2006年國(guó)際形勢(shì)年終盤(pán)點(diǎn),朝鮮核問(wèn)題當(dāng)之無(wú)愧是一大熱點(diǎn)#65377;某些日本學(xué)者甚至提出“朝核試是導(dǎo)致東北亞國(guó)際關(guān)系重組的強(qiáng)震序曲#65377;”然而臨近年底,朝核問(wèn)題又現(xiàn)峰回路轉(zhuǎn)跡象——終止一年多的六方會(huì)談即將重新復(fù)會(huì)#65377;朝核問(wèn)題的發(fā)展前景撲朔迷離,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)此問(wèn)題前景的分析可劃分為三大門(mén)派,即認(rèn)為六方會(huì)談終將以失敗告終的“悲觀(guān)派”#65380;可在六方會(huì)談機(jī)制內(nèi)妥善解決的“樂(lè)觀(guān)派”和認(rèn)為對(duì)這一問(wèn)題走向仍難以明確判斷的“遲疑派”#65377;
對(duì)朝核問(wèn)題走向做出何種判斷固然要緊密跟蹤這一事態(tài)本身的形勢(shì)變化,但也需利用時(shí)空分析的方法,從這一事件歷史演變進(jìn)程和其所處的國(guó)際關(guān)系結(jié)構(gòu)角度進(jìn)行一些全方位的思考#65377;如果引用時(shí)空變量的話(huà),我倒以為今年的朝核局勢(shì)是朝美兩個(gè)直接相關(guān)方對(duì)去年六方會(huì)談達(dá)成的“9.19聲明”反彈的必然結(jié)果,而在2006年的國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化背景下,朝核問(wèn)題也面臨著解凍的時(shí)機(jī),問(wèn)題是有關(guān)各方如何在未來(lái)的六方會(huì)談框架內(nèi)把握住機(jī)會(huì),因勢(shì)利導(dǎo),為這一問(wèn)題的最終解決奠定新的基礎(chǔ)#65377;
首先在時(shí)間的流程內(nèi),從某種意義上講,“9.19聲明”是照耀在朝核問(wèn)題沉積多年“積雪”上的“春暉”#65377;從上世紀(jì)90年代起,朝鮮核問(wèn)題一直在兩個(gè)軌跡上呈螺旋上升的趨勢(shì)#65377;一是朝美之間的敵意與圍繞核這一關(guān)鍵問(wèn)題而做出的軍事準(zhǔn)備與部署,二是國(guó)際社會(huì),尤其是朝核問(wèn)題相關(guān)方的外交談判努力#65377;第一個(gè)軌跡上升的明顯表現(xiàn)是美將朝先后定義為“無(wú)賴(lài)國(guó)家”#65380;“邪惡軸心”及“暴政前哨”,并不斷“透露”準(zhǔn)備對(duì)朝動(dòng)武的軍事行動(dòng)計(jì)劃和加快導(dǎo)彈防御體系的建設(shè)步伐,而朝方不論是出于對(duì)美國(guó)敵視政策的回應(yīng)還是尋求以“核”為敲門(mén)磚打開(kāi)朝美關(guān)系正常化大門(mén)的目的,總是不斷在核問(wèn)題與導(dǎo)彈問(wèn)題上走險(xiǎn)棋#65377;但是在第二軌跡上,從三方會(huì)談#65380;四方對(duì)話(huà)到六方會(huì)談,朝核問(wèn)題相關(guān)各方的外交努力終于摸索出一套比較完整的多邊對(duì)話(huà)框架#65377;兩個(gè)軌跡的發(fā)展相互作用,到2005年9月的六方會(huì)談便達(dá)到了一個(gè)階段性的“臨界點(diǎn)”#65377;“9.19聲明”的成功之處也就在于為制止第一個(gè)軌跡的惡性攀升確定了比較明確的方向(明確了朝鮮棄核及半島無(wú)核化的目標(biāo),并由朝美相互承諾“和平共存”及“采取步驟實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;?,并對(duì)第二條軌跡的積極發(fā)展勢(shì)頭作出了更加建設(shè)性的規(guī)劃#65377;而按照“9.19聲明”,六方會(huì)談機(jī)制也將成為未來(lái)東北亞安全合作的基礎(chǔ)#65377;這一聲明的目標(biāo)實(shí)際上也從根本上觸動(dòng)了朝美雙方的政策底牌#65377;“積雪”受“陽(yáng)光”的照射內(nèi)外結(jié)構(gòu)開(kāi)始出現(xiàn)溫差變化#65377;美朝兩個(gè)直接相關(guān)方對(duì)這種“溫度”變化先后做出了逆向回應(yīng)#65377;美方在去年9月后加強(qiáng)了對(duì)朝涉外金融活動(dòng)的調(diào)查和制裁的力度,朝方則是不斷做出“擁核”與“保核”的危險(xiǎn)動(dòng)作#65377;雙方的反彈說(shuō)明,“9.19聲明”在更深的層面對(duì)朝美產(chǎn)生了極大的觸動(dòng)#65377;現(xiàn)在各方所面臨的任務(wù)是如何在對(duì)“核問(wèn)題”的“嚴(yán)冰”繼續(xù)加強(qiáng)“溫度照射”的同時(shí),多方投入防止“冰層繼續(xù)斷裂”產(chǎn)生“雪崩”#65377;
其次,從國(guó)際關(guān)系的空間概念上看,朝核問(wèn)題也受制于國(guó)際安全發(fā)展大勢(shì)和相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題解決思路的制約與影響#65377;近年來(lái),美國(guó)全球戰(zhàn)略拓展勢(shì)頭不小,但卻因伊拉克問(wèn)題而在國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)窘境#65377;伊朗核問(wèn)題與朝核問(wèn)題遙相呼應(yīng),成為美的棘手難題#65377;而且由于國(guó)際核不擴(kuò)散體制也面臨調(diào)整,核擴(kuò)散的勢(shì)頭在一定區(qū)域和一定程度上都有所加劇#65377;朝核問(wèn)題今年的升溫恐也與此緊密相關(guān)#65377;但是在國(guó)際關(guān)系空間框架內(nèi)負(fù)面因素增長(zhǎng)的同時(shí),國(guó)際核不擴(kuò)散合作也呈加強(qiáng)之勢(shì),而且經(jīng)過(guò)中期選舉后,布什政府也在不斷總結(jié)外交政策的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在伊朗及朝鮮等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上采取更加現(xiàn)實(shí)主義的實(shí)用政策#65377;更何況在東北亞地區(qū),相關(guān)國(guó)家的合作態(tài)勢(shì)也在回暖過(guò)程之中#65377;
因此,在引入時(shí)間和空間變量后,我倒認(rèn)為如果此次六方會(huì)談復(fù)會(huì)后能夠繼續(xù)“9.19聲明”的精神,做好“逐步升溫”的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,朝核問(wèn)題“雪崩”的可能性會(huì)不斷降低,而在六方會(huì)談機(jī)制內(nèi)“逐步融化”的可能性則會(huì)不斷增加#65377;