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        學(xué)校建立ISO9000質(zhì)量管理體系與進(jìn)行教學(xué)水平評(píng)估的比較

        2006-12-31 00:00:00儲(chǔ)祖旺戴冬秀宋華民
        中國(guó)信息技術(shù)教育 2006年12期

        近年來(lái),很多學(xué)校根據(jù)教育部的要求,開(kāi)展了教學(xué)水平評(píng)估活動(dòng),同時(shí),有些學(xué)校為了適應(yīng)改革開(kāi)放的形勢(shì),實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的戰(zhàn)略目標(biāo),先后按照ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立了教育質(zhì)量管理體系,使各項(xiàng)工作走上了規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的軌道,增強(qiáng)了滿足顧客需求的能力,保障了教育服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)提高。

        教學(xué)水平評(píng)估與建立ISO9000質(zhì)量管理體系的關(guān)系

        學(xué)校無(wú)論是按照教育部要求進(jìn)行教學(xué)水平評(píng)估,還是率先進(jìn)行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,最終目的都是為了督促建立一所合格的學(xué)校、為社會(huì)培養(yǎng)和輸送合格人才服務(wù)。所不同的是,督促的力量來(lái)源不一樣,標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)不一樣,即進(jìn)行教學(xué)水平評(píng)估是政府行為,是基本達(dá)標(biāo)的做法;ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證是一種自我促進(jìn),是把本校的辦學(xué)質(zhì)量和水準(zhǔn)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)估,抬高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)起點(diǎn)的做法。它們之間的區(qū)別與聯(lián)系體現(xiàn)在以下幾方面。

        不同點(diǎn)

        1.標(biāo)準(zhǔn)的制定者不同。教學(xué)水平評(píng)估是由國(guó)家教育部制定的,是國(guó)家對(duì)學(xué)校教育的宏觀調(diào)控與管理,通過(guò)上級(jí)單位組織專家對(duì)學(xué)校進(jìn)行檢查,給予辦學(xué)實(shí)力是否達(dá)到國(guó)家要求的評(píng)價(jià),屬于第二方認(rèn)證的活動(dòng)。

        ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織質(zhì)量管理與質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì)(ISO/TC176)制定的適用于全世界任何地區(qū)、任何類型組織的通用型標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)和認(rèn)證,會(huì)對(duì)與國(guó)際接軌及國(guó)家間學(xué)歷互認(rèn)有一定的推動(dòng)作用,這是客觀、公正的第三方認(rèn)證。第二方認(rèn)證不能替代第三方認(rèn)證,第三方認(rèn)證可以確保第二方認(rèn)證。

        2.注重點(diǎn)不同。教學(xué)水平評(píng)估是用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查與等級(jí)評(píng)定,不論學(xué)校所處的地理位置、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況和人員素質(zhì)的差別如何,均采用同一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估,難免出現(xiàn)不適宜的現(xiàn)象,況且這種評(píng)估只注重結(jié)果,不注重過(guò)程,在某種程度上是不公正的。

        恰恰相反,ISO9000質(zhì)量管理體系注重的是顧客滿意、持續(xù)改進(jìn)和過(guò)程方法等八項(xiàng)原則,運(yùn)用管理的系統(tǒng)方法,使工作過(guò)程的各個(gè)接口嚴(yán)密,杜絕工作過(guò)程中的漏洞;通過(guò)職責(zé)分配,使各個(gè)崗位責(zé)、權(quán)、利明晰,大大減少了人浮于事、推諉扯皮的現(xiàn)象;通過(guò)制定各個(gè)工作程序的標(biāo)準(zhǔn)化章程,管理有序,變?nèi)酥螢榉ㄖ危岣吖ぷ餍屎托Ч?;學(xué)校按照ISO9000質(zhì)量管理體系建立的教育質(zhì)量管理體系,目標(biāo)由學(xué)校自己提出,更符合學(xué)校自身的情況,并在運(yùn)行中不斷進(jìn)行修改、補(bǔ)充與完善,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程,是在持續(xù)改進(jìn)。

