今年是中國(guó)和巴基斯坦建交55周年，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在互致賀電中對(duì)兩國(guó)關(guān)系作出了很高的評(píng)價(jià)，胡錦濤主席指出：中巴建交55年來(lái)，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，兩國(guó)建立了全天候友誼，開(kāi)展了全方位合作，給兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，也為地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。穆沙拉夫總統(tǒng)認(rèn)為:巴中地緣毗鄰，兩國(guó)人民之間有著上千年的密切交往。建交55年來(lái)，巴中全天候友誼經(jīng)歷了時(shí)間的考驗(yàn)，日臻成熟。

新世紀(jì) 新發(fā)展

進(jìn)入21世紀(jì)，中巴兩國(guó)各領(lǐng)域全面合作關(guān)系向規(guī)范化、法制化發(fā)展。2003年11月兩國(guó)元首發(fā)表的《中華人民共和國(guó)和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)關(guān)于雙邊合作發(fā)展方向的聯(lián)合宣言》表示，中巴兩國(guó)“已經(jīng)建立起面向未來(lái)的全面合作伙伴關(guān)系”。2005年4月兩國(guó)總理簽訂《中華人民共和國(guó)和巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)睦鄰友好合作條約》，把“積極發(fā)展和鞏固兩國(guó)睦鄰友好、互利合作的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”，用條約的形式固定下來(lái)。2005年12月兩國(guó)政府在北京簽署了《中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定早期收獲協(xié)議》，該協(xié)議從2006年1月1日起對(duì)水果、蔬菜等一系列產(chǎn)品實(shí)施降稅。兩國(guó)睦鄰友好、互利合作的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在各個(gè)領(lǐng)域得到發(fā)展：

（一）在政治上，兩國(guó)高層互訪不斷，就重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題以及雙邊關(guān)系經(jīng)常磋商與協(xié)調(diào)，為促進(jìn)兩國(guó)以及本地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮作出了積極貢獻(xiàn)。去年以來(lái)，中巴在聯(lián)合國(guó)改革、“上海合作組織”和“南亞區(qū)域合作聯(lián)盟”等區(qū)域合作組織中相互支持、密切配合，維護(hù)了發(fā)展中國(guó)家利益及地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定。

（二）經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展順利。經(jīng)貿(mào)合作不僅是中巴睦鄰友好合作關(guān)系的重要組成部分，也是中巴兩國(guó)共同利益的紐帶。2005年雙邊貿(mào)易額42.6億美元，同比增長(zhǎng)39%。截至2006年3月，中國(guó)對(duì)巴協(xié)議投資總額1億美元，承包勞務(wù)完成營(yíng)業(yè)額69億美元。巴累計(jì)對(duì)華實(shí)際投資2431萬(wàn)美元。中國(guó)幫助巴基斯坦開(kāi)發(fā)各類經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，如瓜達(dá)爾港、山達(dá)克銅金礦、杜達(dá)鉛鋅礦等取得進(jìn)展。瓜達(dá)爾港一期工程已基本結(jié)束，開(kāi)始以建設(shè)深水港為目標(biāo)的二期工程。恰?，敽穗娬径诠こ桃哑仆羷?dòng)工。中巴“自貿(mào)區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)定”談判取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，年內(nèi)有望簽署。雙邊經(jīng)貿(mào)合作五年規(guī)劃聯(lián)合研究也已啟動(dòng)，并確定了2008年貿(mào)易額突破80億美元的目標(biāo)。

（三）在傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域保持密切合作。近年來(lái)，兩國(guó)在戰(zhàn)略上相互支持，地區(qū)安全問(wèn)題上加強(qiáng)磋商。在軍事合作領(lǐng)域，2006年5月10日中巴合作開(kāi)發(fā)的“梟龍”戰(zhàn)機(jī)全狀態(tài)首飛儀式在成都舉行。在打擊民族分裂主義、宗教極端主義和國(guó)際恐怖主義三股惡勢(shì)力方面開(kāi)展了實(shí)質(zhì)性合作。目前，中巴已建立“反恐熱線”，并于2004年8月在中國(guó)新疆舉行了聯(lián)合反恐軍事演習(xí)。在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，兩國(guó)還簽署了“引渡條約”和“合作打擊三股勢(shì)力協(xié)定”。

