摘要：科學發(fā)展觀具有完整的邏輯結構。其中，堅持發(fā)展這一主題，堅持以人為本，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，是它不可改變的“硬核”，不然它就背離了自己的理論基礎，失去了社會主義性質(zhì)；走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路和“五個統(tǒng)籌”等戰(zhàn)略措施，則是其“保護帶”，是最能體現(xiàn)創(chuàng)新的部分。社會是否和諧則是衡量科學發(fā)展觀貫徹落實情況的尺度。

關鍵詞：科學發(fā)展觀；邏輯結構；硬核；保護帶；檢驗尺度

中圖分類號：C91

文獻標識碼：A

文章編號：1004-0544(2006)08--0025--03

一

科學發(fā)展觀的基本內(nèi)容是：“堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”；“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，推進改革和發(fā)展”?？茖W發(fā)展觀圍繞發(fā)展這一主題，闡明了發(fā)展的本質(zhì)、道路、戰(zhàn)略措施和衡量發(fā)展的尺度等根本問題。要準確理解、完整把握、正確貫徹科學發(fā)展觀，首先必須弄清其邏輯結構，即弄清它的各個組成部分的主要內(nèi)容和相互關系。發(fā)展是科學發(fā)展觀的主題。中國不發(fā)展就沒有出路，就無法實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

科學發(fā)展觀的根本著眼點，就是用新思路實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。用科學發(fā)展觀武裝頭腦，就可以使發(fā)展的道路愈走愈寬廣。緊緊抓住發(fā)展這一主題，搞現(xiàn)代化建設，建設中國特色的社會主義，是改革開放以來我們黨堅定不移的戰(zhàn)略方針?！鞍l(fā)展才是硬道理”、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”等論斷，都是這一戰(zhàn)略方針的集中反映?？茖W發(fā)展觀通過把堅持以經(jīng)濟建設為中心與促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展有機結合起來，豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，提升了發(fā)展的境界，更加突出了發(fā)展這一主題。這主要表現(xiàn)在，一方面，堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖?？茖W發(fā)展觀強調(diào)，發(fā)展的首要任務是發(fā)展生產(chǎn)力，只有以高度的歷史責任感和緊迫感，抓住機遇，加快經(jīng)濟發(fā)展，才能解決我國在社會主義初級階段面臨的主要矛盾，為社會全面進步和促進人的全面發(fā)展提供物質(zhì)基礎。另一方面，用新思路、新要求進一步強化了發(fā)展這一主題。科學發(fā)展觀是在充分肯定改革開放二十多年來我國經(jīng)濟快速發(fā)展取得的成就對增強綜合國力、提高人民生活水平、維持國家安全、提升我國的國際地位所起的基礎作用的同時，針對多年來快速發(fā)展中積累的矛盾和問題提出的。這些問題和矛盾主要包括：“城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴大，就業(yè)和社會保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展滯后，人口增長、經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟增長方式落后，經(jīng)濟整體素質(zhì)不高和競爭力不強等”，必須通過發(fā)展來解決。關鍵是發(fā)展要有新思路，對發(fā)展要有新要求?？茖W發(fā)展觀提供的新思路是：把快速發(fā)展與全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展有機結合起來，講究經(jīng)濟發(fā)展的速度、結構、質(zhì)量和效益辯證統(tǒng)一，講究經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)，講究經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。提出的新要求是：經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設一齊抓，推動整個社會走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

以人為本是科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。胡錦濤總書記指出，“堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。”可以看出，科學發(fā)展觀所講的以人為本就是以人的全面發(fā)展為本，其著眼點是廣大人民群眾的根本利益，同時也尊重一切人作為人的權利。因此，理解和貫徹科學發(fā)展觀，必須把尊重人、關心人、愛護人、理解人、解放人、發(fā)展人作為普遍的一貫的要求。

