“即使在這萬木蕭疏的季節(jié),我相信沽源在你們眼中依然是豪放寥廓的大美?!边@是中共沽源縣委書記劉富成見到記者時富有詩意的開場白。
河北省沽源縣作為黑河、白河、灤河的發(fā)源地,是京津地區(qū)重要的水源地之一。“十五”期間,沽源縣按照“提速、增效、進位”的總要求,始終堅持和落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞跨越式發(fā)展這個中心,全縣各項工作取得了顯著成績。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面。5年來,全縣發(fā)展綠色蔬菜20萬畝,奶牛5.52萬頭,肉羊56萬只,優(yōu)質(zhì)亞麻12萬畝,秸稈作物40萬畝。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大了玉晶紙漿、金鷹亞麻、福星乳業(yè)等10多家骨干龍頭企業(yè),輻射帶動4萬農(nóng)戶,參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到77%;工業(yè)經(jīng)濟取得了重大突破。風力發(fā)電、紙漿廠、亞麻廠等一大批工業(yè)項目落戶沽源;開放與項目工作成效顯著。5年來,沽源縣共與外地客商達成經(jīng)濟技術(shù)合作項目110多個,合同引進國內(nèi)資金18億元,累計到位縣外資金5億元;旅游業(yè)方興未艾。5年來累計投資1億元,建起旅游景點30多個,成功舉辦了兩屆中國張家口壩上草原旅游節(jié)和河北沽源壩上風光風情攝影大賽,2005年,接待中外游客達30萬人次,旅游社會收入突破1.5億元;城市和基礎(chǔ)設(shè)施取得了新進展??h城“四化”建設(shè)步伐加快,5年完成道路建設(shè)投資5億元,通訊基本實現(xiàn)了全縣無“盲區(qū)”,累計完成全社會固定資產(chǎn)總投資17億元,為加快小康社會建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧沽源奠定了堅實基礎(chǔ)。
在這樣的成績面前,沽源縣委、縣政府“十一五”的工作思路又是怎樣的呢?劉富成說:“十一五”期間,我們要進一步完善思路,認真落實科學發(fā)展觀,緊扣“跨越式發(fā)展”這一主題,強化“開放開發(fā)、項目建設(shè)”兩大支撐,實施“工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化”四大戰(zhàn)略,狠抓“風能資源開發(fā),礦產(chǎn)資源開發(fā),蔬菜產(chǎn)業(yè),奶牛、肉羊產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè),城鎮(zhèn)化建設(shè)”這6項重點,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,強化社會保障,不斷提升縣域經(jīng)濟核心競爭力,努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村,加快構(gòu)建綠色、誠信、開放、文明、富裕、和諧的新沽源。
記者在采訪中了解到,沽源縣地處張家口壩上地區(qū),是國家扶貧工作重點縣。加快發(fā)展的任務(wù)非常緊迫和艱巨,同時又肩負著保護京津水源、構(gòu)建京津綠色屏障的政治任務(wù)。因此,樹立科學的發(fā)展觀,把沽源的經(jīng)濟社會發(fā)展與京津地區(qū)的發(fā)展緊密地聯(lián)系起來,整合資源和優(yōu)勢,把發(fā)展定位在服務(wù)京津、依托京津上來,加強全方位的合作,實現(xiàn)沽源與京津地區(qū)的共同發(fā)展是沽源人民的迫切需要。
劉富成說:沽源作為京津兩大都市的上風頭、水源地,保護好生態(tài)環(huán)境、確保京津人民喝上安全水、放心水,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,是擺在我們面前的第一政治任務(wù)和義不容辭的責任。多年來,歷屆縣委、縣政府和全縣人民按照構(gòu)筑京津綠色屏障、“把風沙阻在沽源,把清風凈水送到京津”的思路,開展了規(guī)模空前的生態(tài)治理大會戰(zhàn),為保護“三河源”投入了大量的人力、物力和財力,付出了艱苦卓絕的努力。先后實施了京津風沙源治理、21世紀首都水資源可持續(xù)利用、防沙治沙、一退雙還等規(guī)模浩大的生態(tài)工程。新世紀以來,共完成工程造林和封山育林141萬畝,完成退耕還林工程86萬畝,綠化了120多座荒山,200多條溝壑,改良鹽堿地、風蝕沙地20多萬畝,堵住大風口20多處,森林覆蓋率達到18.3%。
劉書記說,借助國家實施生態(tài)工程的歷史機遇,我們一是要抓好生態(tài)工程建設(shè),加大綜合治理力度。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,走綠色和生態(tài)化的發(fā)展道路;第三就是積極尋求京津地區(qū)合作,共同保護治理“三河源”這項功在當代、惠及千秋的偉大工程當中。
當記者問到沽源如何以“三河源”為切入點,積極融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈時,劉富成書記介紹說,京津兩大都市是環(huán)渤海經(jīng)濟圈的核心所在,是全國的政治、經(jīng)濟、文化中心。沽源縣毗鄰京津,又是京津的綠色生態(tài)屏障和重要水源地,與京津有著唇齒相依的密切關(guān)系。這為沽源自身經(jīng)濟社會的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件和發(fā)展平臺。因此,沽源要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展,就必須定位在面向京津、服務(wù)京津、依托京津上來,主動接受輻射,開拓京津市場,全方位擴大對外開放,推進與京津地區(qū)的更寬領(lǐng)域、更高層次的合作。北京到沽源的距離僅有260公里,隨著張承高速、張石高速和桑張鐵路的建設(shè),使沽源的區(qū)位和交通優(yōu)勢更加明顯,為進一步融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈創(chuàng)造了更為有利的條件。
