陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)作為裝備制造業(yè)發(fā)展綜合管理部門，要認(rèn)真貫徹陜西省振興裝備制造業(yè)會(huì)議精神，切實(shí)履行好職責(zé)，重點(diǎn)做好以下四個(gè)方面的工作。

一、抓好裝備制造業(yè)重大項(xiàng)目的實(shí)施

“十一五”期間，我省規(guī)劃了100個(gè)裝備制造業(yè)重大項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施后每年可新增銷售收入約1200億元。這100個(gè)項(xiàng)目是裝備制造業(yè)加速發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)順利實(shí)現(xiàn)我省裝備制造業(yè)的振興目標(biāo)至關(guān)重要。發(fā)改委要努力抓好每一個(gè)項(xiàng)目的啟動(dòng)和實(shí)施。

一是加快項(xiàng)目的前期工作。對(duì)目前已完成策劃的項(xiàng)目，要按年度計(jì)劃，落實(shí)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。對(duì)策劃不到位的，認(rèn)真做好項(xiàng)目策劃。要引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)前期工作的投入，對(duì)重大項(xiàng)目，要成立專門班子抓前期工作。通過有效的前期工作，確保每年有一定數(shù)量的項(xiàng)目開工。

二是加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全及配套設(shè)施等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，采取強(qiáng)有力的措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體困難和問題，促進(jìn)和保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

三是積極籌措建設(shè)資金。要加大政府資金對(duì)裝備制造業(yè)的扶持力度，積極爭取國家專項(xiàng)資金，做好企業(yè)使用銀行信貸資金的協(xié)調(diào)，同時(shí)幫助企業(yè)用好國產(chǎn)設(shè)備所得稅抵扣、進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅和增值稅減免等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，降低企業(yè)投資成本。

二、認(rèn)真做好企業(yè)集團(tuán)組建和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作

我省裝備制造業(yè)發(fā)展，必須走集團(tuán)化、規(guī)?；图s化的路子?！笆晃濉逼陂g，將在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和有優(yōu)勢的行業(yè)中，發(fā)展壯大20個(gè)年銷售收入超50億元的裝備制造企業(yè)集團(tuán)，我們將積極配合有關(guān)方面，促進(jìn)一批企業(yè)集團(tuán)的組建和發(fā)展。明年重點(diǎn)抓好陜西秦川機(jī)床工具集團(tuán)組建、西電公司整體改制、延長石油集團(tuán)向陜汽集團(tuán)注資、陜鼓與西儀集團(tuán)的整合等工作。

要重視以大企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢產(chǎn)品為龍頭，發(fā)揮各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)載體功能，建立產(chǎn)品配套協(xié)作體系。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群。今后一段時(shí)期，重點(diǎn)發(fā)展8個(gè)裝備制造業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。主要是西安南郊韋曲航天科技產(chǎn)業(yè)基地；西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；以陜重汽為龍頭的西安經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)涇渭汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園；以比亞迪、法士特為龍頭的西安高新區(qū)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)園；以陜西秦川機(jī)床工具集團(tuán)為龍頭的寶雞數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)集群；以西電公司、西安電力電子研究所等一批超高壓輸變電項(xiàng)目和咸陽產(chǎn)業(yè)園配套件基地為主的西安一咸陽電工城輸變電產(chǎn)業(yè)集群；以大型運(yùn)輸機(jī)、飛機(jī)起落架等航空零部件生產(chǎn)和漢江機(jī)床、漢川機(jī)床、漢江工具改造工程為主的漢中航空產(chǎn)業(yè)基地和數(shù)控機(jī)床集群；以建設(shè)機(jī)械制造、環(huán)保設(shè)備加工、礦用電纜項(xiàng)目為主的陜北能源化工基地裝備制造園區(qū)等。

三、加快推進(jìn)軍民結(jié)合

我省是國家國防建設(shè)的重點(diǎn)，國防軍工是我省裝備制造業(yè)的重要組成部分。“十一五”期間，隨著國家投資的進(jìn)一步增加，將大大增強(qiáng)我省國防軍工的實(shí)力，我們要充分發(fā)揮軍工企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢、裝備優(yōu)勢。引導(dǎo)和延伸軍品向民品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)軍民結(jié)合。

