新世紀(jì)以來，世界政黨政治的鐘擺充分體現(xiàn)了“十年河?xùn)|、十年河西”的政治發(fā)展規(guī)律。進(jìn)入新世紀(jì)以來，在世界主要的資本主義國(guó)家中，奉行右翼意識(shí)形態(tài)和政治傾向的資產(chǎn)階級(jí)右翼政黨相繼在新一輪選舉中取得執(zhí)政地位，表明世界政黨政治走向由冷戰(zhàn)結(jié)束初期的中左翼政黨政治向右翼政黨政治的回歸。

政黨政治的“左”與“右”

在世界政黨類型研究中，有一種政黨類型劃分是根據(jù)政黨所屬的意識(shí)形態(tài)和政治傾向，用一個(gè)“左翼—中間—右翼”的圖譜來界定政黨類型。左翼政黨與右翼政黨的劃分淵源于1789年法國(guó)的國(guó)民議會(huì)，“為了使有著相似政見的代表們組成核心小組，也為了把那些可能‘口手并用’的強(qiáng)硬政客分開，大家圍繞著半圓形的大廳坐下：保守主義者（傾向于維持君主制）坐在發(fā)言席的右側(cè)；激進(jìn)主義者（要求徹底拋棄舊制度，建立自由、平等的共和制）坐在左側(cè)；持中間立場(chǎng)的人（希望某些變革）坐在中間。自此，我們把他們的意識(shí)形態(tài)后代稱為左派、中間派和右派，即使其觀點(diǎn)的內(nèi)容已經(jīng)有了相當(dāng)大的改變。”由此，政治上激進(jìn)或革命的派別或政黨就被稱為“左派”或“左翼”，其政治主張是擁護(hù)平等，推行福利計(jì)劃、政府根據(jù)時(shí)機(jī)適當(dāng)?shù)馗深A(yù)經(jīng)濟(jì);政治上保守或反動(dòng)的派別或政黨就被稱為“右派”或“右翼”，其政治主張是強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，主張減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù);政治上主張通過改革或改良方式維護(hù)現(xiàn)存政治制度的派別或政黨被稱為中間派或中間政黨，其政治傾向處于左右兩翼之間，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)政治制度采取維護(hù)和改良態(tài)度。由于歷史原因，現(xiàn)代資本主義國(guó)家的一些政黨或團(tuán)體也自稱或被稱為左派、中間派和右派。

在現(xiàn)代政黨政治研究中，一般根據(jù)政黨的意識(shí)形態(tài)，把無產(chǎn)階級(jí)政黨視為左翼政黨，左翼政黨奉行共產(chǎn)主義或民主社會(huì)主義價(jià)值理念，比如各國(guó)家的共產(chǎn)黨和社會(huì)黨、社會(huì)民主黨、工黨；把資產(chǎn)階級(jí)政黨視為右翼政黨，信奉保守主義和自由主義的價(jià)值理念，比如英國(guó)的保守黨、美國(guó)的共和黨、法國(guó)的保衛(wèi)共和聯(lián)盟、德國(guó)的基民盟—基社盟、日本的自民黨以及意大利的天民黨等等;居于左右兩大政黨之間的政黨就是中間派政黨，按照其意識(shí)形態(tài)和政治價(jià)值傾向的不同，中間派政黨還可以細(xì)分為中左政黨與中右政黨，由于在意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念上的趨同，中左和中右政黨也被籠統(tǒng)的稱為左翼政黨或右翼政黨;在左右兩翼之外還有極右翼和極左翼政黨，極右翼政黨如法國(guó)的國(guó)民陣線、奧地利的自由黨、德國(guó)的共和黨、意大利的社會(huì)運(yùn)動(dòng)等等；極左翼政黨主要有“托派”政黨。

右翼政黨的崛起與世界政黨政治的右轉(zhuǎn)

