2001年，為解決全省高速公路的聯(lián)網及一卡收費問題，河北省交通廳準備上一個工程——全省機電收費聯(lián)網工程，總投資8700萬元。為此，交通廳成立了領導小組，專門負責全省高速公路聯(lián)網收費工作建設，時任副廳長的張全任組長。領導小組下設辦公室，辦公室主任是李玉華，交通廳公路局副局長。

和動輒上億的公路工程標段相比，機電收費聯(lián)網工程并不算大，但圍繞這個工程的競爭卻和所有的工程一樣，激烈而無聲。

對有權力的人來說，有時一句話甚至一個暗示，就已經決定了事情的成敗。很多工程中標與否，都取決于和業(yè)主關系的密切程度。即使是公開的招投標，也有權力運作的空間。這里面除了關系還是關系，起關鍵作用的永遠是關系。

謀劃

2001年4月11日，河北省交通廳召開會議，研究全省高速公路的聯(lián)網及一卡收費問題，會議由主管公路建設的張全主持。在這個會上，全省機電收費聯(lián)網工程被正式提到議事日程，并明確了廳公路局是該項目的管理單位，管協(xié)調和批復；廳通信管理局是建設單位，即聯(lián)網收費工程的業(yè)主，負責對聯(lián)網收費工程招標、實施等具體事務。

但具體參與這事的，除了廳公路局和通信局外，還有別的部門的人。張繼東就是一個關鍵人物。

張是唐山玉田人，1990年大學畢業(yè)就分配到交通廳高速公路管理局工作，2000年就被提拔為局通訊中心主任。他在高速局干通信工作十多年，自然知道這8700萬工程能撈的油水有多大。

2002年，按照計劃，全省機電收費聯(lián)網工程確定在本年度開始招標。有一次，張繼東和北京的朋友黨某一起吃飯，他說，“能不能搞點大的，全省機電聯(lián)網收費項目已經確定，你們有沒有興趣運作一下?！?/p>

黨某是搞通信設備的，只是一個供應商，對整個機電聯(lián)網工程并不熟悉。

“可以呀?！秉h某隨口說了一句。因為他心里沒底，也就沒有深說。

過了一段時間，張繼東去北京開會，又和黨某等人見面。這時，黨某認為此事可行，已經找到自己的朋友秦某想一塊兒辦這件事。

這次，張繼東對他們說，只要你們找一個好隊伍，投標價格的復合標排在前三位就能成。因為關系比較密切，張直接提出，這樣的工程河北的一家公司答應給4個點好處，即合同總價的4%。黨某、秦某算了算，工程下來最少有13%的利潤，隨即表示他們愿意出5個點。

在交通廳，張繼東只是個小人物，又不是通信局的人，實際上是無法左右交通廳通信局的招標工作的。他敢獅子大張口要5個點的回扣，除了和公路局、通信局有不錯的關系外，他還有一個重要關系可用，那就是張全的兒子張翼鵬。張繼東和張全家曾住過上下樓，彼此都熟悉。

關鍵人物

張翼鵬，在北京沒什么正經職業(yè)，但花錢很大，屬于花花公子型的。

2002年5月，張繼東去北京見黨某等人，順便把張翼鵬也帶去了。一聽說這個人物就是河北省交通廳主管高速工程副廳長的公子，黨某等人心里就有了底。從此以后，一有吃喝玩樂的場合，張翼鵬都是座上賓。

因為機電聯(lián)網是個復合標，秦某、黨某為了中標，就找到另外兩家合作伙伴，就是中鐵電氣化局有限公司和沈陽東軟軟件股份有限公司的張翼鵬，以聯(lián)合體的形式參與競標。黨某、秦某只是上述兩家公司的產品供應商，8700萬總價中，他們只占1000多萬。但他們受兩家公司委托，全權運作整個投標活動。

