靠山吃山，靠水吃水。這道理一般人都懂，可是里面的道道深呢，誰吃得透，弄得細，誰的日子就會過得好。濟南黃河河務局有職工兩千多人，光吃飯就是一件頭疼事兒，更別說看好黃河，發(fā)展經濟了，那更是難上加難的事兒。但是，該局局長李傳順堅持以人為本，愣是把濟南黃河這本經念得頭頭是道。10月11日，記者一行走訪了這位會念黃河經的河務局長。

黃河忍者以人為本

李傳順平時給人的印象是內斂、質樸，不善言談。不過，他的助手們說，李局長說話如板上釘釘子，說一句是一句。

事前有這樣的了解，本想著采訪會有一些困難，不料想卻是出人意料的順利。李傳順梳理了一下思路，打開了話匣子。他侃侃而談，舉一反三，把濟南黃河河務局的工作表述得清清楚楚。陪同采訪者個個感到吃驚，這是他們熟悉的領頭人嗎？看來，他們還要對這位河務局長多角度地進行再認知。

看到李傳順，讓人情不自禁就想到了忍者。忍者是武林高手中的高手，是一種境界，是一般武林高手很難達到的至高境界。忍者一般不出手，出手不一般；忍者一般不開口，開口驚四座。黃河在歷史上素有“三年兩決口，百年一改道”的說法，沒有忍者之功，怎能做得了黃河看守者。

百忍成金，百忍修成不敗身。踐行治河新理念，當好黃河代言人。李傳順，一個黃河忍者，他以非一般的手法管理著轄段的百里黃河。

在山東諸多河務機構中，濟南黃河河務局是一個大局，所謂大局就是看守河段長，建局時間長，職工人數多。人多事就雜，水管體制改革以后，河務局不但要看護黃河不出問題，同時也要解決好職工的吃飯問題。打鐵首先自身硬，要想搞好工作，那還真得練好內功。李傳順是一個定力好、功力深的人，他的治黃心經是以人為本，以穩(wěn)為準，穩(wěn)中求變，變中求好。

“濟南黃河河務局在省會濟南，省會城市經濟總量大，創(chuàng)造財富的機會多，關鍵看能不能抓住機遇。我們近年的工作重點主要是抓四個建設，強調四種意識。四個建設是思想道德建設；科學文化建設；生產生活設施建設；生態(tài)環(huán)境建設。四個意識是要求職工要有發(fā)展意識，創(chuàng)新意識，規(guī)范意識，省會意識。四個建設與四個意識是利益分配的砝碼，任何人不能超越這個分配砝碼?！崩顐黜槍ぷ髦攸c如數家珍。

在李傳順的人本理念指引下，濟南黃河河務局發(fā)揮自身優(yōu)勢，順應市場規(guī)律，開拓創(chuàng)新，確保每年經濟收入穩(wěn)步增長，為濟南黃河事業(yè)的協調發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

黃河忍者植根本土

一個單位與一個人一樣，做任何事情都不能把自己孤立起來。作為山東黃河河務局的派出單位與下屬機構，濟南黃河河務局沒有孤芳自賞，而是與當地政府、企事業(yè)單位緊密結合，做好共謀發(fā)展的文章。

“不管是濟南市委、市政府還是其他政府部門，只要與黃河有關的事情，我們都本著互利共贏的原則，以誠相待、以禮相讓，千方百計搞好服務。人嘛，一回生，二回熟，三回相見成朋友。這‘朋友’關系就得通過工作中的相互支持和誠信來建立。你說，這都成朋友了，你一旦有什么事情，他不幫你幫誰？”李傳順點著一根煙，抽了一口，不無幽默地說。

上百里河道，違章取土、違章建設、阻水片林、亂倒垃圾、盜伐樹木的行為時有發(fā)生，所以，黃河治理工作尤其是像這樣的行為，需要多個單位和社會各界的支持才行。由于與地方上早已建立了互信關系，濟南黃河的事兒自然也就成了政府和社會的事兒。治理違法行為的新模式很快產生，黃河河務局與地方公安部門聯合執(zhí)法模式起到了很好的治理效果。

為確保黃河防洪安全，濟南黃河河務局積極當好政府的參謀，在各方力量的共同參與下，建立了科學順暢、協調有序的防汛指揮機制。修訂完善了防洪預案和搶險方案，實現了防汛預案可視化與網絡化，同時也打造了一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的黃河鐵軍。

黃河忍者胸懷全局

只牽掛鍋碗瓢盆的人，心中難以有全局，心中無全局的人難以擔大任。李傳順是一個計劃性很強的局長。他對一定時間段內的工作有著清晰的理想描畫。

2006年1月，濟南黃河河務局制訂了“十一五”時期的工作目標與總體任務：實施“1337”總體工作思路，以黃河水資源的可持續(xù)利用支持濟南市經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

“1337”總體工作思路是明確一個目標，把握三個重點，實現三個突破，強化七項措施。

一個目標是全面落實“維持黃河健康生命”新理念及“1493”治河體系，努力實現“堤防不決口，河道不斷流，污染不超標，河床不抬高”。

三個重點分別是確保防汛安全；搞好工程建設與管理；加強水資源管理與調度。

三個突破對于濟南黃河河務局尤為重要，李傳順要求全局經濟發(fā)展實現突破；科技與創(chuàng)新實現突破；管理體制及內部運行機制實現突破。三個突破是濟南黃河河務局工作前進、經濟發(fā)展與隊伍穩(wěn)定的基礎點與關鍵點。

