他個子不高,但很精干,平時溫文爾雅,說話不多,總是笑瞇瞇的,眼睛里也透著笑意,而一投入辦案,就像換了個人似的,神情冷峻,作風果敢,神情里交織著激情與平實。他,就是上海市人民檢察院第二分院反貪污賄賂局副局長歸偉平。
20多年來,歸偉平一直戰(zhàn)斗在反貪查案的第一線,和戰(zhàn)友們一起破獲了幾十起局級領(lǐng)導干部貪污、賄賂等案件,因戰(zhàn)功顯赫多次立功受獎,今年又光榮地成為上海市“五一”勞動獎?wù)芦@得者。
“我和他們磨下去”
“再難纏的對象,碰到小歸,總會有辦法讓他服貼開口。”對于歸偉平在工作中的韌勁和執(zhí)著,同事們無不交口稱贊。
2005年2月,上海市普陀區(qū)檢察院反貪局偵破了上海某建筑公司總經(jīng)理甘某行賄案。甘為了在上海承接建筑項目,分別向有關(guān)單位的7位領(lǐng)導干部行賄,行賄數(shù)額近200萬元。據(jù)區(qū)院檢察官反映,按照甘某“送禮鋪路——送大禮接大工程”的行賄習慣,其背后極有可能還隱藏著一條“大魚”——該集團原董事長、黨委書記章某。甘、章二人相交甚密不說,十年來,甘某承接了該集團共計2億余元的工程量,光利潤就有2000萬元左右。這么大的工程量,甘偏偏沒有承接工程的資質(zhì),每次都是掛靠不同的建筑單位去完成工程項目。如果沒有“背景”,怎么可能一路順風順水地做那么多工程項目?!一聽到這條訊息,歸偉平獵人般的嗅覺告訴他——這是一條極有價值的線索。在一番有針對性的初查之后,歸偉平在看守所里擺開了陣勢。
開始的幾次接觸,甘某的表現(xiàn)完全在歸偉平的意料之中。他先是大談自己創(chuàng)業(yè)是多么艱辛,進集團做工程是多么不容易,章某是如何清廉等等,然后是信誓旦旦的保證,“你們就是用槍指著我的腦袋,我也沒有其他問題可交代了”,而且,逼到要緊處他索性沉默不語。對此,歸偉平倒挺樂觀。在他看來,甘某越是急于撇清與章某的關(guān)系,兩人之間越是有著非比尋常的交情。初查的結(jié)果顯示,甘某能在上海站住腳,章某為其“打招呼,拉工程”起了至關(guān)重要的作用。對于甘某而言,要其出賣“財神爺”,自然難以接受。飯要一口口吃,工作要一步步開展,既然甘某愿意談工程,歸偉平?jīng)Q定就從工程談起。果然,聊起這幾年在上海承接的大工程,甘某立即放松了警惕,談興頗高。漸漸的,他將怎樣通過章某向集團下屬“提要求、打招呼、拉關(guān)系”饋贈禮品的過程和盤托出。但一說到給章某“送錢”,甘某便三緘其口。審訊工作始終還差最后一口氣,歸偉平的內(nèi)心卻胸有成竹,審訊的節(jié)奏按照既定的步驟向前推進,章某利用職務(wù)便利為他人謀取不正當利益的證據(jù)已經(jīng)固定,接下去就是“收取好處費”的問題了。
盡管早有“持久”作戰(zhàn)的心理準備,然而“短兵相接”的一個月里,炎熱的天氣和簡陋的提審環(huán)境著實讓歸偉平和搭檔吃足了苦頭。甘某一直被關(guān)押在某區(qū)看守所,他覺得自己的罪行不重,所以避重就輕地與檢察官周旋。時值7月酷暑,一臺老式的風扇發(fā)出“呱呱”聲在頭頂不停地旋轉(zhuǎn),已起用近20年的看守所悶熱難耐。一天提審下來,別說甘某,連歸偉平都難免頭昏眼花。要打破甘的最后幻想,必須摧毀他的心理防線。經(jīng)過一番審慎的考慮,歸偉平向領(lǐng)導建議:立即將甘某換押至市級看守所。
來到壁壘森嚴的市看守所,甘某的幻想破滅了,他驟然意識到問題的嚴重性。就在換押后的第二天,歸偉平審時度勢,采取高壓態(tài)勢強攻,使隱案在身的甘某熬不住彷徨和焦灼的心情,終于交代了曾向章某行賄10余萬元換取承包工程的犯罪事實。
