦一份針對性強(qiáng)、服務(wù)性強(qiáng)、價(jià)格便宜、面向農(nóng)村發(fā)行的綜合性黨報(bào)?！逗幽先請?bào)（農(nóng)村版）》創(chuàng)刊后，原有的河南日報(bào)作為城市版，在鄉(xiāng)以上發(fā)行，退出農(nóng)村市場；《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》作為河南省委機(jī)關(guān)報(bào)和河南日報(bào)的重要組成部分面向全省農(nóng)村發(fā)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００４年河南日報(bào)在全省城鄉(xiāng)發(fā)行量為３５萬份。經(jīng)過整合后的河南日報(bào)在城市發(fā)行２７萬份，新創(chuàng)刊的《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》取得發(fā)行量１１．５萬份的好成績，兩者相加為３８．５萬份，擴(kuò)大了黨報(bào)的有效發(fā)行和市場占有率。

創(chuàng)辦《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》，減輕了基層壓力和農(nóng)民負(fù)擔(dān)?！逗幽先請?bào)（農(nóng)村版）》為日報(bào)，每周周一至周五出版，對開４版，容量大，突出服務(wù)性和實(shí)用性，全年定價(jià)只有９９．８元，這個(gè)價(jià)格使《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》成為目前全國價(jià)格最為低廉的黨報(bào)，適合農(nóng)村干部群眾訂閱，減輕了基層和農(nóng)民訂閱報(bào)刊的壓力。

三、創(chuàng)辦《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了綜合服務(wù)

長期以來，農(nóng)村報(bào)刊市場魚龍混雜，一些格調(diào)低下、質(zhì)量低劣的報(bào)刊及非法出版物充斥其間，主流媒體的聲音薄弱，農(nóng)村文化宣傳陣地需要不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。

《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》作為一份面向農(nóng)村發(fā)行的黨報(bào)，辦報(bào)定位是：為城鄉(xiāng)讀者提供政策法律、時(shí)事、健康、文化、娛樂、科技等全方位服務(wù)。辦報(bào)宗旨是：為三農(nóng)服務(wù)，幫農(nóng)民致富。具體體現(xiàn)在家事、農(nóng)事、天下事，事事關(guān)心；親情、友情、故鄉(xiāng)情，情深意長。

根據(jù)辦報(bào)宗旨，２００５年創(chuàng)刊后的《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》設(shè)置了相關(guān)版面與專版：一版為要聞版，二版為綜合新聞版。要聞版根據(jù)三農(nóng)特點(diǎn)，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)三農(nóng)的政策、法規(guī)、重大新聞事件，突出黨報(bào)的權(quán)威性和導(dǎo)向性，盡量簡化會議和領(lǐng)導(dǎo)活動報(bào)道。專版設(shè)有天下財(cái)富、健康養(yǎng)生、文化娛樂、科技園地、法制時(shí)代、人文地理、鄉(xiāng)情民聲、鄉(xiāng)村教育、新人新作、讀者文摘等，涵蓋了三農(nóng)和農(nóng)村社會生活的各個(gè)層面，滿足了不同層次讀者的需求。

２００５年７月，河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)黨報(bào)發(fā)行中心進(jìn)行了河南省農(nóng)村讀者問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，創(chuàng)刊僅僅半年的《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》突出了權(quán)威性、可讀性和貼近性，成為７６％農(nóng)村干部群眾訂閱報(bào)刊的首選。

《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》作為黨在農(nóng)村重要的宣傳工具，創(chuàng)刊以來，辦報(bào)方針明確，就是為農(nóng)村、農(nóng)民奔小康提供綜合服務(wù)。

始終弘揚(yáng)主旋律，在報(bào)道上倡導(dǎo)與時(shí)俱進(jìn)、無私奉獻(xiàn)的時(shí)代精神，圍繞黨在農(nóng)村的方針政策，詮解政策法規(guī)，宣傳先進(jìn)典型。報(bào)紙創(chuàng)刊伊始就呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，刊發(fā)了一批有影響的報(bào)道，如《群眾不富，我心不安——濮陽縣西辛莊村優(yōu)秀黨支部書記李連成的報(bào)告》，《永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性——武陟縣西滑封村黨委加強(qiáng)基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)》等。這些文章發(fā)表后，不少市縣將其編印成冊，作為開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的生動教材。河南商丘打工青年李學(xué)生在溫州為搶救兒童壯烈犧牲后，《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》在河南省內(nèi)媒體中率先在一版頭題刊發(fā)了介紹英雄事跡的長篇通訊，并配發(fā)了評論，在讀者中掀起向英雄學(xué)習(xí)的熱潮。