（四）兩國(guó)在社會(huì)、文教領(lǐng)域的合作和人員交往有新進(jìn)展。兩國(guó)總理于2003年共同宣布成立的“中巴友好論壇”已舉行了三次會(huì)議，為促進(jìn)各領(lǐng)域合作提出的不少建議為兩國(guó)政府所采納并逐步落實(shí)。巴基斯坦已成為中國(guó)公民旅游目的地國(guó)。學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的中國(guó)孔子學(xué)院已在巴掛牌成立，青年百人團(tuán)互訪已成機(jī)制。

新內(nèi)涵新高度

2006年2月，穆沙拉夫總統(tǒng)訪華期間，同胡錦濤主席就新形勢(shì)下如何拓展中巴戰(zhàn)略合作達(dá)成廣泛共識(shí)，兩國(guó)政府簽署了一系列推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)和戰(zhàn)略合作的文件。雙方強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展睦鄰友好、互利合作的中巴戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，是兩國(guó)外交政策的既定方針，兩國(guó)將繼續(xù)采取積極措施不斷深化和充實(shí)中巴關(guān)系的內(nèi)涵，把中巴關(guān)系推向更新、更高的水平。

兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示，將保持高層互訪和接觸，進(jìn)一步加強(qiáng)各領(lǐng)域的互利合作，落實(shí)雙方達(dá)成的有關(guān)安全的各項(xiàng)合作文件。兩國(guó)在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作將進(jìn)一步促進(jìn)中巴戰(zhàn)略互信，有利于促進(jìn)地區(qū)安全和穩(wěn)定。進(jìn)一步擴(kuò)大包括衛(wèi)生、人力資源開(kāi)發(fā)、教育 、職業(yè)培訓(xùn)等社會(huì)領(lǐng)域的合作。積極發(fā)展民間交往，雙方商定為紀(jì)念建交55周年，在今年內(nèi)舉辦“文化周”、“電影周”、媒體互訪、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)。

兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人特別關(guān)注兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展，雙方同意繼續(xù)探討擴(kuò)大和 深化兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的新途徑和新方式，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，造福于兩國(guó)和兩國(guó)人民。巴基斯坦近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，去年在油價(jià)飛漲、地震災(zāi)害造成重大損失的情況下，仍取得國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.4%的好成績(jī)。巴基斯坦政府為保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展勢(shì)頭，探討新的發(fā)展戰(zhàn)略。政府各部門(mén)正制訂今后25年經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)景計(jì)劃，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公正、繁榮、工業(yè)化的巴基斯坦。按照計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7%，到2030年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將從2005年位居世界第36位，上升到第21位。人均收入將增5倍。過(guò)去一些年能源消費(fèi)增長(zhǎng)10%，超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度。沒(méi)有充足的能源供應(yīng)，經(jīng)濟(jì)就不可能快速發(fā)展。因而，巴政府把能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)起飛的重點(diǎn)。根據(jù)本國(guó)資源情況，煤炭、水電、天然氣等工程項(xiàng)目將投入大量資金。穆沙拉夫總統(tǒng)還提出建設(shè)更加有效率的交通網(wǎng)絡(luò)、尤其是鐵路網(wǎng)絡(luò)。巴基斯坦政府已批準(zhǔn)規(guī)模宏大的連通8個(gè)巴基斯坦大城市的鐵路建設(shè)計(jì)劃。另外，巴基斯坦政府還提出盡快將巴基斯坦扼守連接中東、中亞、東亞、南亞和東南亞的地緣戰(zhàn)略重要性轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，目標(biāo)是成為地區(qū)能源、交通走廊。