科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心之所以是以人為本，就是因為，第一，它不僅主張促進人的全面發(fā)展是根本目的，回答了“為誰發(fā)展”的問題，而且主張尊重勞動、尊重創(chuàng)造、尊重知識、尊重人才，回答了“依靠誰發(fā)展”的問題，從而充分體現(xiàn)了馬克思主義的社會歷史觀。第二，它在處理“依靠誰發(fā)展”和“為誰發(fā)展”的辯證關系上，更側(cè)重發(fā)展的目的是為了滿足廣大人民群眾的現(xiàn)實需要，主張在社會主義條件下促進人的全面發(fā)展。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，“發(fā)展必須依靠人民群眾”是事實判斷，認識到這一點并不難?！盀檎l發(fā)展”則是一個價值問題。強調(diào)為了滿足人民群眾的現(xiàn)實需要而發(fā)展，為促進人的全面發(fā)展而發(fā)展，充分反映了“只有為了人民群眾才能依靠人民群眾”這一正確認識，突出了科學發(fā)展觀的社會主義性質(zhì)。第三，它強調(diào)在發(fā)展中要著力解決事關人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。這樣做，不僅表明科學發(fā)展觀始終從個性與共性相結合的角度，關注人的生存與發(fā)展，而且也使科學發(fā)展觀更具有號召力，更容易深入人心。

二

科學發(fā)展觀主張走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路。胡錦濤總書記指出：“全面發(fā)展，就是以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進入與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代的永續(xù)發(fā)展。”

對照上述論斷思考多年來我國在發(fā)展中積累下來的矛盾和問題，可以得出如下結論：(1)要從現(xiàn)實針對性上來把握這條道路。全面發(fā)展要克服的是重經(jīng)濟發(fā)展輕社會進步、重物質(zhì)成果輕人的價值等片面性，主要是從開闊發(fā)展的視野、豐富發(fā)展的內(nèi)涵上來規(guī)范發(fā)展；協(xié)調(diào)發(fā)展要解決的是城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、居民收入差距持續(xù)擴大，生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，經(jīng)濟建設中重數(shù)量輕效益，經(jīng)濟結構不合理等突出問題，主要是從更加關注公平人手，從協(xié)調(diào)人與人、人與社會、人與自然關系的角度來規(guī)范發(fā)展；可持續(xù)針對的是目光短淺、竭澤而漁的傾向，主要是從兼顧現(xiàn)在與未來的角度來規(guī)范發(fā)展。(2)要從快速發(fā)展必須以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為載體的角度來把握這條道路。走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路，旨在實現(xiàn)又快又好的發(fā)展?？熘傅氖撬俣?，好指的是效益。要實現(xiàn)兩者的有機統(tǒng)一，就既要看到，社會全面進步的基礎是經(jīng)濟的發(fā)展，離開經(jīng)濟長期平穩(wěn)地以較快的速度發(fā)展，社會發(fā)展就無法上臺階，因此，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖；同時也要看到，社會進步并不僅僅表現(xiàn)為經(jīng)濟的發(fā)展，離開相應的文化建設、政治建設、社會建設，經(jīng)濟快速發(fā)展所引發(fā)的各種問題和矛盾就無法解決，經(jīng)濟發(fā)展的高速度就無法長久維持。快速發(fā)展需要方方面面來支撐，需要從現(xiàn)實與未來相結合的角度加以籌劃。因此，必須把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展看成是約束經(jīng)濟發(fā)展速度的條件，看成是決定發(fā)展的質(zhì)量和效益的關鍵因素。(3)要從過程與結果、目的與手段的辯證統(tǒng)一上來把握這條道路。發(fā)展本身既表現(xiàn)為過程又表現(xiàn)為結果，是二者的統(tǒng)一。走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的道路，就既要經(jīng)常把預定的發(fā)展目標和實際達到的效果相比較，用以發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，把謀發(fā)展、促發(fā)展的主要精力切實放在解決矛盾和問題上，有效地推進發(fā)展。為達目的必須先創(chuàng)造條件。從目的與手段的關系看，協(xié)調(diào)本身不是目的而是實現(xiàn)全面、可持續(xù)發(fā)展的條件和手段。結果是過程的積累。從過程與結果的關系看，對發(fā)展來說，協(xié)調(diào)要比全面、可持續(xù)更基本。這主要是因為，相比之下，協(xié)調(diào)發(fā)展更具有過程性。協(xié)調(diào)針對的是不協(xié)調(diào)和不平衡，不協(xié)調(diào)、不平衡的雙方必須同時存在，才能構成矛盾。協(xié)調(diào)的過程就是解決矛盾的過程。全面發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展則主要表現(xiàn)為結果。全面的對立面是片面，可持續(xù)的對立面是斷裂，都是兩種相反的結果，不可能同時出現(xiàn)。再者，如果說全面是從空間的角度來規(guī)范發(fā)展，可持續(xù)是從時間的角度來規(guī)范發(fā)展，那么，協(xié)調(diào)就是從時空相結合的角度來規(guī)范發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是把全面發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展結合起來的中介，它集中體現(xiàn)了過程與結果的辯證統(tǒng)一。