        3.監(jiān)督機(jī)制不同。教學(xué)水平評(píng)估是由上級(jí)部門(mén)對(duì)學(xué)校進(jìn)行行政檢查與評(píng)價(jià),其后基本上靠學(xué)校自行管理,缺少有效的事后監(jiān)督機(jī)制,難以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,因此,導(dǎo)致改進(jìn)意識(shí)淡漠、管理松懈和教育質(zhì)量滑坡。

        ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證是學(xué)校的自覺(jué)行為,一旦建立起體系,不僅全校人員都要參與到教育質(zhì)量管理活動(dòng)中來(lái),而且校外也會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督。同時(shí),該體系規(guī)定學(xué)校必須進(jìn)行定期的內(nèi)部審核和管理評(píng)審,及時(shí)針對(duì)問(wèn)題采取糾正和預(yù)防措施;第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須每年對(duì)所認(rèn)證的學(xué)校進(jìn)行監(jiān)督審核,幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)不足和采取糾正及糾正措施??梢?jiàn),該體系是從制度上跟蹤學(xué)校教育質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn),從而使學(xué)校時(shí)時(shí)都能接受教育行政部門(mén)的各項(xiàng)檢查。

        相通點(diǎn)

        教學(xué)水平評(píng)估從辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件與利用、教學(xué)建設(shè)與改革、教學(xué)管理、學(xué)風(fēng)及教學(xué)效果七個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),依據(jù)是《中華人民共和國(guó)教育法》,原則是“以評(píng)促改,以評(píng)促建,以評(píng)促管,評(píng)建結(jié)合,重在建設(shè)”,通過(guò)評(píng)估,促使學(xué)校自覺(jué)地按照教育規(guī)律辦學(xué),加強(qiáng)教學(xué)管理與改革,全面提高教育質(zhì)量,達(dá)到顧客滿意。

        ISO9000質(zhì)量管理體系從管理職責(zé)、資源管理、服務(wù)實(shí)現(xiàn)、測(cè)量分析和改進(jìn)等六大過(guò)程進(jìn)行教育質(zhì)量控制,是一個(gè)不斷改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理過(guò)程,通過(guò)這樣循環(huán)往復(fù)的持續(xù)改進(jìn),全面提高教育質(zhì)量,達(dá)到顧客滿意。

        這個(gè)結(jié)果就是二者的內(nèi)在聯(lián)系,即目標(biāo)的一致性。為了更好地予以說(shuō)明,請(qǐng)看下表。

        創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合

        加強(qiáng)宣傳和制度建設(shè)

        提供顧客滿意的教育質(zhì)量是每位教職工義不容辭的責(zé)任,任何對(duì)教育質(zhì)量存在敷衍塞責(zé)都是失職的表現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合,是學(xué)校教育質(zhì)量長(zhǎng)效保障機(jī)制創(chuàng)新的有益探索。因此,學(xué)校要通過(guò)多種形式,加強(qiáng)宣傳和制度建設(shè),為此作出不懈努力。

        建立專門(mén)的機(jī)構(gòu)

        學(xué)校的這兩方面工作必須由同一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與監(jiān)控,對(duì)教學(xué)水平的評(píng)估應(yīng)側(cè)重于教學(xué)效果,ISO9000質(zhì)量管理體系側(cè)重于以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)和持續(xù)改進(jìn)。

        將二者融合于一個(gè)體系之中

        運(yùn)用過(guò)程方法,將二者融合于一個(gè)體系之中,識(shí)別每個(gè)過(guò)程,共同管理,重點(diǎn)控制,以達(dá)到良好的結(jié)果。

        第三方認(rèn)證

        學(xué)校申請(qǐng)第三方進(jìn)行ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,且每年監(jiān)審,會(huì)促進(jìn)自身將評(píng)估成績(jī)予以保持,同時(shí)不斷有新的績(jī)效,上新的臺(tái)階。

        我們相信,兩個(gè)體系的有機(jī)結(jié)合,可使外部指導(dǎo)、監(jiān)督與內(nèi)部自我評(píng)價(jià)、約束較好地結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量管理的持續(xù)改進(jìn)與良性循環(huán),為教育事業(yè)服務(wù)。

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