經過一系列的準備和溝通，中鐵聯(lián)合體和八九家公司一起通過資質預審。但2002年10月開標結果出來，卻很不理想。此次招標沒有標的，初評時去掉一家最高的和最低的，然后取剩下的幾家平均值的95%，誰最接近這個，誰就是第一。結果是河北泛安公司排名第一，中鐵聯(lián)合體只排第二，比泛安高出350萬，兩家相差4分。這下黨某、秦某有些慌了。

怎么搞的呢？分析來分析去，最后他們覺得，張繼東肯定是腳踩兩只船了，既幫河北的這家公司，也幫他們。但張翼鵬是專幫他們的，所以他們把寶都押在了張翼鵬身上。不久，他們就開車帶張翼鵬來找張全。張全夫婦對兒子領來的兩位客人顯得異常熱情。

秦某顧不上客套，就直說了：“現(xiàn)在標已經開了，我們是第二名，您看怎么辦？”

張全說：“問題不大，你們接著弄吧，還有14分的技術機動分呢?！?/p>

一聽這個，秦某他們像是吃了顆定心丸，便說：“你們的兒子在北京跟我們干，你們就放心吧。”

“我們能幫忙一定幫?！迸R走的時候，張翼鵬的母親張?zhí)m英答應得比張全還痛快。

回到北京，黨某仍感覺不踏實。一想到這么大的單子說來就來，說飛就飛，黨某覺得還應在張全身上加加碼。他和秦某兩人一商量，得讓張翼鵬再催催，不行的話，在原來的基礎上再單獨給他本人50萬。

于是，在定標前一天，兩人又約張翼鵬在北京天倫王朝酒店見面，說了這個意思，許諾事成之后這50萬元馬上一次付清。當著他們的面，在酒店二樓，張翼鵬就給家里打電話，說一定要幫忙讓中鐵中標。當時是他媽張?zhí)m英接的電話，電話這端張?zhí)m英告訴兒子：“你爸都安排好了，放心吧。”

果然，沒過幾天，中鐵中標。

一句話的事兒

這標又是怎么中的呢？按照慣例，如果不是有特殊原因，初標一般情況下都能中標。要讓中鐵中標，并且標的還比對方高350萬，必須有充分的理由。

張全是個聰明人，做事非常謹慎。但為了兒子，為了利益，他開始說話了。其實，這對他非常簡單。在開標后不久，通信局主管這事的人向他匯報工作情況。張全很隨意地說了一句，中鐵的事，你給運作一下。

運作其實就是在評標委員會評標時，提高中鐵聯(lián)合體的技術分。當時評標委員會從外省聘請了四個專家，本省專家兩個，業(yè)主專家三個，只評技術分，就是通過對公司的業(yè)務、財務和具體方案的描述，綜合打分。因為在初評時，中鐵聯(lián)合體的技術分就高，到專家評時，如果沒有特別重大的事情，一般情況下專家評標時都會按業(yè)主的初評意見評標，所以中鐵最后中標在張全的意料之中。

點錢

按照承諾，中鐵中標，合同一簽，黨某就應馬上給張翼鵬兌現(xiàn)。但正趕上鬧非典，工程遲遲未開。好容易開了工，才打進10%的預付款。這邊張翼鵬等得有些急了。

2003年6月，非典還沒結束，張翼鵬就給秦某打電話：“我買的房子還沒裝修，我老婆要從俄羅斯回來（他妻子在莫斯科讀書），你借我點錢，給我30萬，我好裝修一下房子?！?/p>

“行。”秦某痛快地答應了。中午，倆人見面，秦某就把裝著50萬現(xiàn)金的手提袋交給張翼鵬?！斑@是50萬，是給你的好處費?！睆堃睐i一聽就明白了，什么也沒說，拿了走人。據(jù)張翼鵬本人交代，這50萬，他將30萬用來裝修買家具，剩下20萬就隨手花了。

