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        俞國行:總結經(jīng)驗統(tǒng)一思想 推動我省人大工作

        2006-12-31 00:00:00
        浙江人大 2006年9期

        總結經(jīng)驗、統(tǒng)一思想、推動工作是這次會議的主題。認識源于實踐,經(jīng)驗基于工作?;仡櫛緦靡詠淼墓ぷ鳎C合會上討論和交流的情況,我們可以歸納出以下幾條基本的經(jīng)驗:

        第一,必須始終堅持黨對人大工作的領導。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。人大工作是黨和國家工作的重要組成部分,是一項政治性、全局性、原則性都很強的工作。只有毫不動搖地堅持黨的領導,毫不動搖地堅持社會主義法治理念為指導,才能從根本上保證人大工作的正確方向,推動人大工作的不斷發(fā)展。在這幾年中,中央9號文件和中央一系列關于人大工作和建設的指示精神在我省的貫徹執(zhí)行,省委人大工作會議的召開和省委關于進一步加強人大工作的意見的深入實施,省委關于努力建設“法治浙江”的決策部署,以及各級黨委對人大工作的正確領導,這是本屆以來我省各級人大保持正確的政治方向,工作取得新成績,建設取得新進展的最重要原因,也是今后我們地方人大工作和建設繼續(xù)向前發(fā)展的最根本保證。

        第二,必須始終堅持服從大局和服務發(fā)展。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,也是人大工作的第一要務。在聚精會神、一心一意謀發(fā)展、促發(fā)展的今天,只有堅持以科學發(fā)展觀為指導,不斷地增強中心意識、大局意識、服務意識,緊緊圍繞全面建設小康社會、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這個目標,緊扣發(fā)展這個主題,抓住事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,抓住“一府兩院”工作和群眾關心的熱點、難點問題,認真履行人大及其常委會以立法、監(jiān)督為主的各項職權,才能更好地發(fā)揮人大的作用。同時,在實踐中我們進一步認識到,監(jiān)督是人大工作的職責所在,支持是人大工作的目的所在。我們講監(jiān)督是在目標一致基礎上的監(jiān)督,我們講支持同樣是在目標一致基礎上的支持。圍繞中心、服務大局、促進發(fā)展,已經(jīng)成為全省各級人大工作的著力點,更成為各級人大始終遵循的一個重要準則。

        第三,必須始終堅持把人民利益放在首位。人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑,是建設社會主義政治文明的重要制度載體。堅持以人為本,一切為了人民,一切依靠人民,不斷增強群眾利益無小事的意識,不斷增強立法為民、為民監(jiān)督的自覺性,努力實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾的根本利益,是保障人民當家作主的必然要求,也是立黨為公、執(zhí)政為民在人大工作的具體體現(xiàn)。

        第四,必須始終堅持依法依程序履行職責。民主集中制是國家政權組成的原則,也是人大及其常委會依法行使職權必須遵循的原則。在人大工作中堅持民主集中制,最重要的就是人大及其常委會主要通過會議形式,嚴格依法依程序辦事,集體行使職權,集體決定問題。這是人大工作的一個鮮明特點。經(jīng)過多年的努力,我們各級人大在會議、立法、監(jiān)督、決定、任免和代表工作、自身建設等方面都從法律規(guī)定和實際工作出發(fā),建立了一套規(guī)則、制度、辦法,使得全省人大的工作在總體上已較為規(guī)范、有章可循。在工作實踐中,我們還進一步認識到,人大制度是一項年輕的制度,一些具體制度還需完善,一些具體工作還需規(guī)范,已有的制度也需要不斷健全。同時我們更進一步認識到制度的健全、工作的規(guī)范是一個漸進的過程,而健全和規(guī)范的目的在于完善和加強,在于推動和保證人大工作的健康發(fā)展。

        第五,必須始終堅持實事求是和講求實效。注重實效是本屆人大工作的又一個重要特點。本屆以來,各級人大在工作中更加注重堅持實事求是,一切從實際出發(fā),使人大工作更加貼近現(xiàn)實、貼近群眾,取得實實在在的效果,發(fā)揮了人大作為國家權力機關在推進現(xiàn)代化建設尤其是民主法制建設中不可替代的重要作用。同時,較好地把握了講求實效與開拓創(chuàng)新的關系,既充分認識我國民主法制建設和發(fā)展的漸進性,全面地、發(fā)展地、辯證地對待工作的實效,堅持方向,堅定信心,不懈努力,又充分認識到人大工作與其它工作一樣必須與時俱進、開拓創(chuàng)新,只有在黨的領導下、在法律規(guī)定的范圍內、在現(xiàn)實可能的前提下進行積極的探索,勇于實踐,善于總結,才能使我們各級人大的工作充滿生機和活力,才能在創(chuàng)新中推動人大工作的不斷前進。

        在本屆之初,我們就提出要在人大工作中注意把握和做到“維護核心、服務中心、突出重心、順應民心、堅定信心”,上述這些基本經(jīng)驗與這“五心”是一脈相承的,是一致的。同時經(jīng)過幾年的工作實踐,其內涵更為豐富,我們對它們的領會更加深刻,在實踐中的運用也更加自覺,表明我們對地方人大工作規(guī)律認識在逐步深化。這些重要的經(jīng)驗是我們在歷屆工作基礎上取得的重要成果,并且已經(jīng)成為指導我們實際工作的重要原則、成為我們的自覺行動,也一定會在進一步的實踐中得以不斷的豐富、充實和完善。

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