七項措施是在依法治河、領導班子建設、職工隊伍建設、精神文明建設、黨風廉政建設、構建和諧單位、規(guī)范管理行為七個方面加大工作力度。

胸懷全局，才能做到工作有條不紊。黃河忍者李傳順以非凡的氣度指點轄段百里黃河，以優(yōu)化水資源配置為主線，以水量調度科學化、規(guī)范化建設為重點，推進水量調度現代化，促進了黃河水資源的合理高效利用；建立完善了科學有效的水量調度機制；嚴格按照山東黃河河務局的調水指令和分配計劃指標，認真做好了2006年4月至6月份的引水工作；基本完成了農業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的界定工作，確保了城鄉(xiāng)居民飲用水安全；極積做好了引黃涵閘遠程監(jiān)控系統(tǒng)的運用管理與維護，依法加強對水資源的安全管理；配合環(huán)保部門加強污水排放的綜合整治，積極穩(wěn)妥地推進黃河水權轉換；開展河道水量平衡研究，為黃河水資源管理保護與調度提供了科技支撐。

黃河忍者生財有道

人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓得慌。要求人在吃不飽肚子的前提下去做好工作無疑是紙上談兵。李傳順生著一顆經濟頭腦，長著一雙金銀手。他是君子愛錢，生財有道。

2006年，李傳順要求槐蔭、天橋、歷城區(qū)黃河河務局和濟陽縣黃河河務局分別建成一處150畝以上規(guī)模的優(yōu)質苗圃，計劃通過兩年到三年的努力，使之形成為高檔苗木基地。逐步打造具有濟南黃河特色的苗木品牌。2006年9月，全國銀杏學會年會在濟南召開，槐蔭、天橋區(qū)局的銀杏基地作為參觀點受到與會專家的好評。

以供水結構調整為重點，進一步深化供水管理體制改革，深入推行“兩水分供、兩費分計”，積極拓展非農業(yè)用水空間。以城市供水和規(guī)模較大的工業(yè)園區(qū)供水為重點，積極發(fā)展延伸供水、終端供水，提高供水效益。

浮橋公司的三座浮橋，在方便兩岸群眾生產生活的同時，也為河務局帶來了滾滾財源，可謂日進斗金，是該局經濟的又一來源。

現在，外地人與國人游客到濟南，大多人會想起到黃河風景區(qū)大堤上走一走。三步一樹，五步一景，走在濟南百里黃河大堤上，如在畫中游。按照“生態(tài)風貌帶，自然景觀帶，旅游產業(yè)帶”總體要求，濟南黃河河務局目標是將百里黃河風景區(qū)逐步建設成為濟南黃河的支柱性產業(yè)。

“一個家庭、一個單位都是一樣，經濟是基礎，實力決定地位。我們按照需求決定發(fā)展，創(chuàng)新引領發(fā)展，體制服務發(fā)展，機制推動發(fā)展的總體要求，制訂年度發(fā)展目標和措施。建立了合理、完善、可調節(jié)的分配機制，基本形成了經濟良性循環(huán)發(fā)展態(tài)勢?！崩顐黜樀男膽B(tài)完全放松了下來，表述也越來越具有理論高度。

黃河忍者心往下想

山東黃河河務局局長袁崇仁對李傳順有一個評價是，李傳順心往下想，錢往下花。

自2001年以來，濟南黃河河務局就著力加強基層單位基礎設施建設，改善一線職工的生產生活條件。

隨著社會不斷發(fā)展，沿黃地區(qū)人民的物質文化生活水平也在不斷提高，這與黃河基層職工偏僻、簡陋的工作居住環(huán)境形成了明顯的反差。

“廣大基層職工在生產、生活條件極為艱苦的環(huán)境里，默默地為治黃事業(yè)奉獻著青春與智慧，作為領頭人，如果不讓他們活得有尊嚴那就是失職啊?！崩顐黜樣浿毠さ目?，想著職工的榮，他曾多次組織領導班子召開專門會議，決心改善一線職工的工作和生活條件。在很長一段時期內，改造辦公環(huán)境、提高職工生活水平，一度成了濟南黃河河務局領導班子的頭等大事。在李傳順的提議下，在改造辦公環(huán)境上，濟南黃河河務局確定了“自下而上，先基層、后機關”的工作步驟。

按照一個單位一種風格、一個單位一套圖紙分別進行整體設計，以仿古式和仿歐式建筑風格為主。濟南黃河河務局先后聘請濟南市建筑設計院、濟南市園林局對基層單位的辦公樓、庭院、院墻、大門以及外部環(huán)境的綠化美化進行了高起點、高品位、高檔次的規(guī)劃。截至目前，天橋區(qū)局、歷城區(qū)局等17個基層單位的職工搬進了寬敞明亮的辦公樓。

基層的辦公環(huán)境改善了，偏遠地方的辦公條件好了。但是李傳順所在的局機關依然是春風不改舊時顏，他仍然在老辦樓中辦公。

忍者先公后己。忍者先他人后自己。忍者守口如瓶。忍者看似有些冷，其實心中熱。忍者的特征在李傳順身上得到全面的體現。

黃河培育了忍者李傳順，李傳順以忍者風范眷戀著黃河。

（編輯/楊鐵軍）