50萬花完了，張翼鵬又感覺手頭緊，又找秦某借錢?！昂?，你等著，我給你找老黨要錢去。”說完就走了。不一會兒秦某回來，從手提袋里拿出一個報紙包?！斑@是20萬，給你爸，是感謝你爸幫忙的，你可不要亂花了?！鼻啬硨ｉT提到給張全，實際沒別的意思。他知道，張翼鵬妻子在俄羅斯讀書，他一個人在北京，吃喝玩樂花得比較大。他怕剛給的錢還沒暖熱乎就花沒了，張全又不知道。而工程進度很慢，以后需要協(xié)調的事還多著呢，所以多叮囑了一句。此后，張翼鵬果然又陸陸續(xù)續(xù)從秦某那里要了30萬（包括16萬的股金）。

2004年5月，張全到北京出差，張翼鵬幫他爸訂了房間。在房間里，他把北京方面已給了他100萬的事告訴了他父親?！跋冉o了我50萬，后來過了一段時間又給了我50萬，并說有20萬是給你的?！睆埲犃祟D了一下說：“哦，先放在你那兒吧。”

后來張全在交代這事時，是這樣坦白的：“在全省機電收費聯(lián)網中，我也曾幾次和我的兒子張翼鵬講，不要參與收人家的回扣，他也答應過我。但到2004年，我發(fā)現(xiàn)他和秦等人去過幾次沈陽，并且開支比以前大。我覺得他收了人家的回扣，估計近100萬。我也沒進一步干預追問，也就默認了?！?/p>

合同變更

100萬的回扣給清了，但秦某他們也知道，光靠中標沒有多大利潤。要想得到更大的利潤，還要通過以后的合同變更。在這個項目上，合同上訂的是使用美國“思科”產品。他們想換成華為的產品，因為黨某就是華為的代理商。為此，他們多方打探嘗試，都行不通。通信局的人一直頂著：“誰都知道合同變更里的貓膩，我給你變更了，我怎么向上級交代？”

黨某又找到張翼鵬，希望讓他爸出面，辦成后還給他50萬。張翼鵬就又給家里打電話。他媽張?zhí)m英答復他，過兩天和公路局的李玉華出國的時候問他能不能辦，并建議黨某先去找找李玉華。

黨某見到李玉華，送了他2000元的美金，李推辭一下就收下了（后又收了10萬元人民幣，聽到風聲不好，連這2000美金一塊兒退還了）。

隨后，張全也出面了。一天，他叫上通信局的負責人一起吃晚飯。飯后兩人走在前面，下樓的時候張全跟他說：“華為公司的產品不錯，你考慮考慮用他們的吧。”手下人只好照辦。事后，黨某分三次又給了張翼鵬50萬。

錢越多越燙手

看到大家都得了不少好處，牽線搭橋的張繼東坐不住了。黨某曾答應事成之后要給他5個點的好處，差不多400萬，也該兌現(xiàn)了。

但張繼東不想直接拿錢，那樣太危險了。他想了一個洗錢的辦法。正好他一個同學搞計算機安裝工程，讓他幫著攬活，他就把同學介紹給了黨某，意思讓黨某把一些工程包給他同學，把原來許諾的好處以多支付工程費的形式，逐步兌現(xiàn)出來，減少受賄風險。黨某明白他的意思后，真的就和他同學簽了98萬元的工程合同，并把錢打進去。

后來張繼東一了解，合同是假的，對方就是想直接給錢。他覺得做假合同套錢風險太大，和直接給錢沒什么區(qū)別。2004年過了春節(jié)，他和同學一商量，就把錢退回去了。

過了半年，他們又協(xié)商兌現(xiàn)好處費的問題。這次，對方安排張繼東的哥哥的建筑工程公司，去遼寧的一個工地承包工程，并簽了200萬的合同，先預付了100萬。但他們去遼寧后發(fā)現(xiàn)，他們的合同已有施工隊在干活，又是個假合同。張繼東還是不敢這樣套錢，于是又把100萬預付款退了回去。

這樣一來二去，直到張全出事了，這5個點的好處費也沒到位。

2005年8月17日，河北省饒陽縣法院以行賄罪對張繼東做出一審判決，判處其有期徒刑2年緩期執(zhí)行3年。

在劫難逃的張繼東，終于因自己的狡猾或者說是還有點自控力而逃過了一大劫。

編輯：韓鐵馬