本刊綜合

泉港區(qū)重用安全生產(chǎn)工作干部

“工作被安排在安辦，因為不是經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)線，干部個人的前途就等于開始了沒有時限的原地踏步走。”這是從各級從事安全生產(chǎn)同志的心里話。這種情況不但嚴重影響了安監(jiān)干部的工作積極性，更是安全生產(chǎn)工作"說起來重要、干起來次要、忙起來不要"的最直接表現(xiàn)。泉港區(qū)區(qū)委區(qū)政府高度重視此項工作，堅決將此種現(xiàn)象徹底打破，今年11月份對在2006年度被評為福建省創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)的兩名干部給予提拔重用：泉港區(qū)山腰街道安辦主任林永招，被提拔擔(dān)任山腰街道辦事處副主任；分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)連清忠副主任,被提拔擔(dān)任街道人大工委主任。這次區(qū)委研究決定提拔重用2名安全工作干部全區(qū)抓好安全工作的人氣空前高漲。

2006年11月20日下午，被提拔的2個人已經(jīng)經(jīng)過七天的公示后，由組織部門分別談話，已正式走上新的領(lǐng)導(dǎo)崗位。搞安全的人被提拔重用，消息傳出立即在泉港區(qū)區(qū)直各部門中引起強烈反響。人們沒有想到安全戰(zhàn)線不但成了提拔干部的“搖籃”，而且一次就提拔了2個人。

泉港區(qū)安全監(jiān)管機構(gòu)從2002年開始陸續(xù)組建，到目前全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已建立安辦，建立了一支區(qū)、鎮(zhèn)、村131安監(jiān)員的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，隨著安全工作越來越被重視，泉港區(qū)區(qū)委書記、區(qū)長、副區(qū)長都通過“聯(lián)系責(zé)任制”肩負起直接抓安全工作的職責(zé)，區(qū)鎮(zhèn)黨委政府一把手直接過問親自抓安全，極大地促進了安監(jiān)局機構(gòu)和隊伍建設(shè)。一批懂業(yè)務(wù)、會管理、勤于學(xué)習(xí)思考，肯于付出汗水的安全監(jiān)管干部擔(dān)負起重任，安全監(jiān)管的腰桿在硬起來，刀子在快起來，他們的工作有力地推動著全區(qū)安全生產(chǎn)工作的深入開展。

過去，主戰(zhàn)線年富力強的領(lǐng)導(dǎo)干部一般很少會被安排到安監(jiān)戰(zhàn)線，這個老觀念現(xiàn)在在泉港區(qū)已經(jīng)被徹底打破，已有一批愛崗敬業(yè)、精于業(yè)務(wù)、埋頭苦干的安全監(jiān)管干部進入當?shù)攸h委政府培養(yǎng)重用遴選范圍，成為地方黨委政府培養(yǎng)提拔使用的后備干部力量。

以前在人們眼里，對安監(jiān)局的認識還是過去的安全辦印象，認為安監(jiān)局是干部悠閑養(yǎng)老的地方。特別是“安全工作干好了沒有政績、出了事故就是過錯”的陳舊思維在很多領(lǐng)導(dǎo)頭腦中還占據(jù)著主要位置，做安全工作的監(jiān)管干部被提拔重用難上加難?，F(xiàn)在隨著安全監(jiān)管體制的完善和安全監(jiān)管隊伍建設(shè)的加強，這個人們頭腦中約定俗成的觀念樊籬正在被逐漸打破。這次泉港區(qū)提拔重用安監(jiān)干部，使工作在安全監(jiān)管監(jiān)察戰(zhàn)線的廣大干部看到工作在自己身邊的同志被培養(yǎng)、被提拔、被重用，都受到莫大鼓舞和振奮，他們對立足本崗、扎根在安全監(jiān)管戰(zhàn)線實現(xiàn)自己的人生價值有了更大的干勁，對自己未來的前途有了更多的信心和奔頭。

（泉港區(qū)安監(jiān)局）

重在提請主動服務(wù)

——漳浦縣著力推動非共有企業(yè)安全監(jiān)管工作上臺階

日前，漳浦縣分管領(lǐng)導(dǎo)陳水樹副縣長帶領(lǐng)安監(jiān)、消防等部門到基層調(diào)研，針對轄區(qū)內(nèi)部分非公有制企業(yè)重視安全生產(chǎn)而“不會管、管不好”的狀況，就如何加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出六點意見：一要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任落實到崗位、落實到車間、班組及員工，形成企業(yè)安全責(zé)任體系網(wǎng)絡(luò)；二要建立企業(yè)安全管理機構(gòu)，下大力氣抓好企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)場管理；三要加大安全投入，推進技術(shù)創(chuàng)新，淘汰落后工藝及技術(shù)裝備，落實各項安全保障措施；四要從本轄區(qū)和周邊地區(qū)發(fā)生的安全事故中吸取教訓(xùn)，加強隱患排查與整改，認真做好自查自糾，建立起安全隱患臺賬，實行安全隱患日查、月報、季度銷案工作機制；五要加大安全教育培訓(xùn)力度，主動服務(wù)，對各類人員開展富有針對性、實效性的安全教育培訓(xùn)，努力提高一線員工的安全素質(zhì)和事故防范能力，杜絕“三違”現(xiàn)象引發(fā)事故；六要完善事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，抓好應(yīng)急預(yù)案的制定和演練，提高事故應(yīng)急處置能力。