“五個統(tǒng)籌”是支撐全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。實施“五個統(tǒng)籌”是貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，是籌劃全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展應堅持的主要原則。要實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，關鍵是落實“五個統(tǒng)籌”?！拔鍌€統(tǒng)籌”的實質(zhì)是統(tǒng)籌兼顧，重點講的是如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，也包括如何統(tǒng)籌全面發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。實施“五個統(tǒng)籌”必須堅持共性與個性相統(tǒng)一的辯證法?！拔鍌€統(tǒng)籌”主要是針對全國而言的，考慮到了影響全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的方方面面。對不同地區(qū)、不同單位來說，需要統(tǒng)籌的方面肯定沒有這么多，統(tǒng)籌的重點和所采用的方法也會各具特色，但精神實質(zhì)是一致的，都是通過抓協(xié)調(diào)發(fā)展，促全面發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

三

社會是否和諧是衡量科學發(fā)展觀是否得到有效貫徹落實的根本尺度。構建和諧社會必須以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持科學發(fā)展觀必須落實到構建和諧社會上。胡錦濤總書記指出：“我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會?！笨茖W發(fā)展觀是黨的十六屆三中全會提出的，相隔一年，黨的十六屆四中全會進一步強調(diào)了構建社會主義和諧社會的問題，其意義可以從兩方面來看。一方面，它表明中國社會主義現(xiàn)代化建設的總體布局已由經(jīng)濟、政治、文化“三位一體”擴展為經(jīng)濟、政治、文化和“四位一體”，表明在全面建設小康社會的過程中，我們黨更加關注社會建設，更加關注社會和諧、社會公平、社會正義和民主法制，從而表明我們黨的執(zhí)政理念和治國理念有了新的發(fā)展。另一方面，構建社會主義和諧社會為貫徹落實好科學發(fā)展觀指明了具體方向，注入了活力。在現(xiàn)階段，貫徹落實科學觀，就是為了全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會。構建和諧社會的目標指向是實現(xiàn)人與人、人與社會、人與自然的和諧發(fā)展，這也是科學發(fā)展觀的基本價值取向；構建和諧社會的現(xiàn)實途徑是經(jīng)濟文明、政治文明、精神文明一齊抓，內(nèi)在機理是使生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑相互協(xié)調(diào)，核心是堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展，這些都是堅持科學發(fā)展觀的應有之意。和諧總是相對的。社會的和諧程度越高，越有利于貫徹落實科學發(fā)展觀。在目前，構建社會主義和諧社會需要著力解決的關鍵性問題，如正確處理人民內(nèi)部矛盾、合理調(diào)整社會各階層的關系、重點解決收入分配差距過大的問題、切實保證所有社會成員共享改革開放的成果等，也是貫徹落實科學發(fā)展觀要著力解決的關鍵性問題。之所以可以把社會是否和諧當成衡量科學發(fā)展貫徹落實情況的尺度，根本原因在于，和諧要靠發(fā)展來促進?？茖W發(fā)展觀的內(nèi)容有些本身就是構建社會主義和諧社會的內(nèi)容，有些則是前提條件，貫徹落實科學發(fā)展觀是構建社會主義和諧社會的根本途徑?？傊?，“科學發(fā)展觀從發(fā)展理念、發(fā)展思路等方面促進社會發(fā)展、社會建設、社會治理，是從發(fā)展的角度求和諧；構建社會主義和諧社會則是從社會關系、社會狀態(tài)等方面反映和檢驗貫徹落實科學發(fā)展觀的成效，是從和諧的角度促發(fā)展?！币虼?，用和諧社會實現(xiàn)的程度檢驗科學發(fā)展觀發(fā)揮作用的程度是理所當然的，可以用人與人、人與社會、人與自然之間的“和諧度”來反映和檢驗科學發(fā)展觀貫徹落實的情況。