關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，批評社會丑惡現(xiàn)象，反映社情民意，開通了黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的直通車?！逗幽先請?bào)（農(nóng)村版）》在新聞版上設(shè)置言論欄目，有《鄉(xiāng)村時(shí)評》、《街談巷議》和《城鄉(xiāng)熱線》新聞報(bào)道欄目，在各類專版中，專門設(shè)有《鄉(xiāng)情民聲》專版。這些欄目和專版以農(nóng)村發(fā)生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)話題為報(bào)道內(nèi)容，真實(shí)、客觀地反映三農(nóng)問題。２００５年３月，鄭州市政府出臺了禁止河南西瓜生產(chǎn)大縣中牟縣西瓜進(jìn)鄭州的條例。農(nóng)村版對此項(xiàng)條例經(jīng)過慎重分析，在３月２２日《鄉(xiāng)村時(shí)評》欄目刊發(fā)了《嚴(yán)禁中牟西瓜進(jìn)城欠思量》的言論報(bào)道，明確指出政府的不作為行為。這篇報(bào)道引發(fā)了包括人民日報(bào)在內(nèi)的各家媒體對中牟西瓜進(jìn)城的關(guān)注。

關(guān)注民生，做民生新聞。如何真正做到為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供綜合性的服務(wù)，本報(bào)在報(bào)道上做到了報(bào)道視角的平民化、紀(jì)實(shí)化。在短短一年內(nèi)，本報(bào)相繼推出了農(nóng)村高考學(xué)生原生態(tài)、中牟西瓜進(jìn)城記錄、河南農(nóng)民新疆采棉花等紀(jì)實(shí)性很強(qiáng)的新聞圖片報(bào)道，在新聞內(nèi)容上、閱讀視覺上做到了新聞的真實(shí)和可讀。

在新聞服務(wù)上，積極與讀者互動，做到大的新聞事件和戰(zhàn)役性報(bào)道的小切口入手、大主題反映。近年，河南民工英雄層出不窮，李學(xué)生、王建設(shè)、魏青剛，這些農(nóng)民工的好榜樣如何深入到每位讀者，本報(bào)開設(shè)了讀者來信欄目，讓社會各界讀者參與到學(xué)習(xí)英雄的報(bào)道中。對于與讀者互動的新聞報(bào)道做法，本報(bào)在河南省第五屆村民委員會選舉、來自“三夏”一線的報(bào)道、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、老區(qū)新聞扶貧開發(fā)百村行、“百村調(diào)查”等戰(zhàn)役性報(bào)道中也多有體現(xiàn)。

四、《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》鞏固了黨在農(nóng)村的宣傳陣地

改變傳統(tǒng)黨報(bào)辦報(bào)理念，用特色辦報(bào)，辦一份有特色的面向農(nóng)村發(fā)行的省級黨報(bào)。《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》做到了“三同”和“三不同”，即：報(bào)道內(nèi)容上既是河南日報(bào)，又與河南日報(bào)的主報(bào)城市版不同；讀者服務(wù)空間上既是一張面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的報(bào)紙，又不是過去意義上的農(nóng)村報(bào)；體制上既作為河南日報(bào)的重要組成部分，又有相對的獨(dú)立空間。從目前的運(yùn)行、編采來看，基本上做到了以上幾點(diǎn)要求。比如，時(shí)政新聞的定位處理，“農(nóng)”字新聞的報(bào)道程度，農(nóng)業(yè)科技等專業(yè)性較強(qiáng)欄目的取與舍，圖片報(bào)道新聞性的加強(qiáng)與提高，這些都是過去黨報(bào)及專業(yè)報(bào)辦報(bào)思路和辦報(bào)情形中沒有遇到過的。

《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》作為中共河南省委機(jī)關(guān)報(bào)河南日報(bào)的重要組成部分，就要體現(xiàn)出黨報(bào)的權(quán)威性和大報(bào)風(fēng)范。按照這個(gè)辦報(bào)理念，我們采取了以下措施：一是讓每位編采人員都具有較為全面的政策把握能力和闡釋能力，處理好黨報(bào)權(quán)威性和農(nóng)村讀者通俗性的關(guān)系，找準(zhǔn)二者的結(jié)合點(diǎn)。二是弱化工作性報(bào)道，強(qiáng)化服務(wù)性，改進(jìn)指導(dǎo)性，提升農(nóng)村版在農(nóng)村報(bào)刊市場上的不可替代性。三是在介入生活上下工夫，充分利用省委機(jī)關(guān)報(bào)的優(yōu)勢抓住新聞事件，積極介入生活，擴(kuò)大黨報(bào)在社會上的影響力。四是不斷突破和創(chuàng)新，用全新、適用的標(biāo)題、語言、表現(xiàn)形式，打造面向農(nóng)村發(fā)行的黨報(bào)。目前，在《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》，新聞漫畫經(jīng)常出現(xiàn)在新聞版上，有１０多幅新聞漫畫還上了一版頭題，這樣的處理方式也是考慮到農(nóng)村文化宣傳的需要，做到了新聞既直觀又有沖擊力，表現(xiàn)力強(qiáng)。本報(bào)的評論文章文風(fēng)樸實(shí)，說理深入淺出，常用短句和群眾常用的俗語、順口溜，以增強(qiáng)文章的感染力，受到讀者的歡迎。