磨杵成針。憑著這份執(zhí)著,歸偉平每每在與犯罪分子心靈的較量中占得上風;憑著這股韌勁,一個個對手在他面前落馬俯首。其實,歸偉平不健談,甚至有些靦腆,在談笑風生的閑聊中,他的神情往往透出一絲冷靜和堅毅。一到審訊室,他就像上足了發(fā)條,和犯罪嫌疑人一“聊”就是七、八個小時,幾乎沒有冷場的時候,以致常常把喉嚨都說啞了。同事們都說,審訊時的小歸是自信的。
歸偉平說:“我和他們磨下去,就是比誰的忍耐力強,誰的意志力堅定。審訊中的自信一部分來源于經(jīng)驗,也來源于長期的積累,但更依托于扎實的初查?!?/p>
將已有的案卷材料反復審閱,反復斟酌,就能抓住要害,攻其不備。這就是歸偉平的秘訣,并且屢試不爽。說起這一點,他溫和地笑著說:“事先做好功課,深入地掌握材料,全面地考慮審訊策略,就能瓦解對方防線?!?/p>
歸偉平在審訊中固然有千變?nèi)f化的招數(shù),但化解犯罪嫌疑人對立的情緒和對峙的態(tài)度,卻自有一功。他對犯罪嫌疑人人格的尊重、真誠的勸說,體現(xiàn)了法理的明正、人情的通達,他是一個循循善誘的啟迪者,使許多人信服。2005年夏,某天,原擔任大型某國企副總經(jīng)理的局級領(lǐng)導干部曹某刑滿跨出獄門的第一天,就急忙打電話向歸偉平表達謝意:“我出來了,謝謝你給我的幫助?!?/p>
曹某因受賄嫌疑被二分院立案后,情緒頗為波動,歸偉平不急不躁,擺事實,講道理,陳利害,又說通他的家屬配合做思想工作,使曹某認識到,坦白交代爭取減輕處罰是唯一出路,他最終選擇了這一條路,得到了寬大處理,因而對小歸苦口婆心的教誨感激涕零,銘記在心。
踏破鐵鞋有覓處
審訊突破犯罪嫌疑人是艱難的,調(diào)查取證工作更是艱辛曲折。對此,看上去瘦弱的歸偉平一次次沖鋒陷陣,不折不饒,破解了許多棘手的難題。
2004年底,二分院接到石油集團公司紀委移送的上海分公司經(jīng)理宋某的受賄案。宋某交代了自己在擔任山東某石化公司、某銷售公司和上海石油分公司領(lǐng)導期間,利用職務(wù)便利,收受有關(guān)人員財物價值人民幣100余萬元的問題。仔細審閱有關(guān)材料后,小歸覺得,宋某的坦白有“水分”。為了求得寬大處理,他有夸大其詞和編造之嫌,且有些行為交織在犯罪與違法或違規(guī)之間,需要去偽存真仔細甄別案件的性質(zhì)。
年底,歸偉平奉命和其他同志將宋某從北京押解回滬。第一眼看到宋某,就聽他說:“我立馬跟你們到上海去,我相信司法機關(guān)會實事求是地查我的問題?!?/p>
宋某交代30多起受賄事實,犯罪行為長達11年,涉及全國從南到北包括澳門在內(nèi)的9個省市、近20個地區(qū),相關(guān)證人60多人。這不是一起簡單的案件,調(diào)查取證的任務(wù)將非常繁重、艱難。檢察長在聽取案件匯報后,要求偵查部門在兩個月完成任務(wù)。歸偉平感到了沉甸甸的壓力。
根據(jù)本案量大、面廣、時間緊、要求高的特殊情況,歸偉平一方面多次提審案犯,固定詳細的證據(jù),一方面慎重考慮調(diào)查方案,提出了“先近后遠、先易后難、先內(nèi)后外”的取證方針。對系統(tǒng)內(nèi)部的行賄人員先查,再查外部人員;對于涉嫌犯罪事實較為集中或重大的山東、遼寧、北京等地,兵分兩路,一路取道北京再北上調(diào)查;另一路飛抵山東查證。
調(diào)查方案得到集體討論通過。
在30多個行賄人中,有17人是中石化集團內(nèi)部的人員,他們或是為了調(diào)撥油品方便,或是為了運輸、結(jié)算過程中得到便利,或是為了解決子女的工作問題,紛紛借過年、喬遷等機會,以現(xiàn)金、禮券等不同方式賄賂宋某。因而,針對涉案人員多為石化集團系統(tǒng)內(nèi)部人員的特點,歸偉平帶隊首先到濟南,對這些人員集中進行調(diào)查。由于有集團紀委的配合,查證工作較為順利。
