“非民無以守國”是北宋時期,尚書司馬光應對宋真宗皇帝治國問策時的答語。意思是說,沒有人民便無法維持國家。可見,作為國家,為鞏固其政權,必須關愛他的人民,情牽他的民眾。中國是個人口大國,又是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)人口占全國總人口的80%以上,要解決中國的問題,不解決農(nóng)民的問題不行。要解決農(nóng)民的問題,不解決具體的實際問題不行。由此,當前全國上下關愛三農(nóng),情系三農(nóng)即在情理之中。
首先,在大政方針上,向三農(nóng)方面盡力傾斜。
進入21世紀后,黨中央、國務院連續(xù)發(fā)出了三個一號文件,條條款款想著的都是為農(nóng)民排憂解難,字字句句表示的都是對農(nóng)民的關愛。
2004年,發(fā)出的第一個一號文件《關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》涉及的是農(nóng)民生活問題。其中的各項規(guī)定有利于疏通增加農(nóng)民收入的渠道,夯實改善農(nóng)民生活的經(jīng)濟基礎。
2005年,發(fā)出的第二個一號文件《關于進一步加強農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》涉及的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題。其中的各項規(guī)定排除了阻礙農(nóng)民生產(chǎn)的障礙,鋪平了鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路。
2006年,發(fā)出的第三個一號文件《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》涉及的是農(nóng)村建設問題。其中的各項規(guī)定描繪了社會主義新農(nóng)村的美好藍圖,推動加快了農(nóng)民奔小康的前進步伐。
其次,在物力、財力上,對于三農(nóng)的需要盡量給予支持。
改善農(nóng)民生活,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),改變農(nóng)村面貌,都需要雄厚的財力做后盾。在目前,這筆財力完全靠農(nóng)民自己解決還有一定的困難,怎么辦,那只得靠國家想辦法。猶如子女困難靠父母,只有父母才給愛。今年,中央財政用于“三農(nóng)”的支出在以前的基礎上,將達到3 397億元,比上年增加422億元。另外,為鞏固農(nóng)村近幾年改革的成果,保證農(nóng)村基層政權正常運轉和農(nóng)村義務教育的需要,從今年起,國家財政還將每年安排支持1 030多億元。其中中央財政轉移支付每年將達到780多億元,地方財政每年將安排支出280多億元。除此之外,各地自籌的配套資金、工業(yè)反哺農(nóng)村、各行各業(yè)支援新農(nóng)村建設的資金還不在其內(nèi)。投入數(shù)量之大、范圍之廣前所未有。
再者,在監(jiān)督管理上,只要利于三農(nóng),盡量給予保障。
“三農(nóng)”工程恢宏龐大,是社會主義建設的“戰(zhàn)略提升”。涉及內(nèi)容“點多、線長、面廣”,作為監(jiān)管部門及時跟進,可以保障涉農(nóng)資金的正常運行,審計監(jiān)督必在其中。國家各級審計機關及時作出部署,強化大農(nóng)業(yè)審計意識,把涉農(nóng)審計當作中心工作來抓,牢牢把握農(nóng)業(yè)改革執(zhí)行和完善、農(nóng)業(yè)資金管理和使用、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境三個著力點開展工作,有效地為“三農(nóng)”工程站好崗放好哨。
政策、資金、管理,環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)系緊密,心系農(nóng)業(yè),情牽農(nóng)民,社會主義新農(nóng)村明天更美麗。