有一群特殊人員，他們中有的因不懂法碰上了“高壓線”；有的因一時(shí)喪失了理智觸犯了法律；有的為牟取不義之財(cái)鋌而走險(xiǎn)，鋃鐺入獄；有的劣性難改，幾進(jìn)幾出監(jiān)獄……他們?cè)趩适松碜杂傻耐瑫r(shí)，渴望呼吸大自然的新鮮空氣，渴望知曉家鄉(xiāng)日新月異的變化；他們?cè)诨貧w社會(huì)的同時(shí)，渴望被社會(huì)容納，渴望得到家鄉(xiāng)人民的關(guān)心、幫助。

然而，這些曾經(jīng)給社會(huì)造成危害、給人們帶來(lái)傷痛、連自己的家人都深惡痛絕的人，在走出大墻后，幾乎成了被遺棄的角色，在居住、就業(yè)、就醫(yī)及日常生活中遇到種種困難，于是，自暴自棄，“橫到底”的心態(tài)，使這些刑釋解教人員重新走上犯罪道路。

誰(shuí)來(lái)關(guān)注他們!誰(shuí)來(lái)安置幫助教育他們!這乃是涉及到國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)和諧穩(wěn)定的一項(xiàng)大工程。

“監(jiān)所內(nèi)必訪，出監(jiān)所時(shí)必接，戶口必報(bào)，基本情況必知，有困難必幫，重點(diǎn)對(duì)象必控?！鄙虾Ｊ形睍?shū)記劉云耕為此早在4年前對(duì)刑釋解教人員的安置幫教工作提出了“六必”要求。

以“六必”為主線，突出“監(jiān)所內(nèi)必訪”的安置幫教工作的上海市奉賢區(qū)，幾年來(lái)已形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)安置幫教的工作網(wǎng)絡(luò)，并形成了“政府主導(dǎo)推動(dòng)、社團(tuán)自主運(yùn)作，社會(huì)各方參與”的有效工作模式。

走訪幫教他們記住了“司法所”

從奉賢司法局了解中得知，在該區(qū)每一個(gè)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)都設(shè)有刑釋解教人員安置幫教辦公室。安幫辦的日常工作歸口在司法局的派出機(jī)構(gòu)——司法所。

四團(tuán)司法所，是奉賢區(qū)司法局派出在該區(qū)東部的一家基層單位。已解教回家的李軍，帶著十分感激的心情告訴筆者，如果沒(méi)有司法所的及時(shí)幫助，他可能再次蹲監(jiān)獄。

去年5月，在市第三勞動(dòng)教養(yǎng)管理所勞教的李軍從妻子的來(lái)信中得知，他家要?jiǎng)硬疬w。想到妻子老實(shí)不會(huì)辦事，怕她吃虧。李軍整日憂心忡忡，思想情緒很大。

時(shí)值四團(tuán)司法所的安幫干部到監(jiān)所走訪，李軍即提出要求，希望動(dòng)遷辦和村委在簽協(xié)議時(shí)必須征得他的同意，有他本人的簽字方能生效。

“否則的話，以后定會(huì)找有關(guān)部門(mén)算賬!”末了，他甚是激動(dòng)地對(duì)安幫干部說(shuō)道。

此事對(duì)四團(tuán)司法所來(lái)說(shuō)十分棘手。

考慮到李軍提出的要求，是在維護(hù)自己的合法利益。對(duì)此，四團(tuán)鎮(zhèn)黨委政府十分重視，責(zé)成司法所牽頭，專門(mén)成立了由動(dòng)遷辦、所在村委、開(kāi)發(fā)商等有關(guān)部門(mén)參加的協(xié)調(diào)小組，研究商量解決辦法。最終，大家達(dá)成一致意見(jiàn)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，開(kāi)發(fā)商在不違反原則的前提下，盡可能考慮到李軍家庭的實(shí)際困難；村委積極做好李軍家屬的思想工作，通過(guò)該家屬說(shuō)服李軍顧全大局，依法辦事；由區(qū)司法局向第三勞教所聯(lián)系，落實(shí)簽約場(chǎng)所。

不久，一場(chǎng)別開(kāi)生面的簽約儀式在第三勞教所舉行。司法所、動(dòng)遷辦的有關(guān)人員及村書(shū)記會(huì)同開(kāi)發(fā)商等一行9人，與李軍及其家屬就房屋動(dòng)遷的具體賠償進(jìn)行協(xié)商。勞教所的領(lǐng)導(dǎo)亦列席參加。

在大家耐心細(xì)致的解釋和政策宣傳下，通過(guò)李軍家屬的密切配合，李軍與開(kāi)發(fā)商心平氣和地達(dá)成了協(xié)議。

這一特殊的簽約活動(dòng)不到1小時(shí)就圓滿結(jié)束。

真切關(guān)懷感受“娘家人”溫暖

前不久的一個(gè)酷暑之日，筆者隨同青村鎮(zhèn)司法所的安幫干部來(lái)到了青村鎮(zhèn)的敬老院。正在擦玻璃窗的李秀得知我們的來(lái)意，由衷地感慨道，“想不到政府對(duì)我這個(gè)有罪人那么關(guān)心。他們比我娘家人還好!”

