“還我股權(quán),還我權(quán)益”、“長鋼股權(quán)結(jié)構(gòu)必須糾正”、“懇請政府支持維權(quán)”黑底白字的上訪條幅高高懸掛在山西長治市委市政府大門前,200多名以中老年人為主的長治鋼鐵公司的職工自發(fā)組成情愿團,他們個個手拿“長鋼職工權(quán)益請愿書”向路人傾訴他們委屈和苦悶,“我們完全是被欺騙的!”“我們?yōu)槭裁磥砩显L,就是討回職工的合法權(quán)益,把侵吞國有資產(chǎn)的人揪出來!”……這是6月5號在長治市委市政府門前發(fā)生的一幕。
此次上訪請愿原于長治鋼鐵公司的改制經(jīng)歷。職工的請愿書中寫到:根據(jù)改制方案、職工安置方案、公司章程等有關(guān)文件披露的數(shù)據(jù),長鋼改制前的國有優(yōu)良凈資產(chǎn)有1,199,205,534.42元,按照國有企業(yè)改制的有關(guān)規(guī)定,國有企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)該以上述凈資產(chǎn)為準(zhǔn),加上職工已經(jīng)入股的3.12億元,合計應(yīng)該足有15億元。也就是說,現(xiàn)在控股股東四川新天通公司如想取得控股地位,則至少應(yīng)該出資7個億。然而長鋼改制中,為了讓四川新天通公司順利接盤,其主要領(lǐng)導(dǎo)居然違規(guī)將長鋼改制前的國有優(yōu)良凈資產(chǎn)1,199,205,534.42元中的499,205,534.42元轉(zhuǎn)為對長鋼的負(fù)債,為新天通“量身定做”捏造數(shù)字,以7億元進(jìn)行改制,使得其僅以4.08億的出資就取得了長鋼58.29%的控股權(quán),控制了長鋼近50億元的總資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)的巨大流失。
據(jù)該企業(yè)一名負(fù)責(zé)人介紹,為了幫助新天通公司獲得收購所需資金,長鋼的主要領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)與四川通德公司的另外一個子公司深圳建德(與新天通是姊妹公司)2005年4月16日簽訂了虛假的鋼材經(jīng)銷協(xié)議,將長鋼客戶支付的貨款打到其賬戶上,在每噸扣除50元后再打回長鋼,每月交易額在1.2億元以上,鋼材被終端用戶提走,只在深圳建德公司賬上過了過資金流量,空開了一下發(fā)票,造成新天通公司現(xiàn)金流量大增的假象,使之從銀行套取了巨額收購資金(而且每月都不能按約定在5日內(nèi)返還長鋼,最長占用時間達(dá)4個多月)。這一操作過程不但違反了國家財經(jīng)紀(jì)律,而且進(jìn)一步造成了國有資產(chǎn)流失。同時,這一事件還說明,新天通公司并非某些人宣稱的實力企業(yè),鑒于通德集團在此前多項收購項目中(達(dá)鋼和西林鋼鐵、華西大學(xué)項目等)的巨大負(fù)面影響,報道鋪天蓋地,致使職工對改制后有這個公司控股的長鋼未來深為擔(dān)心。
近年來,為支持長鋼的發(fā)展,廣大職工投入巨額資金籌建了瑞寶鋼鐵有限公司,長鋼占有原始股份30%。在瑞寶公司設(shè)立之初,職工采取基金會的方式集資3500萬投入企業(yè),后經(jīng)增資擴股到1.05億,截止2004年職工投資已達(dá)3.12億元。這樣一來,長鋼改制前,職工在瑞寶公司投資占了凈資產(chǎn)70%。而在瑞寶公司的改制過程中,一些人非法強行轉(zhuǎn)讓職工持有的這部分股金,并且至今仍未支付轉(zhuǎn)讓價款。改制過程不但應(yīng)考慮到國企職工的利益,更應(yīng)該考慮到職工作為股東的權(quán)利。然而,在該公司披露的各種改制文件中,并沒有將本應(yīng)納入整體改制范圍的瑞寶公司進(jìn)行改制(只將瑞寶總資產(chǎn)中的國有股份部分參與 了改制),職工看不到這筆職工投資款項作何處理。這嚴(yán)重?fù)p害了職工的切身利益。
