武漢鐵路局武漢電務(wù)段于2004年11月16日成立，管轄京廣、京九、武九3條提速干線，孟寶、寧西、麻武、漢丹、武昌南環(huán)5條主要干線和支環(huán)線，地跨河南、湖北兩省。轄內(nèi)設(shè)備點(diǎn)多線長，周邊治安環(huán)境復(fù)雜，僅在2005年，就發(fā)生了28起信號(hào)設(shè)備被盜案件，給安全生產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。為此，電務(wù)段積極開展治安綜合治理活動(dòng)，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

筑牢防線，狠抓法制教育

近兩年來，電務(wù)段有針對(duì)性地開展了形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)，營造了濃厚的法治氛圍。

注重開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法活動(dòng)。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中大力推行學(xué)分制學(xué)法形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部每月的學(xué)習(xí)情況記分存檔，年底將其學(xué)法分?jǐn)?shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并將結(jié)果納入考核和獎(jiǎng)懲之中。積極組織內(nèi)保人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》等與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，分級(jí)組織培訓(xùn)與考核。此外，加強(qiáng)內(nèi)保人員的守法教育，使其自覺遵守國家的法律法規(guī)。

電務(wù)段還在職工群眾中廣泛開展普法教育和法制宣傳活動(dòng)。充分利用黑板報(bào)、《武電信息》、各種會(huì)議等宣傳教育陣地，認(rèn)真抓好職工的法制和思想教育，使職工學(xué)法、懂法、守法，更加自尊、自愛、自覺，不斷規(guī)范自己的行為。組織法治宣傳隊(duì)，深入鐵路沿線周邊農(nóng)村，積極開展法制文藝演出，撥出資金購買《法制日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊，分發(fā)至鐵路沿線群眾手中。同時(shí)，充分發(fā)揮鐵路沿線職工的作用，把法律知識(shí)帶到家，帶到村，帶到鎮(zhèn)，與部分思想好、有一定法律知識(shí)的職工簽定包保責(zé)任狀，聘其為法律宣傳員，由其負(fù)責(zé)包保地區(qū)的法律宣傳。

群防群控，

堅(jiān)持專門機(jī)關(guān)工作和群眾路線相結(jié)合

良好的法治環(huán)境，不但需要專門機(jī)關(guān)的工作，而且還必須得到全段干部職工和其他兄弟單位的支持與幫助。為此，電務(wù)段充分發(fā)揮內(nèi)保部門的職能作用。內(nèi)部治安保衛(wèi)管理實(shí)行段長、黨委書記負(fù)責(zé)制，由段長、黨委書記指定一名副段長和一名黨委副書記分管，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部室關(guān)系、批準(zhǔn)計(jì)劃、部署任務(wù)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。綜治辦負(fù)責(zé)全面貫徹實(shí)施有關(guān)治安保衛(wèi)管理工作的計(jì)劃部署，對(duì)段內(nèi)各部門治安管理情況進(jìn)行考評(píng)。

堅(jiān)持走發(fā)動(dòng)群眾齊抓共管的有效途徑。每一名武電職工、家屬都有責(zé)任和義務(wù)做好綜治工作。對(duì)在治安保衛(wèi)工作中有突出貢獻(xiàn)者，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；注重從職工群眾中收集情況，每月都要抽出時(shí)間深入各沿線工區(qū)、車站進(jìn)行法制宣傳，并對(duì)收集到的情況進(jìn)行仔細(xì)分析，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)處理。在治安聯(lián)防互控會(huì)議上，各單位各部門綜治辦人員就綜治工作進(jìn)行了認(rèn)真研究與協(xié)調(diào)磋商，加強(qiáng)了單位之間的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，使綜合治理的優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。

規(guī)范管理，

建立健全綜合治安管理機(jī)制

良好的法治環(huán)境離不開完善的管理機(jī)制，電務(wù)段在抓管理促落實(shí)方面做了大量工作：進(jìn)一步完善和落實(shí)了治安綜合治理工作的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)在治安綜合治理工作中成績顯著的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)與違法犯罪分子在斗爭(zhēng)中負(fù)傷、致殘人員給予妥善治療和安置；對(duì)與違法犯罪分子在斗爭(zhēng)中犧牲人員的家屬給予撫恤。同時(shí)，在評(píng)選綜合性榮譽(yù)稱號(hào)和有關(guān)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任人評(píng)優(yōu)評(píng)先及晉職晉級(jí)時(shí)，實(shí)行一票否決的原則。嚴(yán)格實(shí)行治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到“誰主管誰負(fù)責(zé)”。對(duì)信號(hào)設(shè)備實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部三級(jí)包保制度，即領(lǐng)導(dǎo)包車間、干部包工區(qū)、職工包設(shè)備，完善了干部包保制度。

搶抓重點(diǎn)，

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群和區(qū)域的治安防范

隨著改革的不斷深入，拜金主義思潮開始在電務(wù)段里泛濫，為了防患于未然，段領(lǐng)導(dǎo)將工作重心放到以下幾方面：實(shí)行干部包保，對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)區(qū)域，分片包保，由包保干部負(fù)責(zé)做好人員的思想工作，進(jìn)行法制宣傳，及時(shí)處理一些突發(fā)性事件；對(duì)聘請(qǐng)的民工，在進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，針對(duì)其生產(chǎn)、生活實(shí)際，認(rèn)真做好法制宣傳教育；對(duì)外出勞務(wù)人員，建立個(gè)人檔案，及時(shí)將一些法制宣傳資料寄到他們手中，及時(shí)了解其目前的工作、生活狀況和思想動(dòng)態(tài)；對(duì)一些待崗人員，一方面做好疏通工作，另一方面積極創(chuàng)造條件，使其能夠盡快重返崗位。

此外，針對(duì)區(qū)間電容被盜情況突出的現(xiàn)狀，電務(wù)段還加強(qiáng)了重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)盜竊事故頻發(fā)的區(qū)域，協(xié)同公安部門設(shè)伏、調(diào)查；按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，重點(diǎn)做好矛盾排查調(diào)處工作，抓早抓小抓苗頭，協(xié)助黨委做好化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作。

（作者單位：武漢鐵路局武漢電務(wù)段）