會計工作是社會經(jīng)濟管理工作，必須隨著社會經(jīng)濟環(huán)境變化而不斷發(fā)展。會計基礎(chǔ)工作是為會計核算和會計管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱，是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是經(jīng)濟管理工作的重要基礎(chǔ)。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，各單位要認識會計基礎(chǔ)工作的重要性，把會計基礎(chǔ)工作與改善經(jīng)營管理結(jié)合起來，積極采取措施加強會計基礎(chǔ)工作，使會計工作逐步規(guī)范，水平穩(wěn)步提高，使會計工作在單位財務(wù)管理中發(fā)揮越來越大的作用。

一、行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作存在的問題

1、不少單位未按規(guī)定配備會計人員。大多數(shù)行政事業(yè)單位存在人少事多的矛盾，從而使得單位領(lǐng)導(dǎo)在人員配備上向業(yè)務(wù)部門傾斜，造成會計職位由其他崗位人員兼任。由于行政事業(yè)單位人員來源渠道不同，各自業(yè)務(wù)水平不盡相同，會計人員大多只取得從業(yè)資格，具有助理會計師職稱的相對較少，具有會計師職稱的更是鳳毛麟角。還有個別單位的會計人員未取得從業(yè)資格就上崗，通過師傅帶徒弟的方式培養(yǎng)，工作中邊學(xué)邊干，由出納轉(zhuǎn)崗為主辦會計的比較多。

2、認識不足影響了會計基礎(chǔ)工作。會計基礎(chǔ)工作對財務(wù)管理的影響往往是間接性的，正因為如此，有些單位的負責(zé)人認為會計基礎(chǔ)工作抓不抓無所謂。因內(nèi)部管理松弛削弱了會計基礎(chǔ)工作，造成賬目混亂，資產(chǎn)不負，數(shù)據(jù)失真。

3、個別會計人員素質(zhì)不高，造成記賬隨意，手續(xù)不清，差錯嚴重，會計資料散失。盡管近年來會計人員的總體素質(zhì)穩(wěn)步提高，但也有部分會計人員對會計基礎(chǔ)工作方面的知識知之甚少，從而對會計基礎(chǔ)工作無所適從，造成會計基礎(chǔ)工作混亂。

4、有些單位的會計人員違反會計職業(yè)道德，賬據(jù)不符，也不進行認真審核，不認真行使會計監(jiān)督職權(quán)，甚至參與違法違紀活動，為違法違紀出謀劃策。有些單位會計人員為了本單位的利益，無視財經(jīng)紀律，為了達到偷逃稅收、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫”等非法目的，有意不按國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定記賬、算賬、報賬，借機渾水摸魚。

5、有的單位賬簿啟用表、賬戶目錄填列不全，承前頁、過次頁及科目使用不規(guī)范，結(jié)賬不及時，記賬憑證及賬簿啟用表印章不全。

6、違反“現(xiàn)金管理條例”規(guī)定。超限額支付現(xiàn)金，未經(jīng)批準坐收坐支，庫存現(xiàn)金超額存放的等現(xiàn)象較普遍。

二、對策

1、財政、審計等政府部門應(yīng)加強對基層單位的監(jiān)督管理。隨著改革開放和基層單位擴大自主權(quán)，有些單位對基層單位的會計基礎(chǔ)工作的管理曾經(jīng)出現(xiàn)這樣一種模糊認識，就是認為：會計基礎(chǔ)工作是各單位的內(nèi)部事務(wù)，由各單位負責(zé)人抓就可以了，政府部門不必過多地干預(yù)，政府部門對基層單位的管理主要應(yīng)當(dāng)限于對會計工作的結(jié)果——會計報表的管理。問題是，我國的實際情況不一樣，一方面，我國是社會主義市場經(jīng)濟國家，政府宏觀調(diào)控需要各基層單位提供會計信息，也就是說，政府對基層單位的會計工作有特定的要求，不會也不可能完全放任不管；另一方面，會計基礎(chǔ)工作是保證會計信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，離開健全的會計基礎(chǔ)工作，會計報表質(zhì)量很難得到保證，特別是在我國社會監(jiān)督體系不健全的條件下，政府有關(guān)部門必須加強監(jiān)管。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷提高對會計基礎(chǔ)工作的認識。重視會計基礎(chǔ)工作不是一句口號、一句空話，重視會計基礎(chǔ)工作應(yīng)從重視、理解會計工作作起。常言道“理解萬歲”，會計工作尤為如此。為什么有些人眼中的會計總是斤斤計較，不講情面，死板呆滯，不善協(xié)調(diào)；為什么有些人看來會計工作總是業(yè)務(wù)簡單，工作輕松，不出體力，不創(chuàng)造價值；為什么管理當(dāng)局總是對會計工作及會計人員態(tài)度反應(yīng)漠然，認為會計無非就是記賬、算賬、報賬的工作。以上林林總總，究其原因在于他們?nèi)鄙賹嫻ぷ骷皶嬋藛T的必要理解。要理解會計，就要弄清會計是什么樣的工作性質(zhì)，會計到底都能作哪些工作。要重視會計基礎(chǔ)工作先要了解會計基礎(chǔ)工作包括哪些內(nèi)容，要知道如果沒有健全的會計基礎(chǔ)工作，收集、處理、利用和提供會計信息就失去了可靠的保證，會計工作水平也就無法提高。應(yīng)當(dāng)說，正常、有序的會計工作，應(yīng)當(dāng)是以規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作做保證的，會計工作秩序的混亂，往往是從會計基礎(chǔ)工作薄弱開始的，這些問題澄清后，重視、理解會計基礎(chǔ)工作便會油然而生。

3、加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身的政策水平和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。會計人員應(yīng)通過學(xué)習(xí)，熟練掌握國家的財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針、政策，掌握本行業(yè)業(yè)務(wù)管理的有關(guān)知識。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，在建立社會主義市場經(jīng)濟的過程中，我國的經(jīng)濟立法工作取得了巨大的成績，任何單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要直接或間接地受到有關(guān)法律、規(guī)章的規(guī)范，從事財務(wù)管理工作，如果不了解、不掌握這方面的知識，容易使單位的財務(wù)管理走入法律的“盲區(qū)”或“誤區(qū)”，往往會帶來危險的后果。面對知識不斷更新，財務(wù)業(yè)務(wù)不斷升級的今天，會計人員更應(yīng)不斷充實和提高，以適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展。

（作者單位：鷹潭市文化局）