查找外圍的行賄人就比較艱難。在淄博,他們要找一家經(jīng)銷尿素化肥廠的劉某,就按圖索驥找到一個破落的大院,一打聽,該公司早已改了名稱,并由國營轉(zhuǎn)制為私企,且人去樓空。已是吃午飯的時候,幾個人趕了上百公里的路程饑腸轆轆,就在附近的小餐館里就餐。忙里偷閑,他們找到一張舊名片,就冒充生意人,打電話要求與劉某碰面談一筆生意。湊巧電話還未變,劉某如約而至,見到上海來的檢察官,十分意外,避而不談行賄事實。經(jīng)過幾個小時曉之以理的“敲打”,劉某最終不得不承認行賄問題。
青島某化工公司王總經(jīng)理為了承接宋某的業(yè)務(wù),向宋某行賄4萬元。在準備調(diào)查時,該公司有些領(lǐng)導成員因為經(jīng)濟問題被隔離審查,王某也被紀委“雙規(guī)”。在他交代行賄4萬元事實的情況下,歸偉平一行趕赴青島市的黃島,決定調(diào)取相關(guān)業(yè)務(wù)往來的憑證。然而,由于企業(yè)的改制和變遷,因為公司私設(shè)小金庫,領(lǐng)導的腐敗揮霍,王某公司的賬目極其混亂,甚至連相應(yīng)的合同都沒有存檔,根本無法向檢察機關(guān)提供相關(guān)的書證。新來的財務(wù)人員也不知道前賬的來龍去脈。萬般無奈之下,歸偉平?jīng)Q定繼續(xù)走“查賬”這條老路。查,只有堅定不移地查,才能搞清事實真相。然而,這其中又有多少心血的付出和困難的煎熬啊。在刺骨的春寒肆虐下,小歸和同事們面對堆積如山、凌亂不堪的賬冊,開始了“愚公移山”般的篩查“大工程”。累了就坐下來歇歇腳,眼睛花了就閉目養(yǎng)神,肚子餓得“咕咕”叫,才發(fā)現(xiàn)沒吃飯,有一次居然查到深夜。沒有抱怨,沒有牢騷,辦公室里只有“嘩啦嘩啦”的紙張聲不絕于耳……足足查了幾天,大海撈針般終于找到了有關(guān)的調(diào)撥單、運輸計劃、結(jié)算憑證等第一手材料,證實了雙方之間存在的業(yè)務(wù)關(guān)系。
就這樣,歸偉平一行日夜兼程,每天查找五至六人。查處遇到了一些阻力,有些人杳無音信,有些人查無行蹤,有些人玩起了“捉迷藏”。但他們堅持不懈,或撒網(wǎng)撈魚,或守株待兔,或千里追蹤,輾轉(zhuǎn)流連淄博、濟南、煙臺、青島等幾個地區(qū),連續(xù)作戰(zhàn)10余天,行程達數(shù)千里,在其他幾路人馬的共同努力下,盡一切可能尋找人證、書證,兩個月內(nèi)順利地查實了宋某全部的違法犯罪問題。查證的結(jié)果證實了歸偉平的預(yù)料,宋某的交代存有較大“水分”,通過對證據(jù)的仔細核對和對事實的全力調(diào)查,其受賄所得為30余萬元。其余認定為違法和違紀所得。集團紀委對上海檢察機關(guān)高質(zhì)量、高效率的工作表示了由衷的欽佩。
超負荷的運轉(zhuǎn)讓小歸難以支撐。有一天忙至午夜回家,由于過于勞累,歸偉平騎的助動車在途中撞上了亂拉的電線桿,連車帶人重重地摔出了好幾米遠,臉上掛彩,整個手臂受傷。可他一聲沒吭,連夜處理完傷口后,第二天纏上繃帶照樣出現(xiàn)在工作崗位上。別人問起,也只是輕描淡寫一句帶過。事后,同志們知道實情,禁不住為小歸的頑強贊嘆不已。
永遠的“前鋒”
二分院反貪局向來有閑暇時打羽毛球的傳統(tǒng),副局長歸偉平也不例外。他最拿手的就是和別人配合雙打,無論是網(wǎng)前封殺,還是后場重扣,都能應(yīng)付自如。別看他個子小,步伐卻靈活得很,同事們都管他叫“快樂的小鹿”?!靶÷埂钡那蝻L就和他在辦案中的風格一樣,不華麗,但招招實用、彈無虛發(fā),不兇狠,但耐力持久、綿里藏針,瞅準了對方防守上的空隙,一擊而中。