在談到沽源以京津地區(qū)為依托,構(gòu)建縣域經(jīng)濟支撐體系的工作思路時劉富成認為:要緊緊圍繞做好京津這篇大文章,整合資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)與京津地區(qū)的產(chǎn)業(yè)銜接,構(gòu)建起加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐體系,我們的具體做法有以下三點:
一是加快工業(yè)化進程,打造能源工業(yè)基地。京津地區(qū)具有豐富的資金、人才、技術(shù)優(yōu)勢,這就為我縣加強外引內(nèi)聯(lián)、尋求多方合作,加快工業(yè)化進程創(chuàng)造了條件。結(jié)合我縣在資源、產(chǎn)業(yè)等方面的實際,在發(fā)展工業(yè)上,要重點抓好三個方面的工作。首先是主攻資源開發(fā)型工業(yè),大力推進風電項目的實施。目前總投資3.2億元、規(guī)模為3萬千瓦的風電項目正在建設(shè),明年可并網(wǎng)發(fā)電,“十一五”期間,全縣風電建設(shè)規(guī)模力爭達到50萬千瓦,成為京津周圍重要的潔凈能源基地。加快礦產(chǎn)資源開采步伐。沽源境內(nèi)初步探明礦藏種類達20余種,尤以煤、鈾鉬、沸石、黑曜巖儲量最大,把礦業(yè)培育成強縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。其次是主攻以農(nóng)副產(chǎn)品為主的加工型企業(yè)。重點培育畜牧、蔬菜、馬鈴薯、燕麥、亞麻、造紙六大農(nóng)副產(chǎn)品加工體系,使其成為工業(yè)經(jīng)濟的重要支柱。再就是主攻“兩頭在外”的加工企業(yè)。國務(wù)院把北京定位為“國家首都、國際都市、文化名城、宜居城市”,重點是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),這樣北京的二產(chǎn)必然外遷,打好“北京牌”,吸引北京企業(yè)到沽源落戶,加快我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展步伐。
二是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,打造農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地。北京是最大的農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場,而我縣又具有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,且產(chǎn)品質(zhì)量在京津乃至國內(nèi)外都享有盛譽。我們要充分利用毗鄰北京的優(yōu)勢,一是強化龍頭加工企業(yè)建設(shè)。積極引進大型乳品、肉制品、馬鈴薯、燕麥加工企業(yè),擴大生產(chǎn)規(guī)模,拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展。同時做大做強亞麻、造紙龍頭企業(yè)。二是完善和提高蔬菜市場功能。把沽源建成中國壩上一流的出口菜交易中心,促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快基地建設(shè)步伐。畜牧業(yè)基地,主攻奶牛、肉羊兩大產(chǎn)業(yè),五年內(nèi)在全縣形成10萬頭奶?;亍?0萬只肉羊基地。蔬菜基地,在穩(wěn)定20萬畝種植面積的基礎(chǔ)上加快標準化、規(guī)?;?、專業(yè)化進程。到2010年,全縣蔬菜總產(chǎn)量突破60萬噸。同時,建成25萬畝馬鈴薯基地、10萬畝有機燕麥基地、10萬畝杞柳檸條基地和10萬畝亞麻基地,一方面增加農(nóng)民收入,另一方面為龍頭加工企業(yè)提供充足原料。五年內(nèi)實現(xiàn)畜牧、蔬菜、馬鈴薯、燕麥、造紙、亞麻“六龍”騰飛,農(nóng)民來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的收入突破3000元。
三是提升生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展水平,打造休閑度假基地。隨著我縣交通條件的改善和生態(tài)旅游業(yè)知名度的提高,北京及其周邊城市將成為我縣旅游業(yè)發(fā)展過程中最大的客源市場。立足“國家級壩上生態(tài)旅游景區(qū)”、“中國壩上歐陸風景園”和“北京后花園”的定位,按照全縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,加快景區(qū)景點和精品旅游線路的上檔升級。開發(fā)冬季旅游項目,變一季游為兩季游;把發(fā)展旅游業(yè)與促進農(nóng)民增收結(jié)合起來。積極發(fā)展農(nóng)村家庭游和生態(tài)觀光游,通過發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),讓老百姓真正得到實惠;把發(fā)展旅游業(yè)與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。深入挖掘我縣九連城遺址、小宏城遺址、梳妝樓三處國家重點文物保護單位的文化內(nèi)涵,特別是對潮白河、灤河源頭進行保護性開發(fā),以此增強與京津地區(qū)的親和力,提升整個旅游業(yè)的層次和水平。我們還把發(fā)展縣內(nèi)旅游與加強縣外合作結(jié)合起來。到2010年,全縣接待游客達到50萬人次,旅游綜合收入突破3億元。劉富成如是說。