搞管理工作的王先生是職工代表,他說:“我始終都很支持改制,我們從改制的第一天起,就對改制的細(xì)枝末節(jié)進(jìn)行過認(rèn)認(rèn)真真的討論,但職工改制方案出臺后,并沒有采納我們的意見,許許多多的疑問根本沒有得到解釋。2003年為了長鋼的發(fā)展,職工紛紛購買股金,我也拿出了3萬多元錢,事至今日我分文利息未得,為這事職工們都非常地氣憤。因為這畢竟是我們一分一分積攢起來的血汗錢?。 ?/p>
另外,在長鋼的改制過程中,按法律法規(guī)明確規(guī)定的原本應(yīng)預(yù)留給職工的經(jīng)濟補償金4億元(仍在崗職工)新公司既沒有按時支付給職工,也沒有與職工個人形成書面借貸關(guān)系,更沒有征求職工個人意愿轉(zhuǎn)為職工對新企業(yè)的股份。為此,廣大職工強烈要求除了依法領(lǐng)取經(jīng)濟補償金之外,歸還他們在長鋼及其下屬企業(yè)中的股份。或者按照職工個人的意愿在新企業(yè)中占有應(yīng)占的股份。
一位職工代表說,為了盡快完成交易,一些別有用心的人不顧黨紀(jì)國法一面大肆進(jìn)行虛假宣稱,騙取職工的信任,另一面又采取高壓政策,踐踏職工的民主權(quán)利。曾經(jīng)有人宣稱已經(jīng)給職工預(yù)留5個多億的身份置換金,但根據(jù)正式的改制方案,完全沒有設(shè)置這筆款項,在召開的職工代表大會上只發(fā)給每個代表團一份改制方案,職工代表只是泛泛地議論了一下便草草收場,并沒有改動一個字。且嚴(yán)令保密,會后即收回。而最終操作的方案與原方案截然不同,如果不是職工采用法律渠道將此方案復(fù)印出來,至今長鋼的許多職工都還被蒙在鼓里。更令人憤怒的是一位姓劉的職工代表所描述的一個場面;在職工代表大會通過《安置方案》時,整個表決過程被置于十幾臺攝像機的嚴(yán)密監(jiān)控之下,票面的設(shè)置,即同意則不用填票,只有棄權(quán)與反對才動筆(按此推理一張票印制出來就視為有效的同意票)。由此可見職工的民主權(quán)利如何體現(xiàn)?
“在長鋼哪能有我們普通工人說話的自由?”一位不愿透露姓名的中年婦女,她帶著一臉的疲憊向筆者講述著自己的遭遇:“我們家是三代長鋼人,如今我和老伴都是具有30多年工齡的內(nèi)退職工,可現(xiàn)在每月兩個人加起來收入1200元,供孩子們上學(xué)欠下了許多外債,無奈之下,快60多歲的老伴不得不外出打工。我曾經(jīng)是一名老黨員,2002年新一任領(lǐng)導(dǎo)上任,為干部漲了工資,而工人即使你具有30年工齡也不給漲,為此職工們情緒很大,強烈要求討回應(yīng)得的利益,但是沒有結(jié)果,我就多次上訪,長鋼的主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為這是存心搗亂,次年強行開除了我的黨籍。為這事我非常生氣!”
國企改制的目的在于實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值,改制后要將國企職工妥善安置,進(jìn)而加快企業(yè)運作市場化,并維護(hù)社會的長治久安。但是,反觀長鋼的改制經(jīng)歷,上述目的卻無一達(dá)到。長鋼作為山西重點國有企業(yè),其改制是全省大型國企整體改制的第一家,如果此次長鋼改制中的種種違法現(xiàn)象得不到糾正,無疑將在全省產(chǎn)生巨大的“示范”效應(yīng),并為此后更大規(guī)模的國有資產(chǎn)流失打開方便之門。更為重要的是,長鋼是幾萬長鋼人安身立命的所在,如果有關(guān)部門對于這樣以改制為名大肆侵奪職工權(quán)益的行為不予以糾正,必將引起廣大職工的強烈不滿。