為實(shí)現(xiàn)這一宏偉的發(fā)展計(jì)劃，穆沙拉夫總統(tǒng)希望中巴兩國(guó)建立更緊密的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。他表示，“巴基斯坦有興趣為中國(guó)建立一條貿(mào)易和能源走廊”，即利用瓜達(dá)爾港作為入海口，將伊朗和非洲的石油由陸路輸送到中國(guó)。計(jì)劃建一條3300公里30吋直徑的輸油管道，每年輸送1200萬(wàn)噸原油，預(yù)計(jì)投資45-50億美元，還要建通向中國(guó)的鐵路。這些項(xiàng)目仍處于設(shè)想階段。就目前情況來(lái)說(shuō)，無(wú)論是輸氣管道，還是陸路交通的建設(shè)都有不少困難。巴基斯坦“能源走廊”要穿越巴基斯坦動(dòng)蕩的俾路支省和與阿富汗交界地區(qū)。中巴之間橫亙著地勢(shì)險(xiǎn)惡的喀喇昆侖山脈，以及帕米爾高原。在這樣的地方鋪設(shè)、維護(hù)管道，建設(shè)中巴鐵路和高速公路，面臨復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題。但穆沙拉夫總統(tǒng)認(rèn)為，“我們必須以戰(zhàn)略的眼光看待這個(gè)問(wèn)題”，他對(duì)計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)充滿信心。今年7月初，在距離巴中邊界約80公里的巴基斯坦蘇斯特口岸，他為巴中兩國(guó)合建的蘇斯特陸路口岸揭幕時(shí)說(shuō)，當(dāng)年中巴兩國(guó)建設(shè)者開(kāi)通的喀喇昆侖公路堪稱世界第8大奇跡，難道今后我們不能修建通過(guò)紅其拉甫山口的中巴喀喇昆侖鐵路和中巴石油管線，從而創(chuàng)造世界第9、第10大奇跡嗎？據(jù)巴官方消息，已經(jīng)邀請(qǐng)中方派專家對(duì)從中國(guó)邊境城市喀什到巴境內(nèi)蘇斯特口岸的鐵路建設(shè)的有關(guān)技術(shù)和資金問(wèn)題開(kāi)展可行性研究，討論建設(shè)該鐵路的技術(shù)和資金問(wèn)題。

穆沙拉夫總統(tǒng)今年訪華時(shí)，雙方同意加強(qiáng)能源領(lǐng)域合作，并簽署了內(nèi)容廣泛的《中巴能源領(lǐng)域合作框架協(xié)議》。巴方表示對(duì)修建煉油廠、天然氣終端、油氣儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施有興趣。中方 歡迎上述提議，并同意協(xié)助巴發(fā)展油氣產(chǎn)業(yè)。兩國(guó)政府還將加大在促進(jìn)相互投資、開(kāi)辦合資企業(yè)、鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)合作等方面的支持力度，同時(shí)加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，使中巴經(jīng)貿(mào)合作更加健康地向前發(fā)展。兩國(guó)金融機(jī)構(gòu)就成立中巴聯(lián)合投資公司正進(jìn)行商討。雙方特別強(qiáng)調(diào)重視農(nóng)業(yè)合作，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)藥、滴水灌溉和漁業(yè)方面的合作。雙方同意在包括和平利用空間技術(shù)的高科技領(lǐng)域加強(qiáng)合作。地球、海洋和空間科學(xué)的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間將開(kāi)展更緊密的聯(lián)系，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)在工農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。雙方還同意開(kāi)展在地震、地質(zhì)和南極等領(lǐng)域的科研合作。

中巴關(guān)系堪稱發(fā)展中國(guó)家和周邊國(guó)家關(guān)系的典范，兩國(guó)始終從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待中巴關(guān)系。中巴關(guān)系面臨新的發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)更加緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的藍(lán)圖已經(jīng)展現(xiàn)眼前。兩國(guó)全天候的友誼、全方位的合作，必將結(jié)出豐碩成果，新世紀(jì)中巴戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的未來(lái)更加美好。

(本文責(zé)任編輯：劉萬(wàn)鎮(zhèn))