經(jīng)過冷戰(zhàn)結(jié)束后初期的一段時(shí)期的力量積蓄，右翼政黨在20世紀(jì)最后一年就已開始掘地反攻。1999年，以海德爾為首的奧地利極右翼政黨自由黨在選舉中獲得較多選票，同保守的奧地利人民黨組成聯(lián)合政府，左翼政黨奧地利社會(huì)民主黨失去執(zhí)政地位。由于自由黨主席海德爾發(fā)表的極右言論，使奧地利新政府受到歐盟其他成員國(guó)在政治上的聯(lián)合抵制和制裁。歐洲議會(huì)的社會(huì)黨和人民黨等議會(huì)黨團(tuán)也采取措施，不與海德爾領(lǐng)導(dǎo)的自由黨接觸。雖然極右翼政黨在奧地利取得執(zhí)政地位遭到歐盟國(guó)家的反對(duì)，但這預(yù)示著右翼政黨在歐洲政壇對(duì)中左翼執(zhí)政黨的挑戰(zhàn)和反攻。隨后，意大利、丹麥和葡萄牙的右翼政黨也相繼通過大選擊敗左翼政黨，上臺(tái)取得執(zhí)政地位。2001年5月，以貝盧斯科尼為首的中右聯(lián)盟“自由之家”擊敗連續(xù)執(zhí)政5年的中左“橄欖樹聯(lián)盟”。2001年11月，在丹麥大選中，連續(xù)執(zhí)政10年的左翼社會(huì)民主黨大敗，右翼自由黨在大選中擊敗執(zhí)政的左翼社會(huì)民主黨，取得執(zhí)政資格。2002年3月葡萄牙右翼社民黨和人民黨聯(lián)手在大選中擊敗了執(zhí)政的左翼社會(huì)黨。

歐洲中小國(guó)家的右翼政黨通過大選取得執(zhí)政地位，掀起了歐美國(guó)家右翼政黨上臺(tái)執(zhí)政的大潮。在2000年美國(guó)大選中，奉行新保守主義的右翼共和黨候選人小布什擊敗宣稱致力于“第三條道路”的民主黨候選人戈?duì)?，贏得大選勝利。1996年重新奪回首相大權(quán)的日本右翼自民黨經(jīng)過幾輪政治斗爭(zhēng)，在新世紀(jì)重新確立其在議會(huì)參眾兩院中的優(yōu)勢(shì)地位。2002年法國(guó)的“勒龐事件”對(duì)于歐洲右翼政黨的崛起產(chǎn)生了重大影響，有評(píng)論認(rèn)為“勒龐事件”不亞于一場(chǎng)“政治地震”，成為歐洲政局向右轉(zhuǎn)的標(biāo)志，引起歐洲政壇的不安。2002年初，法國(guó)極右翼政黨國(guó)民陣線總統(tǒng)候選人勒龐在第一輪總統(tǒng)選舉中擊敗社會(huì)黨候選人法國(guó)總理若斯潘，同現(xiàn)任總統(tǒng)希拉克一起進(jìn)入第二輪總統(tǒng)角逐，這一出人意料的大選結(jié)果使歐洲政壇嘩然。雖然希拉克贏得了總統(tǒng)選舉勝利，但勒龐領(lǐng)導(dǎo)下的極右翼政黨對(duì)歐洲政黨政治和國(guó)際政治帶來的沖擊預(yù)示著國(guó)際政治的鐘擺將繼續(xù)向右傾斜。英國(guó)布萊爾領(lǐng)導(dǎo)下的工黨雖然名義上為左翼政黨，但經(jīng)過布萊爾的改造，已經(jīng)在“第三條道路”上走得更遠(yuǎn)，被認(rèn)為是“披著工黨外衣的保守黨”（即保守的右翼政黨）。傳統(tǒng)意義上的工黨是奉行社會(huì)主義理念的左翼政黨，經(jīng)過布萊爾對(duì)工黨的改造，新工黨發(fā)生了深刻的改變。正如歷史學(xué)家艾倫·瑞安所指出的，“布萊爾從來就不像一個(gè)工黨領(lǐng)導(dǎo)人。他信奉基督教和人道主義，而不是社會(huì)主義。他與工人運(yùn)動(dòng)沒有任何感情紐帶，而工黨卻正是起源于工人運(yùn)動(dòng)，工黨數(shù)百年來所得到的財(cái)政和組織支持也倚仗的是工人運(yùn)動(dòng)。他對(duì)自己政黨的歷史毫無興趣?！蹦壳?，整個(gè)歐盟中的主要國(guó)家如法國(guó)、德國(guó)、荷蘭、葡萄牙、挪威、丹麥、芬蘭、愛爾蘭、奧地利、盧森堡都是右翼政黨執(zhí)政，其中意大利和西班牙的中左翼政黨在最近一次大選中勉強(qiáng)擊敗執(zhí)政的右翼政黨。