陪同的安幫干部告之，離了婚的李秀因帶著未成年的女兒共同盜竊摩托車，于1995年被奉賢區(qū)法院判了11年徒刑，剝奪政治權(quán)利3年，其女兒被判刑3年。1998年，女兒刑滿釋放后就與她斷絕了來(lái)往。期間，李秀多次寫(xiě)給女兒的信，猶如沉入大海毫無(wú)音訊。想到自己回歸社會(huì)后，孤獨(dú)一人，無(wú)處安身，李秀情緒很低落。安幫干部在市女監(jiān)走訪時(shí)明確對(duì)她說(shuō)，社會(huì)不會(huì)拋棄他們的，政府會(huì)幫助他們的。

“原以為安幫干部只是說(shuō)說(shuō)套話而已，想不到我人還未到，村委就已在幫我蓋房子，隨即就為我落實(shí)了戶口，解決了工作，還讓我們母女相認(rèn)。那份感激之情真是無(wú)法言表的。”李秀情不自禁地插道。她在說(shuō)這番話時(shí)，一臉真誠(chéng)與感激。

在李秀的居住地灣張村，村書(shū)記袁明章很坦誠(chéng)地告之，解決李秀的困難，實(shí)質(zhì)上是在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。李秀的父母早已過(guò)世，三位哥哥與她斷絕了來(lái)往。李秀離婚時(shí)，房子判給了前夫。如果李秀沒(méi)有安定的住處，她就會(huì)到處漂泊，說(shuō)不準(zhǔn)哪一天老毛病又犯了。到時(shí)，既害了她自己，又害了社會(huì)。

去年10月中旬，當(dāng)安幫干部告知李秀因提前釋放于月底就歸來(lái)，希望村委幫助解決李秀的居住、戶口入戶等問(wèn)題時(shí)，班子成員達(dá)成一致共識(shí)，由村委出資建造兩間平房，面積約50平方米。房屋的宅基地使用權(quán)歸李秀，產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。日后，李秀有能力再一并支付房租。同時(shí)，村委負(fù)責(zé)做好李秀前夫及其女兒的思想工作，讓李秀借他們的門(mén)牌號(hào)申報(bào)戶口。

就在村委緊鑼密鼓地造房時(shí)，李秀穿著獄友送的衣服，兩手空空地回來(lái)了。由于她的三位哥哥不讓她暫時(shí)入住，青村鎮(zhèn)政府就安排她在招待所臨時(shí)住幾天，并將她安置在敬老院工作。

在李秀入住新居時(shí)，村委、司法所為她添置了日常生活用品及一些生活設(shè)施，安幫干部與社工還從家中拿來(lái)了衣服。

當(dāng)時(shí)許多村民不理解，一個(gè)吃官司的人，為何能得到如此關(guān)愛(ài)?村干部們從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定高度，耐心細(xì)致地向村民們解釋、勸說(shuō)，動(dòng)員大家接納她，容納她。村委還指派治保主任負(fù)責(zé)化解李秀母女之間的疙瘩，最終使她們和睦相處。

以心換心扭曲的心靈得到撫平

在奉賢區(qū)，有一批熱衷于安置幫教工作的人員。他們中有各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)司法所的專職安幫干部，有各村、居委會(huì)治保主任兼任的安幫志愿者，還有社會(huì)上自發(fā)參與安幫工作的有關(guān)人士。他們不圖名不圖利，用真誠(chéng)喚良知，默默地幫教著一個(gè)又一個(gè)對(duì)象。

奉賢區(qū)海灣鎮(zhèn)安幫干部張怡，就是他們中的典型代表。

說(shuō)起張怡，熟悉她的人都會(huì)夸道，“她是善于撫平扭曲心靈的矯正師。

張怡，從1974年高中畢業(yè)后一直在奉賢五四農(nóng)場(chǎng)工作。2002年，她專職從事安置幫教工作，先后幫教了10多位大墻內(nèi)的服刑勞教對(duì)象。至于為刑釋解教人員幫助解決住房、戶口、工作、低保等諸多問(wèn)題，更是無(wú)法統(tǒng)計(jì)。