（漳浦縣安監(jiān)局）

漳平市：推進安全生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法工作

為強化組織保障，建造一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍。漳平市要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須選派3名以上符合委托執(zhí)法條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員和屬行政事業(yè)編制、財政核撥并從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的人員參加委托執(zhí)法培訓(xùn)。并由市政府辦、編委辦、人事局、安監(jiān)局認真核對選派人員的身份，嚴格把關(guān)，確保16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站選派的48名工作人員均符合委托條件，為委托執(zhí)法工作夯實組織基礎(chǔ)。目前，48名鄉(xiāng)級監(jiān)察員隊伍中，本科以上學(xué)歷4名，大專以上學(xué)歷42名，平均年齡36歲。通過建章立制，完善工作機制。漳平市先后出臺了《漳平市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法暫行辦法》、《漳平市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站行政執(zhí)法工作規(guī)范》等規(guī)范性文件，將委托依據(jù)、受委托執(zhí)法機構(gòu)、委托權(quán)限、受委托執(zhí)法人員資格、委托執(zhí)法范圍和委托執(zhí)法程序等內(nèi)容予以公開，明確委托執(zhí)法紀律要求，建立健全委托執(zhí)法制度，確保執(zhí)法活動符合合法執(zhí)法、合理執(zhí)法、程序正當、高效便民、誠實守信、責(zé)權(quán)一致的要求。為強化監(jiān)督檢查，確保執(zhí)法公正公開。漳平市還實行了監(jiān)察大隊掛鉤制度。由6監(jiān)察大隊工作人員每人掛鉤2至4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），強化對基層執(zhí)法工作的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，掌握執(zhí)法工作動態(tài)，加強對委托執(zhí)法的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時處理。同時創(chuàng)新法制員評判制度。由安監(jiān)局指派一名人員作為行政執(zhí)法的評判員，加強對個案的評判，從執(zhí)法主體、程序、自由裁量上進行把關(guān)，確保法律適用準確。

（漳平市安監(jiān)局）

216個“全球眼”監(jiān)控校園安全

石獅市政府今年撥款310萬元建設(shè)校園網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，共設(shè)置216個“全球眼”監(jiān)控點，覆蓋全市中小學(xué)、幼兒園。其中，每所中學(xué)設(shè)置4個監(jiān)控點，規(guī)模大的小學(xué)、幼兒園設(shè)置2個，規(guī)模較小的基層小學(xué)和幼兒園各設(shè)1個，進一步強化校園安全工作。

（石獅市安監(jiān)局）

城廂區(qū)：安全生產(chǎn)執(zhí)法堅持“五嚴”

為改變安全生產(chǎn)執(zhí)法現(xiàn)狀，規(guī)范和指引安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員正確行使行政處罰權(quán)力，提高監(jiān)管水平。城廂區(qū)安監(jiān)局提出“五嚴”執(zhí)法工作要求，即從嚴強化執(zhí)法觀念、從嚴查處重大事故隱患、從嚴剖析事故、從嚴查處生產(chǎn)安全事故、從嚴從重進行經(jīng)濟處罰，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。該局規(guī)定，所有執(zhí)法人員都必須嚴格掌握法律法規(guī)對重大事故隱患排查治理規(guī)定的責(zé)任、措施及排查不力或由此造成事故應(yīng)受到的處罰。對于重大違法行為、逾期不整改或拒不執(zhí)行停產(chǎn)整頓和整改指令的，要依法從重處罰。在對違法單位進行處罰的同時，要加大對企業(yè)主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的處罰力度。

（城廂區(qū)安監(jiān)局）

莆田市:安監(jiān)系統(tǒng)利用電話彩鈴宣傳安全生產(chǎn)工作

“‘安全第一、預(yù)防為主，莆田市安監(jiān)局真誠與您共創(chuàng)‘關(guān)愛生命、關(guān)注安全氛圍，祝您與您家人一生安康幸福?！敝灰鷵艽蚱翁锸邪脖O(jiān)系統(tǒng)的固定電話，就能聽到這句悅耳動聽的安全提示彩鈴。

為加大安全生產(chǎn)宣傳，做到安全警鐘常鳴，營造以人為本、關(guān)愛生命、關(guān)注安全的宣傳氛圍，從9月1日起，莆田市安監(jiān)系統(tǒng)固定電話全部開通了“安監(jiān)”彩鈴，讓充滿關(guān)愛的彩鈴聲經(jīng)?；仨懺趤黼娬叩亩?，無形中起到了很好的安全宣傳作用。

（莆田市安監(jiān)局）