多種形式搶占農(nóng)村文化宣傳陣地。２００５年８月１４日，《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》推出黨報(bào)閱報(bào)欄進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并在延津縣設(shè)立第一批閱報(bào)欄，黨報(bào)的聲音傳遍延津縣鄉(xiāng)村?！逗幽先請?bào)（農(nóng)村版）》把黨報(bào)閱報(bào)欄建到農(nóng)村，屬全國首創(chuàng)。

五、《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》始終把社會效益放在首位，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益同步增長

創(chuàng)刊以來，《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》在社會各界的關(guān)愛下，迅速成長，并不斷引起高層關(guān)注。

２００５年６月１０日，中宣部出版局出版動態(tài)第３８期專文“《河南日報(bào)》創(chuàng)辦農(nóng)村版服務(wù)三農(nóng)價(jià)格低廉受到農(nóng)民歡迎”；２００５年６月，中宣部新聞局新聞簡報(bào)認(rèn)為，河南日報(bào)農(nóng)村版真正將服務(wù)三農(nóng)落到實(shí)處；２００５年６月２７日和２００６年８月２４日，中國新聞出版報(bào)兩次一版頭題從創(chuàng)新黨報(bào)發(fā)行機(jī)制和新聞報(bào)道改革上，介紹農(nóng)村版經(jīng)驗(yàn)。

２００５年５月１６日，河南省委書記徐光春代表省委、省政府向全省人民承諾要辦十件實(shí)事。５月１７日，本報(bào)在一版頭題推出本報(bào)評論員文章《把實(shí)事辦好》和全省有關(guān)部門積極落實(shí)省委決定的舉措。報(bào)道見報(bào)后，省委書記徐光春同志批示：“這組報(bào)道組織得好。是把領(lǐng)導(dǎo)的意圖和群眾愿望相結(jié)合的好報(bào)道。謝謝省報(bào)編輯部和有關(guān)記者同志。”這組報(bào)道，有力地推動了省委、省政府這項(xiàng)中心工作的順利開展。

從創(chuàng)刊一年多的運(yùn)行來看，《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》作為省委機(jī)關(guān)報(bào)，作為河南日報(bào)的重要組成部分，在新聞編采和廣告經(jīng)營上逐步形成自己的特色。２００５年《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》發(fā)行量達(dá)到１１．７萬份，比原《河南農(nóng)村報(bào)》增長約５萬份，２００５年《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》經(jīng)營總收入突破５００萬元，實(shí)現(xiàn)利潤２００多萬元。

平面媒體廣告重在策劃和溝通?！逗幽先請?bào)（農(nóng)村版）》創(chuàng)刊時(shí)間不長，同時(shí)作為黨報(bào)，不少企業(yè)和單位對這份報(bào)紙有一定的陌生感和距離感。對于這種市場反饋，本報(bào)經(jīng)營人員在報(bào)紙未創(chuàng)刊時(shí)，就積極與原先河南農(nóng)村報(bào)的穩(wěn)定的廣告商和大的客戶進(jìn)行溝通，讓客戶了解本報(bào)的發(fā)展?jié)摿陀绊懥?。?chuàng)刊一年，《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》廣告業(yè)務(wù)量走勢保持著較高的發(fā)展態(tài)勢，原因就在于策劃在先。

開展多元化經(jīng)營發(fā)展模式，拓展經(jīng)營發(fā)展空間。過去的一年中，河南日報(bào)（農(nóng)村版）借助自身品牌優(yōu)勢，相繼開展了讀者有獎(jiǎng)讀報(bào)活動；“３·１５群眾喜愛的農(nóng)資評選活動”；參與主辦河南省首屆農(nóng)業(yè)博覽會，這是河南省媒體中第一家參與農(nóng)業(yè)會展的媒體；主辦首屆河南專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展論壇，國內(nèi)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫元?jiǎng)P與會，溫元?jiǎng)P評價(jià)說“這項(xiàng)論壇開創(chuàng)了國內(nèi)先河”。這些經(jīng)營活動的舉辦，都是建立在廣大社會力量參與的基礎(chǔ)上，既擴(kuò)大了報(bào)紙的影響力，同時(shí)又創(chuàng)造了良好的社會效益。

（作者單位：《河南日報(bào)（農(nóng)村版）》）

編校：施宇