三年多來(lái)，張怡用真摯溫暖的愛(ài)心矯治了一個(gè)又一個(gè)扭曲的心靈，揚(yáng)起了一個(gè)又一個(gè)新生命的希望風(fēng)帆。為此，她在去年被評(píng)為“2000年——2004年上海市刑釋解教人員安置幫教工作先進(jìn)個(gè)人”。

前年5月，她隨區(qū)安幫辦走訪北新涇監(jiān)獄時(shí)，發(fā)現(xiàn)呆在一旁的一個(gè)瘦瘦黑黑的年輕人，盡管很沉悶，但眼神中流露出的期盼，引起了張怡的特別關(guān)注。

監(jiān)獄管教介紹，他姓邱，2002年參與團(tuán)伙盜竊被判14年徒刑。因老家在四川，從無(wú)來(lái)人探監(jiān)，情緒一直很低落。

回家后，張怡就開(kāi)始與他通信。

在信中，張怡真誠(chéng)地寫(xiě)道，“14年的改造是一個(gè)漫長(zhǎng)時(shí)期，你要把刑期當(dāng)，學(xué)期，多學(xué)點(diǎn)文化技術(shù)?！碑?dāng)小邱來(lái)信告之，他想?yún)⒓颖O(jiān)獄組織的書(shū)畫(huà)班，但無(wú)錢購(gòu)買學(xué)習(xí)用品。張怡就毫不猶豫自己掏錢買了一大堆毛筆、顏料、畫(huà)冊(cè)等學(xué)習(xí)用品。

那天，她冒著酷熱，輾轉(zhuǎn)幾輛公交車趕到監(jiān)獄時(shí)，已是汗流浹背。在會(huì)面時(shí)，張怡殷切地叮嚀小邱，好好珍惜監(jiān)獄提供的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，多一份努力，多一分收獲。

一個(gè)素不相關(guān)的人，如此關(guān)懷他!小邱完全被感動(dòng)了，他哽咽著說(shuō)不出話，只是默默地連連點(diǎn)頭……

凡得到過(guò)張怡幫助的人都深有同感，張怡幫教真誠(chéng)真心。

回歸社會(huì)正常生活的小吳，永遠(yuǎn)不會(huì)忘記初見(jiàn)張怡的那一幕：去年9月的一天，窗外正下著傾盆大雨。當(dāng)管教告之有人探監(jiān)時(shí)，他很納悶，入獄4年多來(lái)，從未有人來(lái)看望，會(huì)有誰(shuí)來(lái)呢?

走進(jìn)接見(jiàn)室，只見(jiàn)張怡渾身濕透，唯有送給他的日用品及書(shū)籍包得好好的，沒(méi)被雨淋濕。張怡一邊擦著臉上的水，一邊親切地對(duì)他說(shuō)，“不要自暴自棄，哪兒跌倒哪兒站起來(lái)。我會(huì)在你身后為你助力!”

小吳當(dāng)時(shí)感動(dòng)得真想哭。多年來(lái)自我封閉的他第一次向張怡打開(kāi)了心扉：父親在他很小時(shí)因犯搶劫罪被槍決，母親改嫁。失去家庭溫暖的他軋上壞道，參與團(tuán)伙搶劫，被判6年徒刑……

時(shí)隔3個(gè)月，入冬的第一次寒潮降臨申城。

冷得瑟瑟發(fā)抖的小吳正為無(wú)錢添置衣服犯愁時(shí)，張怡又來(lái)探監(jiān)，帶了一套嶄新的加厚內(nèi)衣。今年初，監(jiān)獄組織電腦培訓(xùn)班。張怡得悉后又及時(shí)匯款100元報(bào)名費(fèi)。

前不久，他因勞動(dòng)改造出色被提前釋放。在出獄的那天，已失去聯(lián)系的母親竟然站在大墻門(mén)口迎接他，令小吳驚訝不已。當(dāng)他踏進(jìn)家門(mén)，明亮的臥室，整潔的床鋪，讓他重獲了家的溫暖。

母親告訴他，這一切都?xì)w功于張怡，她還在為他的戶口、工作忙碌著。小吳頓時(shí)熱淚盈眶，趕緊拉著母親直奔張怡辦公室……

解決刑釋解教人員的就業(yè)問(wèn)題，是做好安置幫教工作的關(guān)鍵。在政府有限的能力下，只有讓企業(yè)參與，才能顯示無(wú)限的力量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在奉賢區(qū)有幾十家企業(yè)接納解決了刑釋解教人員的就業(yè)崗位，有90％的刑釋解教人員通過(guò)社會(huì)各方幫助得到了安置就業(yè)。

編輯：靳偉華