科學發(fā)展觀集中反映了到目前為止我們黨對發(fā)展問題的認識成果。它在理論與實踐的結合上，回答了“為什么要發(fā)展為主題”、“為誰發(fā)展”、“依靠誰發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”等根本問題，為又快又好地發(fā)展提供了完整的思路。科學發(fā)展觀的結構就是這些回答之間的基本關系。

科學發(fā)展觀對“為什么要以發(fā)展為主題”的回答，不但從因果關系上說明了發(fā)展生產(chǎn)力、搞經(jīng)濟建設對社會發(fā)展的基礎作用，再次強調(diào)了以經(jīng)濟建設為中心的必要性，而且從價值取向上明確指出，發(fā)展的目的是促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，把建設小康社會、構建和諧社會與促進入的全面發(fā)展統(tǒng)一起來，從而更加突出了發(fā)展這一主題。對“為誰發(fā)展”、“依靠誰發(fā)展”的回答明確指出，人民群眾是經(jīng)濟社會發(fā)展的主體和動力，人民群眾的根本利益是發(fā)展的出發(fā)點和歸宿，發(fā)展必須靠人民群眾來推動。這是對“為什么要以發(fā)展為主題”的回答的進一步展開。對“怎樣發(fā)展”的回答，就是走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路。

“發(fā)展”和“人民群眾”是科學發(fā)展觀的最主要的關鍵詞，科學發(fā)展觀的邏輯結構就是圍繞它們構建起來的。借用科學哲學家拉卡托斯“科學研究綱領方法論”中的范疇，可以說，科學發(fā)展觀包括“硬核”和“保護帶”兩個部分，這就是科學發(fā)展觀的邏輯結構。其中對“為什么要以發(fā)展為主題”、“為誰發(fā)展”、“依靠誰發(fā)展”的回答，依據(jù)唯物史觀的基本原理，闡明了發(fā)展的本質(zhì)，決定著科學發(fā)展觀的社會主義性質(zhì)，是科學發(fā)展觀的硬核。這個硬核在任何情況下都必須堅持，都不能改變。如果拋棄了這個硬核，發(fā)展觀的性質(zhì)就變了。對“怎樣發(fā)展”的回答，指明了發(fā)展應走的道路和應采取的戰(zhàn)略措施，是科學發(fā)展觀的保護帶。保護帶是可以更改的，需要在實踐中不斷完善，也是最能體現(xiàn)創(chuàng)新的部分。依據(jù)這一邏輯結構來審視和諧社會的構建，我們可以得出如下結論：其一，以社會的“和諧度”為參照物，可以衡量出在貫徹科學發(fā)展觀的名義下進行的各種活動是否真正落實了硬核的基本主張。其二，以它為參照物，可以對保護帶的基本主張進行檢驗和揚棄，使它們更具有針對性，更加完善。

責任編輯 張國強