一是做好重大國防建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)。要加強(qiáng)重大國防建設(shè)項(xiàng)目在用地、規(guī)劃、環(huán)保、配套設(shè)施、建設(shè)環(huán)境等方面的協(xié)調(diào)和服務(wù)，積極配合支持有關(guān)單位保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

二是抓好一批軍民兩用項(xiàng)目。近期重點(diǎn)抓好航空430廠發(fā)動(dòng)機(jī)研制、陜柴重工柴油機(jī)擴(kuò)能、405廠核電用核燃料擴(kuò)產(chǎn)、262廠核檢測儀器、771所6英寸集成電路和西安北方慶華公司工業(yè)雷管等項(xiàng)目建設(shè)。

三是實(shí)施一批發(fā)揮軍工技術(shù)優(yōu)勢的民品項(xiàng)目。主要有陜飛、西飛現(xiàn)有民機(jī)改進(jìn)改型、擴(kuò)大航空零部件轉(zhuǎn)包生產(chǎn)，航天四院雙金屬復(fù)合管項(xiàng)目，礦用風(fēng)機(jī)通風(fēng)系統(tǒng)，航天六院液力變矩器、能源化工設(shè)備項(xiàng)目，524廠核電非標(biāo)設(shè)備制造等項(xiàng)目。

四是抓好軍工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。主要有航天四院高性能碳纖維、航天六院高能超細(xì)微粉設(shè)備、705所納米材料及表面噴涂工程、西安東方集團(tuán)公司數(shù)控伺服系統(tǒng)、華山機(jī)電公司粉末冶金產(chǎn)品擴(kuò)能等新技術(shù)、新型材料項(xiàng)目等。

四、做好裝備制造業(yè)綜合管理工作

我省裝備制造業(yè)分屬中央、地方有關(guān)部門管理，涉及面廣，協(xié)調(diào)難度大，省政府將振興裝備制造業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在我委，我們深感責(zé)任重大，我委將著重做好以下工作：

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)裝備制造企業(yè)重組并購的管理。按照國家現(xiàn)行投資管理體制的規(guī)定，裝備類投資項(xiàng)目除車船、城市軌道交通等部分項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制外。其余項(xiàng)目均實(shí)行備案制。為了切實(shí)保護(hù)一些核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌，保障裝備制造業(yè)健康發(fā)展，國家正在研究制定裝備制造業(yè)企業(yè)重組并購工作管理暫行辦法，對(duì)重點(diǎn)裝備制造業(yè)企業(yè)重組并購?fù)顿Y項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和行業(yè)評(píng)估管理。我省應(yīng)積極配合國家做好這項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)重大裝備制造業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃布局和宏觀管理，對(duì)屬地方核準(zhǔn)權(quán)限的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目和一些核心技術(shù)，要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，加大控制力度，防止技術(shù)流失和關(guān)鍵企業(yè)控制力削弱。

二是加大政策和資金扶持力度。要進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究，會(huì)同有關(guān)部門研究制定鼓勵(lì)發(fā)展的具體政策和措施，為裝備制造業(yè)的振興創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和優(yōu)惠條件。同時(shí)，要多渠道籌措裝備制造業(yè)建設(shè)資金，鼓勵(lì)政策性投資、信貸資金和社會(huì)資金向裝備制造業(yè)項(xiàng)目傾斜。省級(jí)裝備制造業(yè)專項(xiàng)資金和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，重點(diǎn)用于國產(chǎn)重大技術(shù)裝備、替代進(jìn)口項(xiàng)目和促進(jìn)裝備制造業(yè)集團(tuán)化、集約化、集群化發(fā)展的項(xiàng)目。

三是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和管理。建立和完善裝備制造業(yè)辦公室的工作制度和責(zé)任管理制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)溝通重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。同時(shí)，加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的聯(lián)系，積極爭取國家支持。