兒時,他就是一個小有名氣的“足球小子”。弄堂里左鄰右舍叫不出他的名字,就叫他“踢球的”,他當時特愛足球,先是在弄堂里踢著玩,后來踢出了名堂,到少體校去訓練。在足球場上,他踢的是“前鋒”,拼殺在前,射門無數(shù)。每進一個球,都是合作的成果。除了苦練技術(shù),隊員之間互相的配合默契是主要的,只要球滾到哪里,他就沖鋒到哪里,一腳一腳把足球接過來,帶出去,千方百計射向?qū)κ值拇箝T。
運動鍛煉了他的體魄,歷練了他的意志,更造就了他集體主義的品質(zhì)。這個偵查員留給人們的,是默默無聞奮戰(zhàn)的身影,是謙和包容的笑容。
屈指算來,歸偉平進檢察院已23年了。他還記得畢業(yè)后第一天進嘉定檢察院的情景,實際上,組織安排他的第一個崗位,是在辦公室里當統(tǒng)計員兼任檢委會的記錄人員。上班第一天,他奉命記錄一起自偵案件的討論,偵查員匯報的職務(wù)犯罪案情錯綜復雜,案件定性疑難,檢委會成員的爭議一直到次日凌晨二點才結(jié)束。這次會議,使年輕幼稚的歸偉平體驗到了法律的神圣、檢察工作的辛苦,也使他對富有挑戰(zhàn)性的執(zhí)法查案活動著迷。從此,他向往奔赴在辦案第一線。他被調(diào)到起訴部門工作兩年,后又如愿以償?shù)禺斏狭艘幻麄刹閱T,活躍在最艱難也最豐富多彩的反貪戰(zhàn)線。
1993年他被調(diào)任檢察二分院反貪局工作。自1995年二分院建院以來,反貪部門共查處了30余起局級干部貪污受賄案件,歸偉平就參與了其中20余起的偵破。繼1993年榮立三等功以來,他又榮獲市“優(yōu)秀偵查員”榮譽稱號,并先后兩次榮立個人二等功,成為二分院第一批主辦檢察官。近年來,他相繼查辦并偵破了某石油化工公司總經(jīng)理宋某受賄案等一批大要案,其主辦偵破的陸久生等3名局級干部利用負責公司經(jīng)營管理的職務(wù)便利,侵吞國有資產(chǎn)100余萬元的華東電子公司“群蛀”案,還被最高人民檢察院評為全國檢察機關(guān)反貪污賄賂“十大精品案件”。
他記得第一位帶他辦案的老師,50余歲的公訴人,他教會歸偉平怎么看材料,怎樣綜合證據(jù),又怎么樣提出拾遺補缺的意見和建議。老檢察官拿著一把塑料尺,認真劃著表格,反復翻閱案件,慎重撰寫審查報告的模樣,現(xiàn)在還歷歷在目。歸偉平一直保留隨手記筆記的習慣,就得益于這位老師的影響。在起訴工作的兩年時間雖然短暫,對他今后走向偵查活動卻起到了筑橋鋪路的作用。突破證據(jù)——固定證據(jù)——補充證據(jù),這環(huán)環(huán)相扣的查案工作特性,圍繞著把犯罪嫌疑人送上審判席的目標,需要完美的執(zhí)法思路和方式。
為此,幾年來,面對眼下“地位高、學歷高、智商高”的“三高型”的職務(wù)犯罪分子,他堅持一案一總結(jié),一案一調(diào)研。哪怕再累、再忙,也要靜下心騰出時間,扎扎實實地搞調(diào)研。他始終認為,查案水平和理論素養(yǎng)就像兩把利劍,少了其中任何一把劍都行不通。他先后撰寫了《扎實的初查和動態(tài)的偵查是確保案件突破和質(zhì)量的基石》、《析某地區(qū)國有大中型企業(yè)領(lǐng)導干部犯罪成因及預(yù)防》等調(diào)研文章,其中《許某某受賄犯罪主觀原因剖析》一文還得到了市有關(guān)領(lǐng)導的專門批示。這些質(zhì)量較高的調(diào)研文章使原本操作性強、注重實踐的反貪查案工作上升到了理論的水平,擴大了檢察機關(guān)辦案的影響,增強了反腐倡廉在社會上的滲透力。
歸偉平,是反貪戰(zhàn)線上永遠的“前鋒”。
編輯:劉超