在歐美國(guó)家右翼政黨上臺(tái)執(zhí)政的推動(dòng)下，亞洲、澳洲和美洲國(guó)家的右翼政黨或通過大選取得執(zhí)政地位，或通過議會(huì)選舉加強(qiáng)其執(zhí)政地位。其中，日本的右翼自民黨在保守主義思潮的推動(dòng)下和美國(guó)右翼共和黨的鼓勵(lì)下，加快政治右傾化進(jìn)程，小泉純一郎領(lǐng)導(dǎo)的自民黨內(nèi)閣就是典型的右翼政黨內(nèi)閣。在國(guó)際右翼保守勢(shì)力的支持和國(guó)內(nèi)右翼勢(shì)力的推動(dòng)下，小泉領(lǐng)導(dǎo)下的日本把追隨美國(guó)作為外交的重點(diǎn)，希望借助美國(guó)的支持發(fā)揮其在國(guó)際政治舞臺(tái)上的政治大國(guó)作用。在國(guó)際右翼保守勢(shì)力的鼓勵(lì)和縱容下，日本右翼保守主義思潮占據(jù)著日本政治事務(wù)和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，并且在日本的軍事戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略決策上發(fā)揮著重要的作用。比如，小泉不顧國(guó)內(nèi)和亞洲鄰國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì)，極力歪曲歷史事實(shí)，多次參拜靖國(guó)神社，其部分原因在于迎合國(guó)內(nèi)的右翼保守主義勢(shì)力。在澳大利亞，霍華德領(lǐng)導(dǎo)下的右翼自由黨在新一輪大選中再次擊敗左翼工黨的挑戰(zhàn)，鞏固其右翼政黨的執(zhí)政地位。在美洲，右翼的墨西哥國(guó)家行動(dòng)黨在福克斯領(lǐng)導(dǎo)下于2000年7月?lián)魯≡谀鞲鐖?zhí)政長(zhǎng)期長(zhǎng)達(dá)71年的左翼革命制度黨，取得執(zhí)政地位。斯蒂芬·哈珀領(lǐng)導(dǎo)下的加拿大右翼保守黨2006年1月在第39屆聯(lián)邦眾議院選舉中擊敗連續(xù)執(zhí)政12年的左翼自由黨。保守黨執(zhí)政后在外交政策上與美國(guó)的右翼共和黨布什政府走得更近。

世界政黨政治右轉(zhuǎn)的原因分析

右翼政黨何以能夠在不到10年的時(shí)間內(nèi)在世界各主要國(guó)家重新奪取政權(quán)，推進(jìn)國(guó)際政治的右傾化發(fā)展進(jìn)程？右翼政黨執(zhí)政與國(guó)際政治右轉(zhuǎn)的原因可歸結(jié)為以下三方面:

首先，右翼政黨的得勢(shì)既是冷戰(zhàn)結(jié)束以來國(guó)際政治鐘擺右轉(zhuǎn)的結(jié)果，也是進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際政治鐘擺右轉(zhuǎn)的動(dòng)力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際政治的鐘擺就持續(xù)不斷地經(jīng)過中左軸線向右傾斜。20世紀(jì)90年代中后期，中左翼政黨大范圍執(zhí)政，僅僅是國(guó)際政治鐘擺由左向右擺動(dòng)必然經(jīng)歷的歷史階段，而中左翼政黨也適時(shí)抓住了冷戰(zhàn)結(jié)束后初期國(guó)際政治發(fā)展的這一時(shí)機(jī)，但中左翼政黨的執(zhí)政無法改變整個(gè)國(guó)際政治發(fā)展的右傾化進(jìn)程。右翼政黨重新獲得執(zhí)政權(quán)力是國(guó)際政治鐘擺周期規(guī)律發(fā)展的必然結(jié)果。

其次，冷戰(zhàn)結(jié)束后初期中左翼政黨雖然取得執(zhí)政權(quán)力，但進(jìn)入新世紀(jì)以來，中左翼政黨必須同時(shí)面對(duì)和解決冷戰(zhàn)“后遺癥”老問題和新問題。經(jīng)過長(zhǎng)期的冷戰(zhàn)對(duì)峙，歐美國(guó)家在冷戰(zhàn)時(shí)期積累的各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題在冷戰(zhàn)結(jié)束后突出表現(xiàn)出來，比如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、失業(yè)問題高居不下、經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化引起的外來移民和治安惡化等社會(huì)問題。借助冷戰(zhàn)結(jié)束后初期的有利形勢(shì)取得執(zhí)政地位的中左翼政黨，一方面不可能有效地解決長(zhǎng)期冷戰(zhàn)所積累下來的舊問題，另一方面也很難應(yīng)對(duì)冷戰(zhàn)結(jié)束后世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際政治出現(xiàn)的諸多新問題，其中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力和社會(huì)問題是要害問題。一旦中左翼執(zhí)政黨的政策無法解決問題時(shí)，在新一輪的民主選舉中，其執(zhí)政地位就很難得以保持，這就為右翼政黨的再度崛起創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。

最后，2001年發(fā)生的“9·11”事件使冷戰(zhàn)結(jié)束后的國(guó)際安全形勢(shì)發(fā)生了深刻變化。以國(guó)際恐怖主義威脅為主的非傳統(tǒng)安全威脅使西方主流社會(huì)意識(shí)到秩序和安全的重要性。以維護(hù)和穩(wěn)定西方社會(huì)秩序、倡導(dǎo)國(guó)家安全的新保守主義思潮成為西方國(guó)家右翼政黨的主要政治意識(shí)形態(tài)和競(jìng)選政策主張，這迎合了西方廣大選民的政治訴求，右翼政黨贏得新一輪大選的勝利成為這一時(shí)期的趨勢(shì)。

總之，20世紀(jì)90年代中后期中左翼政黨取代右翼保守政黨，21世紀(jì)初期右翼保守政黨東山再起取得執(zhí)政地位，這絕非偶然事件，恰好反映了冷戰(zhàn)結(jié)束以來國(guó)際政治鐘擺的基本規(guī)律。國(guó)際政治的鐘擺從左到中左再到右，表明新世紀(jì)國(guó)際政治的左右政治格局開始新一輪的調(diào)整。右翼政黨執(zhí)政不僅推動(dòng)國(guó)內(nèi)政治的右傾化發(fā)展，而且進(jìn)一步影響并推動(dòng)國(guó)際政治的鐘擺繼續(xù)向右傾斜。目前，右翼政黨執(zhí)政的國(guó)家在處理國(guó)際關(guān)系體現(xiàn)出較強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)色彩，推崇軍事實(shí)力和強(qiáng)硬外交和單邊主義，這對(duì)新世紀(jì)的國(guó)際政治發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。右翼政黨主導(dǎo)下的國(guó)際政治鐘擺何時(shí)走到右翼的極端，進(jìn)而再度回歸中軸線，甚至左轉(zhuǎn)，人們將拭目以待。

（本文責(zé)任編輯：蔣永軍）